張莉兒

[提要] 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)于1992年簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，此后減低碳排放量已是全球共識(shí)。北京市作為我國(guó)首都，其碳排放特征具有一定特殊性。本文對(duì)此進(jìn)行分析，并從政治、經(jīng)濟(jì)等方面提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：碳排放影響因素；綠色發(fā)展；北京

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：北京市碳排放量的研究

收錄日期：2016年11月1日

一、引言

（一）研究背景及研究意義。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，“十三五”規(guī)劃綱要指出“綠色發(fā)展理念是把馬克思主義生態(tài)理論與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展特征相結(jié)合，又融匯了東方文明而形成的新的發(fā)展理念；是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程的全新發(fā)展理念。”而北京市作為首都，作為中國(guó)的政治、文化和教育中心，以霧霾天氣頻發(fā)聞名于世界，其碳排放特征具有一定特殊性，在節(jié)能減排工作上備受矚目。從自身情況來(lái)看，北京市環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻，霧霾天氣時(shí)常出現(xiàn)，藍(lán)天難得一見(jiàn)，這對(duì)居民的健康和整個(gè)城市的形象有著很大的影響。如何保證在減少碳排放的同時(shí)又不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了北京市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要課題。而要完成此任務(wù)，必須找出北京市碳排放的影響因素，并依此制定環(huán)境政策。

（二）碳排放影響因素相關(guān)研究綜述。碳排放受到哪些因素影響，一直受到各界學(xué)者的關(guān)注。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，普遍認(rèn)為影響碳排放量的主要因素有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)、人口規(guī)模結(jié)構(gòu)等。

1、經(jīng)濟(jì)因素。隨著工業(yè)革命的推進(jìn)、化石能源的大量使用、經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展而帶來(lái)的碳排放問(wèn)題，使得外國(guó)的研究者很早就意識(shí)到碳排放是和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掛鉤的。最早開(kāi)始探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放量的線性關(guān)系是在20世紀(jì)90年代初，格魯斯曼等學(xué)者提出的環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線EKC理論，即認(rèn)為碳排放量隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度（拐點(diǎn)）時(shí)，碳排放量將開(kāi)始隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而減少。這個(gè)理論在1995年被Michael Tucker教授所驗(yàn)證。

2、能源消費(fèi)因素。學(xué)者們普遍認(rèn)為，能源消費(fèi)是碳排放量不斷增加的主要原因之一。能源消費(fèi)一般會(huì)被分解為能源強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)等指標(biāo)進(jìn)行分析。Shrestha & Timilsina（1996）運(yùn)用Divisia指數(shù)分解法，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲12國(guó)電力行業(yè)二氧化碳強(qiáng)度變化進(jìn)行了研究。他們指出，1980～1990年間影響中國(guó)電力行業(yè)碳排放的主要因素是燃料強(qiáng)度變化。

3、人口因素。人口規(guī)模以及人口結(jié)構(gòu)，也是影響碳排放的因素之一。1990年，Kaya公式被提出，即排放=人口×人均GDP×單位GDP能源消耗量×單位能耗排放量。學(xué)者們開(kāi)始考慮人口對(duì)碳排放的影響。美國(guó)J.W Tester等人用此對(duì)中、日、歐、美1980～1999年間的碳排放通過(guò)四個(gè)驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了分析。劉蘭鳳、易行健于2008年提出人口越多，肯定碳排放量也越多。除了人口總量，人口結(jié)構(gòu)也是碳排放量變化的影響因素之一，老齡化結(jié)構(gòu)的國(guó)家碳排放量肯定也會(huì)相應(yīng)降低。目前，對(duì)于影響北京市碳排放因素的相關(guān)研究較少。

