一次集體出錯(cuò)的報(bào)道

我給大家?guī)?lái)的題目是“守護(hù)信用，行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，這是我對(duì)所有汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的忠告。

先從一個(gè)案例開(kāi)始。今年3月25日首汽采購(gòu)東風(fēng)日產(chǎn)8600輛天籟2.0。這張照片是首汽高層到廣州考察時(shí)和東風(fēng)日產(chǎn)高層合影。但不好意思，我想告訴大家，所有新聞報(bào)道，包括新華社在內(nèi)，都出現(xiàn)一個(gè)大錯(cuò)誤，都寫(xiě)成“東風(fēng)日產(chǎn)與首汽集團(tuán)簽訂8600輛天籟訂單”。

事實(shí)上，這句話是錯(cuò)誤的。

怎么錯(cuò)了？先介紹背景。國(guó)家法規(guī)對(duì)失信企業(yè)有非常嚴(yán)格的限制。2014年10月1日起生效的國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條明確規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機(jī)制，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。

按此規(guī)定，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單即信用不良的企業(yè)，不能參加政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)。東風(fēng)日產(chǎn)是合資企業(yè)，但東風(fēng)作為國(guó)有性質(zhì)是合資公司的股東之一；首汽也是知名國(guó)有企業(yè)。這兩家公司雖然都不是政府機(jī)關(guān)，但都有國(guó)有企業(yè)背景，理當(dāng)帶頭遵守國(guó)家法規(guī)和相關(guān)政府文件精神，比如上面這一條否則，任何人都有權(quán)投訴反映這一交易的正當(dāng)性，特別是東風(fēng)日產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

兩家公司的采購(gòu)交易是否符合《企業(yè)信息公示暫行條例》第1十八條之規(guī)定？讓我們用事實(shí)說(shuō)話。

我先搜索東風(fēng)日產(chǎn)銷(xiāo)售公司在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的信用記錄，發(fā)現(xiàn)這個(gè)公司信用記錄良好，經(jīng)營(yíng)正常，沒(méi)問(wèn)題，大家可以看記錄截圖。

接著我搜索新聞中提到的“首汽集團(tuán)”。首先看到一個(gè)叫“北京首汽集團(tuán)公司”的企業(yè)，它應(yīng)該簡(jiǎn)稱(chēng)為“首汽集團(tuán)”。我查詢(xún)了它的信用記錄，第一眼看到時(shí)心里就咯噔一下，一道紅色警示線告訴我：這是一個(gè)信用記錄不良的企業(yè)！

記錄顯示，北京市工商局已將這家公司列為經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)，列入時(shí)間是2015年11月4日，直到今天（2016年5月7日）這個(gè)公司還被鎖定，沒(méi)有移出來(lái)。系統(tǒng)里有北京市工商局對(duì)這個(gè)公司的列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書(shū)，上面登載“列異”的原因是，該公司隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假。

按規(guī)定，這個(gè)首汽集團(tuán)公司肯定不能和東風(fēng)日產(chǎn)進(jìn)行交易，東風(fēng)日產(chǎn)也不能把車(chē)賣(mài)給這家公司。我當(dāng)時(shí)嚇了一跳——這么大的訂單，這么大的兩家公司，在社會(huì)上引起這么大的反響，難道就沒(méi)人注意到首汽集團(tuán)的信用問(wèn)題？

冷靜下來(lái)后，我仔細(xì)查看到底是怎么回事。我以“首汽集團(tuán)”為關(guān)鍵詞，在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京）里搜索，跳出來(lái)兩個(gè)公司，排在最前面的全稱(chēng)是“北京首汽集團(tuán)公司”，也就是前面說(shuō)的那家失信公司；排在后面的全稱(chēng)為“北京首汽（集團(tuán)）股份有限公司”。兩個(gè)公司的法定代表人不一樣，前者是劉東才，后者是趙金俊。

既然北京首汽集團(tuán)公司信用記錄不好，那再看首汽（集團(tuán)）股份公司的情況。系統(tǒng)顯示，這是一家信用記錄良好、經(jīng)營(yíng)正常的公司，董事長(zhǎng)是趙金俊，董事名單中有高捷，新聞報(bào)道中就提到高捷去東風(fēng)日產(chǎn)考察。

