趙慧

自去年7月中央深改組審議通過《環(huán)境保護督察方案（試行）》后，作為一項新的制度設計，中央環(huán)境保護督察2016年陸續(xù)在全國多省市展開。至11月底，隨著第二批環(huán)保督察組的全部進駐，中央環(huán)保督察已覆蓋全國半數(shù)省份。

京畿大省河北是中央環(huán)保督察的試點省。在為期一個多月的進駐后，5月督察組向河北反饋了督察意見。反饋意見直指河北多個突出的環(huán)境問題，“原省委主要領導對環(huán)境保護工作不是真重視，沒有真抓”的表述亦頗不留情面。此次督察關停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。

敢于動真碰硬、直戳發(fā)展病灶是中央環(huán)保督察的特點。中央設立環(huán)保督察的目的，就是要盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題，檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況，督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為情況，了解地方落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究情況。

隨后開始的兩批15省份環(huán)保督察延續(xù)了試點奠定的務實基調(diào)。第一批8個省份督察工作結(jié)束后，被問責人數(shù)超過3400人，一批問題企業(yè)被強制關停取締。

問責之外，各地突出的環(huán)境頑疾得到揭蓋式曝光：內(nèi)蒙古89個國家和自治區(qū)級自然保護區(qū)中有41個存在違法違規(guī)情況，涉及企業(yè)663家，大青山、西鄂爾多斯、甘草等國家或自治區(qū)級自然保護區(qū)內(nèi)大量采礦企業(yè)直到2016年上半年才停止生產(chǎn)。

江西省水利廳亂作為，2015年在鄱陽湖批準3個采砂區(qū)，其中有6.82平方公里位于鄱陽湖銀魚產(chǎn)卵場省級自然保護區(qū)內(nèi)。

針對騰格里沙漠污染、賀蘭山國家級自然保護區(qū)生態(tài)破壞等重大環(huán)境問題，寧夏僅對基層監(jiān)管人員實施問責，未從決策審批等環(huán)節(jié)追溯責任。

無論是遷延多年的地方環(huán)境頑疾，還是公眾多次舉報未果的違法問題，都在強大的環(huán)保督察風暴下無處遁形。作為推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排，環(huán)保督察沖破了地方保護主義的利益紐帶，直指地方政府的不作為、緩作為、亂作為。