許平揚(yáng)

（通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司，北京100070）

鐵路施工企業(yè)集中采購管理研究

許平揚(yáng)

（通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司，北京100070）

從采購管理的重要性、集采的優(yōu)缺點(diǎn)、鐵路施工企業(yè)的采購特點(diǎn)、適用的集采模式和管理要點(diǎn)四個(gè)方面詳細(xì)論述了鐵路施工企業(yè)的集中采購管理。

鐵路；施工企業(yè)；集中采購管理

引言

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展，越來越多的鐵路項(xiàng)目將投放市場(chǎng)，如何進(jìn)一步提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、逐步降低工程成本將成為鐵路施工企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)。在工程成本的構(gòu)成中，設(shè)備材料成本占有較大比重，如何切實(shí)有效地降低采購成本現(xiàn)已成為鐵路施工企業(yè)亟待研究和解決的問題。本文將對(duì)鐵路施工企業(yè)的集采利弊、適用模式及管理重點(diǎn)作簡(jiǎn)要闡述。

1 采購管理的重要性

在鐵路施工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，利潤的增長(zhǎng)主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，即從“改進(jìn)施工工藝、降低材料消耗”到“擴(kuò)大產(chǎn)值、提高利潤”，再到如今的“加強(qiáng)采購管理、降低采購成本”。日本物流成本學(xué)說的西澤修先生更是把采購稱為“第三大利潤源泉”，根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，采購費(fèi)用的微調(diào)將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重大影響，采購成本每降低1%，利潤率將提高10%～30%，由此可見，運(yùn)用合理的采購模式與方法對(duì)于企業(yè)的利潤增長(zhǎng)至關(guān)重要[1]。

采購管理不僅是企業(yè)利潤增長(zhǎng)的重要來源，而且是企業(yè)防范工程風(fēng)險(xiǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。加強(qiáng)采購管理，將有利于整合企業(yè)的下游供應(yīng)商，使工程所用設(shè)備材料的產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障，切實(shí)提升企業(yè)所在供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

2 集中采購的利弊

集中采購是指通過設(shè)立專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)將有限的、分散的采購資源統(tǒng)一整合，利用其數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)以吸引更多的供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)，獲得采購優(yōu)勢(shì)、提升價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，在保證質(zhì)量和服務(wù)的前提下，合理降低采購成本并完成交易的全過程。

鐵路施工企業(yè)實(shí)行集中采購利弊兼有，其有利方面如下：

2.1 有利于資源整合，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

集中采購有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的優(yōu)化整合。通過實(shí)行集中采購，使企業(yè)將原本分散的采購資源得到有效整合，這既包含物資需求的整合，也包含采購人力的整合，使采購效率得到顯著提升，優(yōu)化了企業(yè)的資源配置，從全局高度審視和評(píng)估資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)物資管理的高效運(yùn)作。

2.2 有利于規(guī)模效益，降低成本

一方面，集中采購?fù)ㄟ^發(fā)揮批量?jī)?yōu)勢(shì)取得了規(guī)模效益，增強(qiáng)了企業(yè)在采購談判過程中的話語權(quán)，提高了買方優(yōu)勢(shì)和議價(jià)能力，降低了采購價(jià)格。另一方面，通過將分散的、零散的、多批次的采購行為統(tǒng)一實(shí)施，極大地降低了采購過程中的交易成本，節(jié)約了采購費(fèi)用。

2.3 有利于規(guī)范采購，確保質(zhì)量

分散采購的流程比較松散，不同分子公司的采購水平參差不齊，通過實(shí)行集中采購，將有利于規(guī)范采購行為，提高采購過程的透明度，對(duì)采購的全過程施以監(jiān)督管理，統(tǒng)一訂貨渠道，從源頭上確保了采購產(chǎn)品的質(zhì)量和正規(guī)性，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的集中管控。

雖然鐵路施工企業(yè)推行集中采購具有諸多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存有弊端，其劣勢(shì)主要有以下兩方面：

其一，集中采購并不適用于應(yīng)急采購，集中采購周期耗時(shí)較長(zhǎng)。針對(duì)企業(yè)在施工生產(chǎn)中的應(yīng)急物資，由于時(shí)間上的間隔和空間上的距離，集團(tuán)總部無法快速響應(yīng)下屬分子公司的緊急采購，直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目停工待料的風(fēng)險(xiǎn)增加。

其二，集中采購易造成短期的生產(chǎn)不穩(wěn)定。鑒于集中采購多采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，往往會(huì)造成原有供應(yīng)商、產(chǎn)品品牌的調(diào)整或更換，企業(yè)與新供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)合作存在磨合期，易造成短期的施工生產(chǎn)不穩(wěn)定，會(huì)對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)作產(chǎn)生影響。

3 鐵路施工企業(yè)采購特點(diǎn)及其適用的集采模式

鐵路施工企業(yè)所采購的工程物資具有種類繁多、范圍廣泛的特點(diǎn)，同時(shí)，施工企業(yè)的采購周期受多種條件掣肘，如工期進(jìn)度調(diào)整、工程設(shè)計(jì)變更等因素。因此，對(duì)于資金占用較大、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一且具備大量潛在供應(yīng)商的工程物資，宜采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行集中采購以降低采購成本；而對(duì)于企業(yè)施工生產(chǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略有重大影響的工程物資，宜采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行集中采購以增強(qiáng)企業(yè)的談判地位，獲得更好的供應(yīng)與服務(wù)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作共贏。

