袁平+常征+郝晶晶

摘 要：PMC管理模式作為先進(jìn)的一種項(xiàng)目管理，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化而逐步發(fā)展形成，并逐步被我國(guó)石油系統(tǒng)的工程建設(shè)相關(guān)有識(shí)之士引入到了國(guó)內(nèi)。PMC管理模式是一種項(xiàng)目咨詢管理企業(yè)受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托，作為業(yè)主的代表履行項(xiàng)目管理職能，作為業(yè)主管理觸角的一種延伸，幫助業(yè)主在各個(gè)階段高效的履行項(xiàng)目管理職責(zé)，保證項(xiàng)目實(shí)施的成功。

關(guān)鍵詞：PMC模式；工程建設(shè)；石油系統(tǒng)

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）34-49-2

1 PMC項(xiàng)目管理概述

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和管理模式的創(chuàng)新，中國(guó)的一些高瞻遠(yuǎn)矚的有識(shí)之士開(kāi)始注意到了一種流行的工程建設(shè)管理模式，“項(xiàng)目管理模式（Project Management Contract，簡(jiǎn)稱PMC）”。PMC是一種由項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等相關(guān)手段聘請(qǐng)的一家工程項(xiàng)目咨詢管理公司，在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程代表業(yè)主相關(guān)部門對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理，承包商公司在項(xiàng)目管理的角色中被定位為“項(xiàng)目管理承包商（Project Management Contractor，也簡(jiǎn)稱為PMC）”。在選用PMC模式管理作為項(xiàng)目的組織管理形式時(shí)，業(yè)主一般保留小部分的基礎(chǔ)管理力量對(duì)項(xiàng)目的一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督、決策，其余的項(xiàng)目實(shí)施管理工作均由項(xiàng)目管理承包商來(lái)履行。

1.1 PMC的主要任務(wù)

項(xiàng)目初期階段，PMC承包商的主要任務(wù)就是履行傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式下的業(yè)主的項(xiàng)目管理職責(zé)。主要工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)；針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消減管理，盡可能的分散和減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響；提供有效的融資方案，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行融資的相關(guān)工作；審查相關(guān)承包商提供的初步設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)文件，確定應(yīng)統(tǒng)一遵循的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，PMC組織承包商完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的設(shè)計(jì)工作；為各個(gè)環(huán)節(jié)的審批工作提供咨詢和幫助；對(duì)設(shè)備、材料供貨廠商進(jìn)行考察，提供合格供應(yīng)商名單；策劃和制定項(xiàng)目實(shí)施方案，編制提供相關(guān)項(xiàng)目的投資估算文件；協(xié)助業(yè)主編制和受委托編制EPC承包商的招標(biāo)文件，并按照相關(guān)協(xié)議內(nèi)容對(duì)EPC工程承包商的投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審，完成招投標(biāo)的過(guò)程管理。

項(xiàng)目實(shí)施階段中，由已中標(biāo)單位組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)和管理等各項(xiàng)工作。PMC承包商根據(jù)協(xié)議，履行業(yè)主賦予的項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作有序高效地完成，PMC承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行：根據(jù)協(xié)議編制和發(fā)布業(yè)主審核通過(guò)的工程管理規(guī)定；確定管理、協(xié)調(diào)技術(shù)條件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部分工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)服務(wù)；設(shè)備和物資的采購(gòu)管理工作，根據(jù)協(xié)議為業(yè)主的采購(gòu)提供采購(gòu)咨詢或代理服務(wù)；積極配合和協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)組織、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收；對(duì)總承包商向業(yè)主移交的資料進(jìn)行管理，確保移交資料的質(zhì)量。

1.2 PMC模式的優(yōu)勢(shì)

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期總成本最優(yōu)的目標(biāo)。PMC應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的各項(xiàng)條件，充分運(yùn)用自身的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，努力保證工程項(xiàng)目做到功能適用、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全有序的原則。

同時(shí)，PMC可以通過(guò)多項(xiàng)目采購(gòu)協(xié)議及采用統(tǒng)一的物資設(shè)備采購(gòu)策略，有力的降低設(shè)備和物資價(jià)格，提高性價(jià)比，減少無(wú)謂的投資?！岸囗?xiàng)目采購(gòu)協(xié)議”是各項(xiàng)目所需的一種材料或者設(shè)備與相關(guān)的制造商簽訂的供應(yīng)協(xié)議。簽訂該協(xié)議的制造商在多個(gè)項(xiàng)目中是做該材料或者設(shè)備的唯一的供應(yīng)商。項(xiàng)目業(yè)主可以通過(guò)此類協(xié)議獲得價(jià)格、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性以及售后維護(hù)等多方面的優(yōu)勢(shì)。

PMC的資金管理及資金方案優(yōu)化。PMC承包商可通過(guò)其自身豐富的項(xiàng)目融資和工程財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本項(xiàng)目工程中的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)項(xiàng)目全周期的現(xiàn)金流進(jìn)行有針對(duì)性的優(yōu)化，確保最好的資金管理方案。

2 南寧—柳州成品油管道工程PMC管理模式

PMC項(xiàng)目管理作為新興的一種建設(shè)項(xiàng)目的工程管理模式，適用于各種大型的工程建設(shè)管理，特別是有利于缺乏工程實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主采用，可以充分利用相關(guān)專業(yè)公司的項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)，為工程項(xiàng)目從立項(xiàng)直到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行有效的管控。

