文/逸文

一個(gè)起跑的產(chǎn)業(yè)
——解讀《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》

文/逸文

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），到2025年，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬億元。

《意見》指出，加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，是增強(qiáng)人民體質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建設(shè)“健康中國”的重要內(nèi)容，對(duì)挖掘和釋放消費(fèi)潛力、保障和改善民生、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能具有重要意義。

作為對(duì)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》的深化發(fā)展，《意見》將給人們體育生活帶來哪些影響？

健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h2>

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，以滿足城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)為主導(dǎo)的健身休閑產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出，滑雪、登山、馬拉松、自行車等運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，特別是在中西部的一些地區(qū)，健身休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

國家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度服務(wù)業(yè)增加值約27.99萬億元，增速比上半年加快，占GDP比重達(dá)52.8%。同時(shí)，去年1-8月規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年同期增長10.1%，其中文體娛樂業(yè)增長14.4%。這些數(shù)據(jù)表明，健身休閑產(chǎn)業(yè)正在成長為一支拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)投資迅速增長的重要力量。

上海體育學(xué)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長黃海燕表示，我國健身休閑消費(fèi)整體水平還處于低位徘徊，年人均體育消費(fèi)不足100美元，低于2014年全球平均220美元的消費(fèi)水平，更與歐美發(fā)達(dá)國家人均500-600美元的消費(fèi)額相距甚遠(yuǎn)，預(yù)示著未來我國居民健身休閑消費(fèi)巨大的內(nèi)生需求和活力。因此，《意見》中指明，健身休閑產(chǎn)業(yè)正面臨重大發(fā)展機(jī)遇，正蘊(yùn)藏著無限的發(fā)展?jié)摿途薮蟮氖袌隹臻g。

居民體育消費(fèi)需求越來越高

隨著人民群眾對(duì)體育服務(wù)及其相關(guān)領(lǐng)域融合服務(wù)的需求越來越高，“身邊有什么運(yùn)動(dòng)場”、“小區(qū)會(huì)建什么健身設(shè)施”、“有哪些既能鍛煉又好玩的去處”等，正在成為百姓口中熱議的話題。

對(duì)此，《意見》明確提出普及足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等日常健身活動(dòng)，發(fā)展冰雪、山地戶外、水上、航空等運(yùn)動(dòng)，以及推動(dòng)極限、電競、龍舟等特色運(yùn)動(dòng)發(fā)展，通過發(fā)展一批體育旅游示范基地、拓寬健身休閑服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式促進(jìn)健身休閑與旅游、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域深度融合。

國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長郝福慶表示，通過完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、盤活用好現(xiàn)有體育場館資源和加強(qiáng)特色健身休閑設(shè)施建設(shè)等舉措，讓群眾更好更快享有以“建身邊的場地、抓身邊的組織、搞身邊的活動(dòng)”為內(nèi)涵的體育“三邊工程”、城市社區(qū)15分鐘體育健身圈和包含自駕車房車營地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、航空飛行營地在內(nèi)的體育旅游設(shè)施帶來的便利和實(shí)惠，切實(shí)提高人均體育場地面積，大力提升民眾生活品質(zhì)，為人民群眾實(shí)實(shí)在在地謀利益、謀福祉。

體育旅游產(chǎn)業(yè)融合起步迅猛

《意見》特別提到，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，大力發(fā)展體育旅游。國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長彭德成認(rèn)為，體育旅游是一個(gè)新興業(yè)態(tài)，是伴隨國民生活水平日益提高而產(chǎn)生的一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。

目前，體育旅游在我國還處于起步階段，發(fā)展基礎(chǔ)還較薄弱。彭德成指出，為配合《意見》，國家旅游局將重點(diǎn)推出一些新業(yè)態(tài)：不僅鼓勵(lì)和支持旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施，融入山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等各類體育運(yùn)動(dòng)元素，發(fā)展體育旅游項(xiàng)目。同時(shí)，國家旅游局近期將重點(diǎn)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)旅游、自駕車房車旅游、通用航空旅游等開展試點(diǎn)工作。

體育、旅游都是注重“體驗(yàn)”的產(chǎn)業(yè)，雙方天然契合而且互補(bǔ)互促。體育活動(dòng)為度假旅游提供了重要的內(nèi)容支撐。比如海洋旅游，相比相對(duì)靜態(tài)在沙灘觀光，開展帆板、沖浪、游艇、潛水等體育活動(dòng)，體驗(yàn)感將會(huì)大大提升。將過去專業(yè)競技類體育活動(dòng)拓展為廣大民眾參與的活動(dòng)，旅游提供了重要的平臺(tái)。

國家統(tǒng)計(jì)局年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2015年全年國內(nèi)游客40億人次，比上年增長10.5%；國內(nèi)旅游收入約3.42萬億元，增長13.1%。國際旅游收入為1137億美元，增長7.8%?！绑w育+旅游休閑”的黃金搭配，雖然仍處于起步階段，但發(fā)展迅猛，成為中國旅游休閑領(lǐng)域的亮點(diǎn)。（據(jù)人民日?qǐng)?bào)）