【摘 要】 旅游業(yè)是現代經濟的重要支柱產業(yè)之一，旅游業(yè)的快速發(fā)展是社會發(fā)展的需要也是人們生活水平提高的重要表現。本文通過對山西省旅游業(yè)現狀的分析，以及造成這些不足的原因，提出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，指出山西省應如何實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】 旅游業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 山西省

一、山西省旅游產業(yè)發(fā)展現狀

山西省擁有豐富的旅游文化資源，近幾年山西省經濟的發(fā)展也帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。但是與全國其他省市相比，有很大的差距，主要表現在旅游人數多，但在山西花錢并不多，即人氣旺而財氣不旺。近幾年山西旅游產業(yè)取得了很大的發(fā)展，2013年旅游外匯收入為2008年的2.74倍，旅游外匯收入的平均增長速度為26.66%，2013年國內旅游收入為2008年的3.12倍，國內旅游收入的平均增長速度為25.78%。旅游總收入在第三產業(yè)增加值中所占的比重從2008年的26.79%增長到2013年的44.78%，對山西省第三產業(yè)的發(fā)展有很大的貢獻。旅游總收入占山西省國內生產總值中的比重從2008年的10.11%上升到2013年的18.29%，表明旅游業(yè)同時也已經成為山西省產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的關鍵因素。

二、山西省旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙

（一）政策支持的不足

首先，產業(yè)引導缺失。山西旅游產品開發(fā)長期處于淺層次，品牌產品單一。旅游區(qū)處于發(fā)展階段，未形成較大規(guī)模。其次，投資經費短缺，長期以來省政府用于宣傳促銷經費嚴重短缺。

（二）旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的制約

1.外在環(huán)境遭到破壞

山西是國家能源重化工基地，煤、焦、鐵、化等產業(yè)長期在山西經濟中占主導地位。這些產業(yè)在發(fā)展的同時，也同時帶來了嚴重的環(huán)境污染。近幾年，隨著旅游業(yè)的興起，旅游交通工具廢棄排放量增大，旅游接待地的空氣污染、噪音污染、水質污染加劇。

2.內在環(huán)境壓力大

旅游接待地人滿為患的情況下，增加了當地基礎設施的負擔，不少旅游者環(huán)保意識差，也加重了旅游景點的人為破壞，使名勝古跡的本來面貌和存在壽命受到嚴重威脅。

（三）產業(yè)結構不合理

在旅游產業(yè)快速發(fā)展的同時，山西省旅游產業(yè)各部門也得到迅猛發(fā)展。但是與旅游產業(yè)發(fā)展不相適應的是，交通、住宿、餐飲等需求彈性較小的部門以及需求彈性較高的購物部門的收入構成了山西省旅游業(yè)收入的主要部分，而需求彈性較高的娛樂、游覽、郵電等部門，其收入在總收入中所占比重很低。2012年住宿部門收入占旅游外匯收入的比例由19.80%增長到了21.04%，餐飲部門收入所占比例由16.8%增加到了17.93%。游覽的收入甚至出現下降，由2008年的8.1%下降到2009年的5.1.%。

三、山西旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）加大政府投入

1.確認旅游業(yè)的主導地位

各級政府應把旅游業(yè)當作主導產業(yè)來抓，在政策扶植和資金投入上給予旅游業(yè)以更大的發(fā)展空間，逐步把山西經濟的發(fā)展重心由煤炭轉向旅游。

2.加大基礎設施的投資

高檔的酒店設施，多樣的娛樂設施，發(fā)達的交通運輸等會增加旅游景點的吸引力。加快基礎設施的建設，提供新穎獨特的娛樂設施，加強交通運輸的能力，改善通訊設施，加強科學教育設施的投入，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

（二）推廣可持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)的思想

1.統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)

做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源與環(huán)境保護思想。在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對旅游區(qū)的地質資源、生物資源和涉及到環(huán)境質量的各類資源進行認真的調查，以便針對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進行足夠的準備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強對環(huán)境質量的監(jiān)測。

2.增強環(huán)保意識，強化法制觀念

發(fā)展旅游業(yè)一定要加強環(huán)境立法和管理，同時，應建立盡可能完善的旅游企業(yè)經營和景區(qū)資源管理法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度，使山西旅游資源管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路，做到“以法興游，以法治游”。

（三）完善旅游資源管理體系

1.調整產業(yè)結構

今后應該加強需求彈性較大的商品銷售、娛樂、郵電通訊和餐飲等四個部門的發(fā)展，同時多渠道籌集資金繼續(xù)加強旅游基礎設施建設，加快購物和娛樂部門的發(fā)展，縮小住宿、餐飲、游覽、郵電等基礎服務型部門發(fā)展的差距，保持交通運輸部門的穩(wěn)定發(fā)展。

2.構建現代旅游資源管理體系

盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現狀，杜絕旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉狀況。建立一個高效的管理部門，運用市場化手段對其進行整體規(guī)劃、指導和控制；以提高經濟效益為中心，按照市場經濟發(fā)展要求，構建現代旅游企業(yè)經營體系；整頓規(guī)范旅游市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經營和服務行為，建立健全旅游投訴機制和處理程序，提高執(zhí)法人員素質。

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作者簡介：燕波（1993-），女，漢族，山西晉城人，山西財經大學碩士研究生，研究方向：城鎮(zhèn)化。