二、北京市碳排放現(xiàn)狀及特征

（一）統(tǒng)計(jì)結(jié)果。因?yàn)橛?jì)算單位不同，不同能源的實(shí)物量是不能直接進(jìn)行比較的。所以想要對(duì)比不同品種的能源消費(fèi)量，必須通過(guò)各種能源實(shí)際含熱值與標(biāo)準(zhǔn)燃料熱值之比，即能源折算系數(shù)，計(jì)算出各種能源折算成標(biāo)準(zhǔn)燃料的數(shù)量。所選標(biāo)準(zhǔn)燃料的計(jì)量單位即為當(dāng)量單位。本文選取北京市2000～2012年間13年的主要能源消費(fèi)量的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行測(cè)量?？梢钥闯觯本┦兄饕茉聪M(fèi)量逐年遞增，2012年已達(dá)到19.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭消費(fèi)總量處于波動(dòng)狀態(tài)，峰值出現(xiàn)在2005年，之后開(kāi)始逐年下降，2012年已跌至4.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4%，漸漸失去主導(dǎo)地位且仍有持續(xù)下降的趨勢(shì)。煤炭消費(fèi)量早期處于主導(dǎo)地位，但近年來(lái)已失去主導(dǎo)地位。原油消費(fèi)量早期處于波動(dòng)上升狀態(tài)，峰值出現(xiàn)在2009年，為4.5萬(wàn)噸，近年來(lái)處于緩慢下降中，且仍有持續(xù)下降的趨勢(shì)。天然氣消費(fèi)雖然基數(shù)小，但從絕對(duì)量和相對(duì)量來(lái)說(shuō)都基本是持續(xù)上升的狀態(tài)，2012年已達(dá)4，312.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且有持續(xù)快速上升的趨勢(shì)。相信天然氣作為一種較為環(huán)保和使用方便的能源，今后會(huì)得到大力的推廣。

（二）北京市碳排放量現(xiàn)狀。從碳排放總量來(lái)看，北京市碳排放量在2008年以前呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，在2008年及以后開(kāi)始緩慢回落，峰值出現(xiàn)在2007年，年碳排放量為3，618.6萬(wàn)噸；最小值出現(xiàn)在2002年，年碳排放量為2，759.5萬(wàn)噸。這13年來(lái)的平均碳排放量為3，158萬(wàn)噸。從年變動(dòng)率來(lái)看，2004年出現(xiàn)了一個(gè)最高的增長(zhǎng)率，為8%；2011年出現(xiàn)了一個(gè)最大的下降率，為7%，平均增長(zhǎng)率為0.97%。碳排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在這一時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)為先快速上升后有所回落的一種倒U型關(guān)系，這種動(dòng)態(tài)關(guān)系說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放量存在一定程度上的庫(kù)茲涅茨倒U型機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)階段時(shí)，會(huì)自發(fā)對(duì)碳排放量有一個(gè)抑制作用。但對(duì)于北京市來(lái)說(shuō)，這種抑制作用的大小還需要探討。

三、北京市碳排放影響因素

文獻(xiàn)綜述部分曾探討過(guò)，前人的研究認(rèn)為影響碳排放量的有經(jīng)濟(jì)因素、能源消費(fèi)因素。本文在研究北京市碳排放量的可能影響因素時(shí)，想要嘗試綜合以上幾種因素進(jìn)行討論。

（一）經(jīng)濟(jì)因素

1、人均GDP與居民消費(fèi)水平。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與碳排放情況密不可分，大量化石能源的投入必然會(huì)引起高碳排放的問(wèn)題，目前我國(guó)仍處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)伴隨著碳排放量的增加。本文選擇人均GDP與居民消費(fèi)水平這兩個(gè)因素來(lái)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，嘗試探求到底哪一個(gè)指標(biāo)與碳排放量有更大的關(guān)系，以及到底是產(chǎn)出還是消費(fèi)對(duì)碳排放量的影響更大。北京市人均GDP與居民消費(fèi)水平都保持穩(wěn)步的增長(zhǎng)趨勢(shì)，人均GDP增速較快，2012年已達(dá)到87，475元。居民消費(fèi)水平的峰值也出現(xiàn)在2012年，為30，350元，說(shuō)明北京市處于經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)期間。

2、第二產(chǎn)業(yè)占比。不同產(chǎn)業(yè)間所耗能源總量與能源類(lèi)型不盡相同，各產(chǎn)業(yè)間碳排放量也均有所不同。在我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)所耗能源比重最高，為全部能耗量的60%，因此第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重變化對(duì)總碳排放量有著至關(guān)重要的影響。由北京市統(tǒng)計(jì)年鑒來(lái)看，北京市的第二產(chǎn)業(yè)占比一直保持著穩(wěn)步下降的趨勢(shì)，近年來(lái)趨于平緩，趨近23%的水平。這對(duì)于減排工作是有利的。從相對(duì)比較來(lái)看第三產(chǎn)業(yè)占比重較大且逐年遞增，第二產(chǎn)業(yè)已趨于穩(wěn)態(tài)。

