李丹　馬帥　張沛霖　柏文　祝得領

摘要：小流域綜合治理是根據(jù)小流域自然和社會經(jīng)濟情況，以小流域水土流失治理為中心，以更好地促進水生態(tài)文明城市建設為目標，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保護生態(tài)環(huán)境，結合地區(qū)水土流失現(xiàn)狀和建設社會主義新農(nóng)村的要求，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟功能的半山區(qū)的小流域綜合治理模式。

關鍵詞：水土流失；水土保持；小流域綜合治理

中圖分類號： TV85；S157 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.055

1我國水土流失現(xiàn)狀

水土流失面積大且范圍廣。我國水土流失面積占國土面積的37.1%。侵蝕類型多樣，土壤侵蝕類型主要有水力侵蝕、風蝕、風蝕水蝕共同作用以及凍融侵蝕；時空分布不均。夏季多水力侵蝕，冬季多風力侵蝕；土壤流失嚴重。

2工程項目總體建設任務

一是以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、人居環(huán)境改善相結合，建立綜合防治和立體開發(fā)體系，促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉化，使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適；二是治理水土流失，減少泥沙入河；三是保護耕地面積，促進糧食增產(chǎn)；四是涵養(yǎng)水源，控制面源污染；五是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

3治理措施

3.1工程方面

水土保持工程措施是綜合治理措施的重要組成部分，是指通過改變一定范圍內小地形，攔蓄地表徑流，增加雨水入滲，改善生產(chǎn)生活條件，建立良好生態(tài)環(huán)境，減少或防止土壤侵蝕，合理開發(fā)、利用水土資源而采取的措施。

以近期所做的某地區(qū)小流域水土保持綜合治理工程為例，項目新建兩座擋水堰，鋪設坡改平生態(tài)護坡砌塊護砌兩側河岸。擋水堰采用C25埋石混凝土重力寬頂堰型式，上下游設置連接段，尾部設置齒槽。邊坡采用坡改平生態(tài)護坡砌塊護砌，規(guī)格為正六邊形，上表面為平面，下表面適應邊坡，砌塊空心內回填種植土。

3.2林草方面

設計原則應結合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，本著因地制宜，充分發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢，遵循合理布局、適地適樹、兼顧周圍、相對集中、方便管理的原則。

3.2.1水保林及疏林補植 首先要準確選擇樹種，在坡度較陡，土層較為貧瘠的荒地營造水保林。以近期所做的某地區(qū)小流域水土保持綜合治理工程為例，根據(jù)“適地適樹”的原則，結合小流域植被現(xiàn)狀、群眾的意愿和種植管理技術水平，項目區(qū)水土保持林與疏林補植樹種選擇側柏；其次是合理的營林措施，三月底進行造林，起苗時帶宿土，栽后澆水壓實，嚴格掌握“三埋兩踩一提”的技術要點，定期進行松土、除草、修枝及撫育更新等，及時進行病蟲害防治。

3.2.2經(jīng)濟林 小流域經(jīng)濟林建設既是治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，也是發(fā)展小流域經(jīng)濟、促使群眾脫貧致富奔小康的重要手段。經(jīng)濟林建設，應選擇流域內坡度相對較緩、距居民點較近、水源方便的坡耕地。以近期所做的某地區(qū)小流域水土保持綜合治理工程為例，結合項目區(qū)實際情況和市場需求，選擇了被當?shù)剞r(nóng)民較為接受的樹種——核桃，配置方式為純林。

3.3封育治理方面

在適宜的水土資源和光熱資源的疏幼林地，通過封育治理并輔以管護措施來恢復林草植被，在較短的時間內實現(xiàn)大面積水土流失的初步治理和生態(tài)恢復。主要措施包括：劃定需要封禁的區(qū)域，設置封育標志，防止人畜進入。由相關部門建立封禁制度，禁止在封禁區(qū)內進行任何生產(chǎn)性活動。地方上成立護林小組，定期檢查樹木生長恢復情況；有關部門及時查處違規(guī)活動，防止林區(qū)遭到破壞。

4工程管理

4.1組織管理機構

為實施好小流域綜合治理工作，由當?shù)亟值擂k事處成立水土保持生態(tài)建設項目領導小組，由街道辦政府分管領導任組長，確定專人辦公，具體負責項目規(guī)劃設計、資金管理、技術指導、質量檢查、工程驗收和監(jiān)測評價等事宜，以確保工程的順利實施。

4.2組織管理措施

4.2.1嚴格落實建設項目“四制”管理，加強質量監(jiān)督 嚴格建設管理程序，落實項目法人制、工程招投標制、監(jiān)理制、合同制。

4.2.2項目公示 項目實施前，對項目的項目法人、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、責任人、建設地點、任務工期、市補助資金、地方配套資金等以公示牌形式進行公示。工程施工自驗后，需根據(jù)驗收結果，將完成的各項措施的工程數(shù)量、市補助資金和地方的配套資金使用情況、工程管護單位（人）等主要內容以公示牌形式進行公示。

4.2.3項目財務管理 按照水土保持項目建設有關資金管理辦法等相關規(guī)定，對該工程實行“專戶、專賬、?？?、專人、專用”的五專管理。嚴格各項財務紀律，保證工程資金安全。

4.3技術保障措施

為做好技術保障工作，從前期工作開始，項目法人就需成立技術培訓部門，培訓對象為農(nóng)民技術員以及具有一定文化程度的農(nóng)村中青年人員，采用室內教學和野外實踐相結合、集中教學與分散教學相結合、定點培訓與巡回教學相結合的培訓方式。培訓內容主要圍繞水土流失治理與工程管理、果樹管理、效益監(jiān)測、新技術推廣應用等。為提高小流域治理水平和管護能力，計劃派出部分技術人員外出學習外地小流域治理先進經(jīng)驗，引進先進流域治理技術。

4.4工程運行管理

項目由產(chǎn)權單位負責工程日常管理和養(yǎng)護。

作者簡介：李丹，本科學歷，江蘇省水文水資源勘測局常州分局，工程師，研究方向：水文與水資源工程。