原來(lái)，新聞報(bào)道中所稱(chēng)的首汽集團(tuán)并不是指北京首汽集團(tuán)公司，而是北京首汽（集團(tuán)）股份有限公司。但所有報(bào)道都寫(xiě)成首汽集團(tuán)，讀者肯定以為是北京首汽集團(tuán)公司，所以我說(shuō)新聞報(bào)道都寫(xiě)錯(cuò)不應(yīng)該寫(xiě)成“首汽股份”，或者把“集團(tuán)”打個(gè)括號(hào)，寫(xiě)成首汽（集團(tuán)）才正確。

上述事實(shí)，證實(shí)東風(fēng)日產(chǎn)和首汽（集團(tuán)）都是守信模范?！讲少?gòu)，另—方投標(biāo)，最后敲定8600輛大單，這筆交易堪稱(chēng)信用交易之典范。

至于首汽集團(tuán)，任何公司如要和它（北京首汽集團(tuán)公司）做生意，都是違規(guī)的，會(huì)冒很大信用風(fēng)險(xiǎn)。

在此，我強(qiáng)調(diào)，所有汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商不要和任何被列入經(jīng)營(yíng)異常的公司有來(lái)往，給你錢(qián)也不能要，因?yàn)閷?duì)方信用不良，說(shuō)不定會(huì)把你拉下水?，F(xiàn)在我們已經(jīng)一腳邁入信用社會(huì)、信用經(jīng)濟(jì)。交易前要先看對(duì)方信用記錄，無(wú)論是對(duì)生意伙伴，還是對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)。

失信企業(yè)會(huì)有什么后果

對(duì)于汽車(chē)界，如果說(shuō)過(guò)去談信用覺(jué)得離自己太遠(yuǎn)，現(xiàn)在信用已經(jīng)切切實(shí)實(shí)走到我們身邊，融入了日常的經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)前形勢(shì)下，汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重打造汽車(chē)品牌信用體系，其中有三個(gè)重點(diǎn)：一是信用記錄；二是合規(guī)經(jīng)營(yíng)；三是消費(fèi)維權(quán)。這跟政府對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管方向相吻合。

以工商和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)為例，他們對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管基本上是三條主線，第一條是信用監(jiān)管、第二條是行政執(zhí)法、第三條是消費(fèi)維權(quán)。

先說(shuō)信用監(jiān)管。所有汽車(chē)企業(yè)當(dāng)前都要適應(yīng)國(guó)家監(jiān)管制度改革，改革的方向是建立以信啟公示為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，其載體就是全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，現(xiàn)在已上升為“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。每個(gè)企業(yè)方方面面的東西都將歸結(jié)到這張網(wǎng)里，稱(chēng)做“全國(guó)一張網(wǎng)”。

社會(huì)各界，包括汽車(chē)企業(yè)和汽車(chē)消費(fèi)者，都可以進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)，查看某個(gè)企業(yè)的情況，特別是它的信用記錄，以此決定是否交易或消費(fèi)，所以這個(gè)系統(tǒng)的影響非常大。李克強(qiáng)總理特別要求，這個(gè)系統(tǒng)在2016年底前要全面建成。系統(tǒng)開(kāi)通一年半，累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)130多億次。

信用監(jiān)管的第一步是把企業(yè)所有信息向社會(huì)公示。過(guò)去這些內(nèi)容都是藏在檔案里、鎖在保險(xiǎn)柜里，而現(xiàn)在都推向社會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)。

信息的內(nèi)容，包括政府公示和企業(yè)自主公示的。就工商機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，公開(kāi)內(nèi)容包括登記信息，如法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、股東等，備案信息、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法和抽查檢查信息。

企業(yè)自主公示的內(nèi)容，首先是每年年報(bào)，即每年要向社會(huì)報(bào)告企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，并接受工商機(jī)關(guān)抽查和社會(huì)監(jiān)督。此外，還要公示企業(yè)股東及出資信息、股權(quán)變更、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記和行政處罰信息。

