王建華

【摘要】檔案是人類文明的伴生物，本文論述了檔案的作用、檔案的價(jià)值概念，最后總結(jié)了發(fā)揮檔案作用與價(jià)值的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】檔案的作用；檔案的價(jià)值；憑證價(jià)值；情報(bào)價(jià)值

在人類漫長的文明史中，無論各個國家的政權(quán)性質(zhì)如何、發(fā)達(dá)程度如何，都無一例外日積月累地形成和保存檔案，并將其流傳于后世。檔案具有廣泛的社會作用和社會價(jià)值。檔案的作用和利用價(jià)值主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一、行政管理的查考憑據(jù)

檔案是各級各類機(jī)構(gòu)、社會組織行使職能、從事管理活動的真實(shí)記錄，這些記錄對于該機(jī)構(gòu)、地區(qū)乃至國家工作人員察往知來，保持政策、體制、秩序、工作方法的連續(xù)性、有效性，以及決策的科學(xué)性具有不可替代的憑證和參考作用，這種作用可以稱為資治作用或行政作用。大量事實(shí)證明，大至制定黨和國家的方針政策，小到處理機(jī)關(guān)單位的具體事務(wù)，檔案乃是行政管理的一種工具，充分發(fā)揮檔案的作用有助于克服官僚主義，提高工作效率。

二、生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)

檔案作為歷史的記錄，在每一個業(yè)務(wù)領(lǐng)域中都可發(fā)揮重要的憑證和參考作用，成為業(yè)務(wù)活動的信息支持和保障。檔案記載了各行各業(yè)運(yùn)營、發(fā)展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是以往業(yè)務(wù)活動的記錄和繼續(xù)開展業(yè)務(wù)活動的條件。這是因?yàn)椋旱谝?，人類的生產(chǎn)、經(jīng)營等各種業(yè)務(wù)活動與行政管理一樣都是一個連續(xù)的過程，是以部分地繼承前人的成果、經(jīng)驗(yàn)為條件的。沒有這種連續(xù)和繼承，社會生產(chǎn)力就難以發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)就失去了根基。因此，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中經(jīng)常需要查閱以往的記錄作為繼續(xù)工作的依據(jù)。第二，在業(yè)務(wù)活動中，利用前人的記錄常常需要精確的記錄，這是人腦記憶和口頭傳達(dá)難以滿足的。

檔案中記載了各種生產(chǎn)活動的情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。從自然資源、生產(chǎn)手段到生產(chǎn)過程以及經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)等各方面的信息，都可能作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的參考材料。無論普通檔案，還是科學(xué)技術(shù)等專門檔案，在不同程度上和不同的方面反映了經(jīng)濟(jì)活動的情況，能夠?yàn)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)提供咨詢研究、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的情報(bào)信息，對制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，檢查和總結(jié)生產(chǎn)情況，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及防止災(zāi)害等等，都是重要的參考材料。大量實(shí)踐證明，充分利用檔案，對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有直接的作用。

三、政治斗爭的必要工具

檔案中記載了社會階級、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各方面的狀況，這些原始材料，歷來都成為階級統(tǒng)治和進(jìn)行各種政治斗爭的工具。在國際斗爭中，檔案也是維護(hù)我國主權(quán)、同霸權(quán)主義進(jìn)行斗爭的一種有力工具。今后，政治斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在，仍須正確地發(fā)揮檔案的政治作用。

四、科學(xué)研究的可靠資料

檔案與科學(xué)研究緊密相連，檔案是人類文明的產(chǎn)物，是歷史文化遺產(chǎn)中必不可少的組成部分。社會文化的發(fā)展是具有歷史連續(xù)性的，社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的連續(xù)性是文化發(fā)展歷史連續(xù)性的基礎(chǔ)，而檔案的存在和發(fā)展是文化發(fā)展連續(xù)性的重要條件之一。無論是自然科學(xué)還是社會科學(xué)、思維科學(xué)的研究，都必須詳細(xì)地占有材料，才能據(jù)以潛心鉆研，探索事物發(fā)展的規(guī)律。所以人們常常比喻說，檔案是從事科學(xué)研究不可缺少的“食糧”；自古以來，編史修志更離不開檔案，歷史實(shí)踐證明，歷史研究不能只靠一些間接的材料，必須以可靠的資料，特別是以檔案為依據(jù)，才能準(zhǔn)確地闡明事實(shí)，科學(xué)地總結(jié)發(fā)展規(guī)律。

五、宣傳教育的生動素材

古人立檔有直接或間接的目的，一方面反映了中央集權(quán)制的封建政權(quán)在政治方面的需要，另一方面也是所謂文化——“文治教化”的需要。教育指的是按照一定的社會要求，對受教育者的身心施以影響的一種有目的、有計(jì)劃的活動。檔案翔實(shí)地記錄了人們創(chuàng)造歷史的曲折歷程和奮進(jìn)的足跡，它既反映了人類同大自然和社會邪惡勢力搏斗的勝利，也反映了國家和民族、黨和人民歷經(jīng)危難而不屈的民族精神。檔案之所以成為宣傳教育的生動素材，是因?yàn)樗詺v史性、直觀性和原始性等特點(diǎn)而見長。在我國，檔案的教育作用大多通過展覽的形式發(fā)揮出來。利用檔案舉辦展覽、開展演講報(bào)告等多項(xiàng)宣傳教育活動，可以突破各種限制，盡可能多地?cái)U(kuò)大受眾面，讓更多的人了解真相、接受歷史教育。

六、維護(hù)國家、集體和個人權(quán)益的法律書證

檔案的法律作用是指檔案在解決爭端、處理案件等活動中所發(fā)揮的證據(jù)作用。法律作用是檔案憑證價(jià)值的重要體現(xiàn)。為此，從古到今，各國政府都把檔案作為一種斗爭的武器。在奴隸社會、資本主義社會中，統(tǒng)治階級把檔案看作“插入鞘中的劍”“社會的甲胄”。在我國大量的檔案中，記載著國內(nèi)外不同時(shí)期和各個方面的活動以及我國人民進(jìn)行革命斗爭的情況和有關(guān)的歷史事實(shí)。檔案能夠以其內(nèi)容、涵義和外型特征如實(shí)地說明歷史上的某些事件，作為證實(shí)國家、集體和個人正當(dāng)利益的書面文件。因?yàn)闄n案在反映社會各種具體活動的同時(shí)，也反映了當(dāng)事者的合法權(quán)益，其中包括立法性質(zhì)的文件，證明文件和相互交往的各種材料。

檔案之所以需要保存，并且能夠世代流傳，是因?yàn)樗邆涮赜械淖饔煤蛢r(jià)值。檔案的作用和價(jià)值確實(shí)相當(dāng)廣泛，而人們又往往從不同的角度來說明檔案的作用和價(jià)值。正確地認(rèn)識檔案的作用和價(jià)值，對于理解檔案的性質(zhì)、科學(xué)地管理檔案和充分發(fā)揮檔案的社會效益和效益，具有重要意義。

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