南寧—柳州成品油管道工程是一個(gè)PMC項(xiàng)目管理工程、實(shí)行業(yè)主+PMC+EPC的項(xiàng)目管理模式對(duì)PMC的模式探索南寧-柳州成品油管道工程具有重要意義。

2.1 業(yè)主關(guān)注的問(wèn)題

①EPC承包商如何對(duì)設(shè)計(jì)、采辦和施工實(shí)施有效的管理與控制。

②EPC承包商如何保證水土保持與工程施工同步進(jìn)行，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

③EPC承包商如何加強(qiáng)對(duì)分包商的管理，杜絕違法分包，轉(zhuǎn)包。

④EPC承包商如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

⑤EPC承包商在征地及地方關(guān)系協(xié)調(diào)、管理方面有何優(yōu)勢(shì)，如何保障資源投入，如何采取有效方法，確保土地外協(xié)不影響綜合進(jìn)度。

⑥EPC承包商如何對(duì)進(jìn)場(chǎng)所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品配備，確保進(jìn)場(chǎng)人員的人身安全。

⑦依據(jù)投標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)在工程建設(shè)過(guò)程中采取哪些預(yù)控措施，避免在投產(chǎn)前遺留較多問(wèn)題，以保證工程順利投產(chǎn)和移交。

⑧業(yè)主關(guān)注管道埋深、防腐、焊接、防腐、管線坐標(biāo)、線位、硅管埋設(shè)、試壓、清管等工作的組織。

⑨EPC承包商如何保證管道埋深、防腐補(bǔ)口、管道線位準(zhǔn)確、硅管埋設(shè)、試壓分段、管內(nèi)清潔重點(diǎn)工序達(dá)到設(shè)計(jì)要求的技術(shù)措施。

⑩針對(duì)EPC設(shè)計(jì)問(wèn)題，如何保障設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量（內(nèi)部審核制度、控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量等），設(shè)計(jì)進(jìn)度（避免因施工圖提交延誤耽誤工期等）和設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)代表服務(wù)質(zhì)量（快速響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問(wèn)題等）；管道的走向如何做到合法；輸油站場(chǎng)的選址怎樣才能做到合理合法，適應(yīng)業(yè)主要求。

2.2 PMC項(xiàng)目部服務(wù)理念

提高項(xiàng)目參建人員責(zé)任心，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理程序及相關(guān)技術(shù)文件監(jiān)督管理，主要體現(xiàn)以下三方面：

①為業(yè)主服務(wù)；

②為現(xiàn)場(chǎng)區(qū)段監(jiān)理服務(wù)；

③為EPC及各施工單位服務(wù)。

3 PMC管理模式存在的不足與建議

①PMC屬于較先進(jìn)的管理方式，對(duì)項(xiàng)目管理模式的認(rèn)識(shí)具有局限性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)超前性和主動(dòng)性的規(guī)劃管理。PMC管理服務(wù)的對(duì)象是具有不同文化、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)和背景的業(yè)主，業(yè)主意圖多樣，為滿足合同協(xié)議的要求，追求業(yè)主的認(rèn)可和肯定需具有較多的創(chuàng)造性。

②PMC需要管理和協(xié)調(diào)不同文化和資歷的承包商，需要項(xiàng)目管理具有高超的項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)和藝術(shù)。

③PMC作為傳統(tǒng)管理模式的贏家，在傳統(tǒng)管理模式擁有較為完善的程序、方法、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，容易固守傳統(tǒng)，難以做到對(duì)工作的有計(jì)劃和預(yù)見(jiàn)性的適應(yīng)和轉(zhuǎn)變。

④中國(guó)在健康、安全和環(huán)保工作的深度、廣度方面與先進(jìn)國(guó)家有很大的差異，缺乏法律、保險(xiǎn)和稅收等方面的專業(yè)性人才。

因此，為了及時(shí)吸收國(guó)外的先進(jìn)管理模式，更好的運(yùn)用先進(jìn)的管理方法，我們應(yīng)該做好：

①善于學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)摒棄自身的落后理論和經(jīng)驗(yàn)。作為外來(lái)的PMC，國(guó)外相關(guān)工程項(xiàng)目管理公司一般在設(shè)計(jì)、融資、程序優(yōu)化等方面有著更多的創(chuàng)造性的理論和實(shí)踐成果，我們應(yīng)更積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀成果，并及時(shí)運(yùn)用于工程實(shí)踐，將理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際優(yōu)勢(shì)。

②管理工作組織有效。工程項(xiàng)目是復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，必須高效的處理工程各方界面關(guān)系。應(yīng)在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)里設(shè)置界面負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織制訂和完善項(xiàng)目的管理手冊(cè)，項(xiàng)目管理手冊(cè)需要明確項(xiàng)目參建各方的界面劃分，信息、文件和資料的傳遞流程等相關(guān)內(nèi)容。

③PMC工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注協(xié)調(diào)和管理。PMC是業(yè)主管理的延伸，具體的項(xiàng)目實(shí)施由EPC承包商承擔(dān)，PMC應(yīng)避免過(guò)多干涉總承包商的工作。

④PMC的引入必將促進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平的躍升。我們應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)管理理論和實(shí)踐水平的提高。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 闞華峰.淺析項(xiàng)目管理承包（PMC）模式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2010：7.

[2] 李全云.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].河北人民出版社，2009：07.

[3] 孫占國(guó)，徐帆.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.