我特別提醒汽車(chē)企業(yè)注意兩點(diǎn)。

一是，政府公示內(nèi)容中有企業(yè)的違法記錄，所有汽車(chē)企業(yè)對(duì)此—定要重視，想方設(shè)法不違規(guī)經(jīng)營(yíng)。否則一旦產(chǎn)生違法記錄，會(huì)像陰魂一樣終身跟著你。

比如去年底，上海工商機(jī)關(guān)查處了鄧祿普（上海）銷(xiāo)售有限公司商業(yè)賄賂案，案件處罰決定書(shū)就記錄進(jìn)這家公司名下。大家可以看這個(gè)詳細(xì)的處罰決定書(shū)，這家公司被沒(méi)收違法所得380多萬(wàn)元，還被罰款，這個(gè)記錄將終身保持。

再比如上海凡德汽車(chē)銷(xiāo)售公司是寶馬4S店，半年多時(shí)間內(nèi)留下兩條違法信息，分別是商業(yè)賄賂案和抽獎(jiǎng)銷(xiāo)售違規(guī)，這些違法記錄將永遠(yuǎn)記在企業(yè)名下，供交易伙伴和消費(fèi)者評(píng)判。

二是，企業(yè)—定要在每年6月30日前公示上一年度的年報(bào)。年報(bào)是企業(yè)積累信用的過(guò)程，是企業(yè)的法定義務(wù)，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。年報(bào)要盡量早報(bào)，不能過(guò)期，一過(guò)期公司就被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，受到信用懲戒。

除了及時(shí)外，年報(bào)還要注意如實(shí)填寫(xiě)，對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，千萬(wàn)不要等工商機(jī)關(guān)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，到時(shí)會(huì)被認(rèn)定為弄虛作假，從而列入異常名錄。三年內(nèi)如不改正、申請(qǐng)移出，就會(huì)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名錄，即“黑名單”。

除逾期年報(bào)外，被列入經(jīng)營(yíng)異常還有三種因素：一是年報(bào)弄虛作假；二是沒(méi)有及時(shí)公示重大信息；三是登記住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所聯(lián)系不上。

那么被列入經(jīng)營(yíng)異?；驀?yán)重違法企業(yè)名錄，會(huì)有什么后果？《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條對(duì)此做了規(guī)定。去年11月底，國(guó)家38個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，失信企業(yè)要受到這38個(gè)部委的90項(xiàng)懲戒措施。

首先是對(duì)公司的懲戒。不能參加政府采購(gòu)，不能參加招投標(biāo)，土地出讓、授予榮譽(yù)都沒(méi)戲。銀行會(huì)拒絕貸款、拒絕承兌匯票，因?yàn)槟闶且粋€(gè)信用記錄不良的公司。如果要開(kāi)網(wǎng)店，所有平臺(tái)都實(shí)行信用把關(guān)，你的記錄不好，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)會(huì)拒絕你開(kāi)店。最重要的是，交易對(duì)象看到你的記錄后，就不跟你做生意了。

對(duì)法定代表人來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)也非常大。首先，國(guó)家政府機(jī)關(guān)會(huì)強(qiáng)迫你的公司變更法定代表人，因?yàn)槟阋呀?jīng)沒(méi)資格再當(dāng)這家公司的法定代表人了。其次，取消你擔(dān)任其他公司法定代表人的資格。再次，對(duì)股東也會(huì)有限制，一旦被列入失信企業(yè)，股東也不能投資其他公司當(dāng)股東。

對(duì)員工和客戶(hù)也會(huì)帶來(lái)傷害。一個(gè)有失信記錄的企業(yè)，如果其員工貸款買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)或者出國(guó)，銀行會(huì)拒絕員工的貸款申請(qǐng)，因?yàn)樗麄円獙徍四愎镜氖杖胱C明。而你這個(gè)公司主體就不正常，銀行會(huì)對(duì)員工收入證明的真實(shí)性、對(duì)員工還款能力產(chǎn)生懷疑，最后拒絕貸款。