3、機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量。城市碳排放量最高的三大行業(yè)：工業(yè)、交通業(yè)和建筑業(yè)，其中工業(yè)、交通業(yè)和建筑業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)比重分別為30%、21%、9%。交通業(yè)成為僅次于工業(yè)的第二大能耗行業(yè)，未來(lái)交通業(yè)能源消耗比重仍會(huì)繼續(xù)上升，交通業(yè)高碳排放量問(wèn)題不容忽視。機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量的多少?zèng)Q定著交通業(yè)碳排放總量，考慮到交通業(yè)碳排放對(duì)總碳排放的影響，因此選取機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量作為研究變量。由北京市統(tǒng)計(jì)年鑒可以看出，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有總量已從2000年的150.7萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2012年的520萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)率為13%。由于私家車(chē)碳排放強(qiáng)度持續(xù)增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量不斷增加，使得交通業(yè)碳排放量一直上漲，交通業(yè)碳排放量日益顯示出其在影響總碳排放量的重要性地位。

（二）能源消費(fèi)因素。能源強(qiáng)度是實(shí)現(xiàn)單位GDP的能耗量（能源強(qiáng)度=能源消費(fèi)量/GDP），一方面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能耗效率，能源強(qiáng)度越高說(shuō)明生產(chǎn)同等數(shù)量國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗量越多，碳排放量就越大；另一方面能源強(qiáng)度還反映節(jié)能減排技術(shù)的進(jìn)步程度，先進(jìn)的減排技術(shù)對(duì)碳排放的降低有促進(jìn)作用，節(jié)能減排技術(shù)水平越高，碳排放量就越小。從2000年起北京市能源強(qiáng)度一直保持下降趨勢(shì)，從2000年的0.36降到2012年的0.11，能源利用效率呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家能源利用率相比仍存在較大差距，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍為粗放型增長(zhǎng)，在能源強(qiáng)度上北京市仍具有較大提升空間，能源強(qiáng)度上對(duì)碳排放量的影響依舊很大。

四、建議

考慮到北京市未來(lái)經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，常住人口對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化起著重要作用，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要依賴(lài)能源資源的大量投入，因此要控制北京市碳排放就必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用效率和能源結(jié)構(gòu)上下手。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從以上分析我們可以看到，第二產(chǎn)業(yè)占比與碳排放關(guān)系密切。所以必須要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，降低第二產(chǎn)業(yè)比例，特別是傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)，而著力推動(dòng)新興工業(yè)化發(fā)展。對(duì)于北京市來(lái)說(shuō)，未來(lái)應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新興能源產(chǎn)業(yè)，特別是旅游業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)出口等，建立低碳產(chǎn)業(yè)體系。由第二產(chǎn)業(yè)占比數(shù)據(jù)變化我們知道北京市正向著該方向發(fā)展，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中特別注意長(zhǎng)久的規(guī)劃，注重集群、產(chǎn)業(yè)鏈和自主創(chuàng)新的問(wèn)題，避免在建設(shè)過(guò)程中造成重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象，通過(guò)有序發(fā)展接續(xù)替代型的低碳產(chǎn)業(yè)。最終促進(jìn)北京市建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成一個(gè)良性可持續(xù)的能源生態(tài)系統(tǒng)。

（二）優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大開(kāi)發(fā)清潔能源的力度。從排放系數(shù)表中我們知道，化石能源排碳量大，污染比較嚴(yán)重。北京市的能源結(jié)構(gòu)還比較單一，主要以化石能源消費(fèi)為主，可再生能源開(kāi)發(fā)利用水平比較低下。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾日趨尖銳的形勢(shì)下，我們應(yīng)該降低排放系數(shù)高的高碳能源在能源消費(fèi)中的比重，加快對(duì)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，以改善能源結(jié)構(gòu)、降低能耗、降低碳排放。特別注意降低對(duì)煤炭的依賴(lài)，大力發(fā)展核電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能源發(fā)電。加快速度試點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、潮汐能、沼氣能新能源。

（三）在社會(huì)上大力宣傳低碳觀念，從人們意識(shí)形態(tài)上扭轉(zhuǎn)能源利用方式。政府應(yīng)大力宣傳低碳觀念，引導(dǎo)人們的價(jià)值觀和生活模式，促成人們形成低碳生活方式，引發(fā)對(duì)低碳產(chǎn)品的需求。消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力，市場(chǎng)需求會(huì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)需求，并對(duì)各大行業(yè)形成拉動(dòng)，從而促使企業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型運(yùn)動(dòng)，最終促進(jìn)碳排放量的降低。

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