表1 三種常見的集中采購模式

如表1所示，鑒于鐵路工程具有項(xiàng)目分散、獨(dú)立核算的特點(diǎn)，為確保集中采購獲得規(guī)模效益、提高采購效率，鐵路施工企業(yè)宜采用分收分結(jié)的集采模式，即分子公司根據(jù)年度施工計(jì)劃提出采購需求，由集團(tuán)總部匯總平衡采購需求后，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行集中采購，向供應(yīng)商發(fā)出采購訂單，供應(yīng)商根據(jù)訂單內(nèi)容組織生產(chǎn)備貨，向處于不同地域的工程項(xiàng)目進(jìn)行供貨，需求單位根據(jù)訂貨單在完成驗(yàn)收后將工程物資收貨入庫，供應(yīng)商向需求單位開具發(fā)票并完成結(jié)算。

4 鐵路施工企業(yè)集采管理要點(diǎn)

針對(duì)鐵路施工企業(yè)而言，實(shí)施集中采購將更好地降低采購成本、增加企業(yè)利潤和提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，對(duì)于提升企業(yè)管理水平和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大有益處。鐵路施工企業(yè)應(yīng)從以下五個(gè)方面做好集中采購的管理：

4.1 加強(qiáng)物資分類，采用合理策略

清晰準(zhǔn)確的物資分類將有利于集中采購工作的順利開展，符合實(shí)際情況的采購策略將使集中采購工作有的放矢。

表2 四種常見的采購策略

如表2所示，鐵路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程物資分類，根據(jù)不同物資在總成本構(gòu)成中所占有的比重不同和物資供應(yīng)的難易程度不同來合理地劃分物資種類。在采購過程中，針對(duì)不同種類的物資應(yīng)采取不同的采購策略，以提高談判地位，增強(qiáng)議價(jià)能力，確保物資按時(shí)保質(zhì)供應(yīng)。

4.2 強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

鐵路施工企業(yè)實(shí)施集中采購的基礎(chǔ)是具備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的物料，只有工程物資的規(guī)格型號(hào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，才能夠在采購過程中更加準(zhǔn)確地匯總和平衡采購需求，提升采購效率和管理有效性。對(duì)分類不清、標(biāo)準(zhǔn)不明的物資設(shè)備實(shí)施采購，將會(huì)造成所采物資出現(xiàn)偏差等問題，退貨、調(diào)換等措施均會(huì)對(duì)企業(yè)的正常施工生產(chǎn)造成不同程度的影響。

4.3 全面統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)定成交條件

成交條件的設(shè)置對(duì)于鐵路施工企業(yè)集中采購的順利推進(jìn)至關(guān)重要，設(shè)置合理的成交條件將有利于提高采購效率。在采購過程中，企業(yè)應(yīng)全面統(tǒng)籌規(guī)劃，合理評(píng)定采購成交條件。一方面，應(yīng)避免過分追求采購價(jià)格低廉而忽視采購成本中的其他要素，過分的低價(jià)中標(biāo)原則將會(huì)使企業(yè)失去具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的潛在供應(yīng)商，也會(huì)對(duì)施工生產(chǎn)的進(jìn)度和工程項(xiàng)目的質(zhì)量造成不可估量的后果。另一方面，鐵路施工企業(yè)在評(píng)估采購成交條件時(shí)，同樣應(yīng)避免過分重視企業(yè)自身利益的短期行為，而忽視供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作。

4.4 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享

鐵路施工企業(yè)在實(shí)施集中采購的過程中，應(yīng)加強(qiáng)分子公司之間、分子公司與集團(tuán)總部之間的信息溝通協(xié)調(diào)，使集團(tuán)內(nèi)部豐富的信息資源得以共享，同時(shí)，還需防止因多級(jí)傳遞而造成的信息失真。加強(qiáng)信息共享主要有兩方面益處，一是共享的價(jià)格信息將有利于采購成本的降低，二是共享的產(chǎn)品質(zhì)量信息將有利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行集中管控。信息的共享使內(nèi)部資源得到優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)了有限資源的合理配置和均衡利用。

4.5 完善供應(yīng)商管理，實(shí)現(xiàn)全方位管控

鐵路施工企業(yè)應(yīng)不斷完善供應(yīng)商管理。通過實(shí)施集中采購，以全生命周期的視角對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全方位管控，選擇、評(píng)估、考核供應(yīng)商機(jī)制需要不斷調(diào)整完善，通過使用定量的采購業(yè)績(jī)衡量和評(píng)價(jià)體系來全面客觀評(píng)估供應(yīng)商的綜合實(shí)力。同時(shí)，應(yīng)深入加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，應(yīng)用長(zhǎng)效管理機(jī)制對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)過程和質(zhì)量管理等方面進(jìn)行集中監(jiān)管，將傳統(tǒng)的事后控制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂啤?/p>

5 結(jié)語

實(shí)踐證明，鐵路施工企業(yè)采用合理的集采模式和恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞讲粌H有助于提高利潤和降低成本，而且有助于更好地控制工期進(jìn)度和工程質(zhì)量，為企業(yè)的良好運(yùn)營提供堅(jiān)實(shí)保障。

[1]張宏.企業(yè)集團(tuán)集中采購管理研究[M].杭州：浙江大學(xué)出版社, 2015.

（編輯：白龍）

Research on Centralized Procurement M anagement of Railway Construction Enterprises

Xu Pingyang
（Railway Signal&Communication Engineering Bureau Group Co.，Ltd.,Beijing 100070）

This paper research on the importance of procurementmanagement,centralized procurement advantages and disadvantages, Procurement characteristics of Railway Construction Enterprises,centralized procurementmode andmanagementpoints.

Railway;Construction Enterprises;centralized procurementmanagement

F530.6

A

2095-0748(2016)16-0020-03

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.08

2016-06-23

許平揚(yáng)（1988—），男，北京人，管理學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)任通號(hào)工程局集團(tuán)有限公司物資設(shè)備主管，工程師，研究方向：物資管理方向。