客戶(hù)貸款也會(huì)受到影響。比如你是汽車(chē)銷(xiāo)售公司，消費(fèi)者到你公司貸款買(mǎi)車(chē)，如果你這個(gè)銷(xiāo)售公司即4S店已經(jīng)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，銀行不會(huì)給你的消費(fèi)者放貸。

有的企業(yè)可能認(rèn)為，自己被“列異”了，但怎么沒(méi)碰到上述懲戒的事?。炕卮鹗?，這種幸運(yùn)是因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)還沒(méi)完全聯(lián)網(wǎng)，但它持續(xù)不了多久，因?yàn)槿珖?guó)各地各部門(mén)正在加快推進(jìn)。

1.1萬(wàn)家經(jīng)銷(xiāo)商被列入異常

名錄

當(dāng)前，全國(guó)有多少家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄？看一下我的統(tǒng)計(jì)，總共大約有1.1萬(wàn)家。而全國(guó)乘用車(chē)4s店大概2.6萬(wàn)多家，這說(shuō)明，除去商用車(chē)外，全國(guó)約有30%的汽車(chē)4S店是異常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，約占三分之一。

他們會(huì)不會(huì)都是虧損或已無(wú)法維繼的店？不好下結(jié)論。但這個(gè)比例，與汽車(chē)界對(duì)4S店“三分之一盈利、三分之一平衡、三分之一虧損”的經(jīng)營(yíng)判斷驚人地一致。

被列異的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的數(shù)量分布，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇最多，江西其次，河南居第三，三個(gè)省都過(guò)千了。

江蘇省的汽車(chē)4S店和銷(xiāo)量基本占全國(guó)的1/10，現(xiàn)在這個(gè)省有1800多家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商被列入經(jīng)營(yíng)異常，說(shuō)明了什么？汽車(chē)公司在和這些被列異的4S店開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，—定要小心。最好的是上海，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一家4s店被列入異常名錄，這說(shuō)明上海人非常講誠(chéng)信。

這些信用記錄不良的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，他們屋檐上都掛著整機(jī)廠的汽車(chē)品牌，因而極大地?fù)p害了整機(jī)廠的品牌形象。

有的企業(yè)覺(jué)得自己是經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)，有的企業(yè)認(rèn)為自己是整機(jī)廠財(cái)大氣粗，有錢(qián)有關(guān)系，不會(huì)被列異。但在信用記錄面前，企業(yè)不分大小。大家看看，中鐵基金公司是航母級(jí)公司，光注冊(cè)資本就是2582億余元，也照樣被列入異常名錄。

汽車(chē)行業(yè)八大違法表現(xiàn)

剛才講過(guò)，政府公示內(nèi)容有一項(xiàng)是行政處罰，即違法記錄，這就牽扯出汽車(chē)行業(yè)的違法違規(guī)大問(wèn)題。

現(xiàn)在政府強(qiáng)化汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法三年行動(dòng)，把汽車(chē)列為其中一個(gè)重點(diǎn)。去年全國(guó)工商專(zhuān)門(mén)開(kāi)展汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，一查侵權(quán)假冒，二查虛假宣傳，三查商業(yè)賄賂。

根據(jù)我對(duì)全國(guó)相關(guān)案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車(chē)企業(yè)違法突出表現(xiàn)在以下八個(gè)方面，即壟斷協(xié)議、商業(yè)賄賂、強(qiáng)制交易、違規(guī)促銷(xiāo)、假冒偽劣、霸王條款、不履行法定義務(wù)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

汽車(chē)業(yè)反壟斷風(fēng)暴高潮始于去年。我個(gè)人的看法，反壟斷并非本屆政府的重點(diǎn)工作，本屆政府的重點(diǎn)工作是推進(jìn)商事制度改革，放水養(yǎng)魚(yú)，在登記環(huán)節(jié)推行便利化，在監(jiān)管環(huán)節(jié)推進(jìn)事中事后監(jiān)管。不過(guò)，我還是提醒所有汽車(chē)企業(yè)要注意《反壟斷法》第十四條。

另外，當(dāng)前汽車(chē)市場(chǎng)還有一個(gè)很突出的違法表現(xiàn)，就是汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商收費(fèi)問(wèn)題非常多，引發(fā)的案件也非常多。綜合全國(guó)情況后，我給汽車(chē)企業(yè)提出建議，請(qǐng)大家遠(yuǎn)離這八個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目：一是PDI檢測(cè)費(fèi)，二=是商檢費(fèi)，三是出庫(kù)費(fèi)，四是外地報(bào)備費(fèi)，五是貸款手續(xù)費(fèi)，六是金融調(diào)查費(fèi)，七是保險(xiǎn)押金，八是不明裝潢費(fèi)。這些都是違法案件易發(fā)高發(fā)地帶。

同時(shí)，建議汽車(chē)企業(yè)約束汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，遠(yuǎn)離這八類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。八類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目引發(fā)的違法案件被工商機(jī)關(guān)查處后，沒(méi)收所得不說(shuō)，還要罰款。至于具體案例，今后有機(jī)會(huì)再細(xì)講。消費(fèi)者如果碰到這八個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目可以拒絕，并進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

汽車(chē)投訴指標(biāo)分布

最后，跟大家分享我個(gè)人對(duì)汽車(chē)消費(fèi)投訴的研究成果。今年一季度，包括汽車(chē)在內(nèi)的交通工具投訴增長(zhǎng)43%。去年全國(guó)汽車(chē)消費(fèi)投訴性質(zhì)占比中，質(zhì)量最多，其次是售后，再就是合同。進(jìn)一步研究后，我發(fā)現(xiàn)有以下結(jié)論。

第一個(gè)指標(biāo)：投訴量。去年投訴總數(shù)較少的品牌分別是長(zhǎng)安PSA、廣汽三菱、東風(fēng)裕隆、沃爾沃、廣汽菲亞特；投訴量最多的品牌為上海通用、一汽-大眾、長(zhǎng)安福特、上汽大眾、北京現(xiàn)代。

第二個(gè)指標(biāo)：千輛車(chē)銷(xiāo)售投訴率。也就是汽車(chē)品牌當(dāng)年每銷(xiāo)售1000輛車(chē)的投訴率。這個(gè)指標(biāo)比較低的品牌是長(zhǎng)城汽車(chē)、上汽通用五菱、吉利汽車(chē)、上汽大眾、北京汽車(chē)，比較高的是廣汽菲亞特、海馬汽車(chē)、捷豹路虎、一汽馬自達(dá)、寶馬汽車(chē)。

第三個(gè)指標(biāo)：質(zhì)量投訴率。比較低的品牌有廣汽三菱、吉利汽車(chē)、長(zhǎng)城汽車(chē)、一汽豐田、長(zhǎng)安PSA，這5個(gè)品牌關(guān)于質(zhì)量的投訴比率比較低。比較多的品牌是海馬汽車(chē)、捷豹路虎、廣汽菲亞特、一汽馬自達(dá)、寶馬汽車(chē)，5個(gè)品牌的質(zhì)量投訴比較高。

第四個(gè)指標(biāo)：合同投訴率。長(zhǎng)城汽車(chē)、上汽通用五菱、吉利汽車(chē)、北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安汽車(chē)這些品牌合同投訴較低，但一汽馬自達(dá)、海馬汽車(chē)、捷豹路虎、廣汽菲亞特、長(zhǎng)安PSA這些品牌的合同投訴率較高。

第五個(gè)指標(biāo)：售后投訴率。長(zhǎng)城汽車(chē)、上汽通用五菱、吉利汽車(chē)、北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安汽車(chē)這些品牌的售后服務(wù)投訴率低，而一汽馬自達(dá)、海馬汽車(chē)、捷豹路虎、廣汽菲亞特、長(zhǎng)安PSA的售后服務(wù)投訴率較高。

總結(jié)起來(lái)，汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)要圍繞汽車(chē)品牌信用建好三個(gè)體系，即信用記錄、行政執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)。

我們呼吁，汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商積極行動(dòng)起來(lái)，積累良好的信用記錄，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，才能保持良好的品牌信用。希望汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商圍繞這三個(gè)體系進(jìn)一步守護(hù)和提升品牌信用，共同把汽車(chē)業(yè)打造成中國(guó)的信用典范行業(yè)。