付興

【摘要】本文針對(duì)公墓檔案管理所面臨的問(wèn)題展開(kāi)分析，并提出對(duì)應(yīng)的解決措施，以期促進(jìn)公墓檔案管理工作能夠更好地開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】公墓；檔案管理；問(wèn)題；措施

檔案管理工作記載了一個(gè)單位的成長(zhǎng)歷程，同時(shí)也是衡量一個(gè)單位的管理水平與經(jīng)營(yíng)情況的重要條件，公墓管理自然也不例外，因此，身為公墓單位檔案管理工作人員必須認(rèn)識(shí)到公墓檔案的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、公墓檔案管理所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）缺乏認(rèn)識(shí)。公墓檔案管理人員沒(méi)有樹立依法制檔的觀念，沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)到公墓檔案自身的價(jià)值與管理的意義，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等等方面去深入考慮。部分公墓單位檔案管理對(duì)公墓檔案的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重制約了公墓檔案業(yè)務(wù)的發(fā)展，更是導(dǎo)致公墓檔案無(wú)法發(fā)揮預(yù)期效果的主要因素。

（二）配置不當(dāng)。公墓檔案管理工作人員配置不夠，這是影響公墓檔案向精細(xì)化業(yè)務(wù)發(fā)展的主要因素之一。前面已經(jīng)提到，部分公墓單位對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，人員配置不夠，很多情況是辦公室秘書兼職做這份工作。大型的公墓單位檔案比較多，就算是配置專門的檔案管理人員，也不夠?qū)I(yè)，身兼數(shù)職，導(dǎo)致公墓檔案管理難以做到精細(xì)化發(fā)展。

（三）待遇不高。公墓檔案管理人員地位以及待遇不高，這也是制約公墓檔案工作者發(fā)展的因素。公墓單位檔案管理工作與其他業(yè)務(wù)工作相比作用不明顯，對(duì)整個(gè)公墓檔案的效果不突出，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到單位領(lǐng)導(dǎo)的肯定與認(rèn)可，因此，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值與作用。檔案管理工作是公墓單位所有工作當(dāng)中不可缺少的一部分，即使得到公墓單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，基于檔案工作的特性也很難作為重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待。公墓檔案工作具有細(xì)致、單一、繁瑣的特征，工作人員每天面對(duì)的就是對(duì)檔案進(jìn)行收集、記錄、整理、歸檔、整理，在技術(shù)上其實(shí)并沒(méi)有多高的技術(shù)含量，因此不被重視是眾多公墓單位檔案管理部門普遍存在的現(xiàn)象。這種情況導(dǎo)致檔案管理工作人員學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)有限，見(jiàn)識(shí)層面不高，最終也就影響了檔案人員的待遇與地位。

（四）水平有限。公墓單位檔案管理是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、機(jī)密性比較強(qiáng)的工作，公墓單位對(duì)檔案管理人員的管理水平要求比較高，強(qiáng)調(diào)檔案人員必須細(xì)心、負(fù)責(zé)、敬業(yè)以及具有較強(qiáng)的保密意識(shí)，基于公墓單位的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，對(duì)文化水平要求不是很高。由于檔案管理工作的獨(dú)有性特征，工作人員日復(fù)一日做著相同的工作，每天的工作事務(wù)比較繁瑣，沒(méi)有更多的時(shí)間與精力去學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理工作的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致自身檔案管理水平降低。

二、加強(qiáng)公墓檔案管理工作的措施與建議

（一）發(fā)揮公墓檔案的價(jià)值與作用。做好公墓檔案工作必須從這些方面入手：一是樹立依法制檔的工作意識(shí)。公墓單位所有工作人員都必須學(xué)習(xí)《檔案法》與民政部、省民政廳以及殯葬協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公墓檔案管理工作的要求，要將公墓檔案管理工作納入公墓單位日常事務(wù)當(dāng)中，做到依法建檔、依法管檔、依法用檔。二是對(duì)公墓檔案管理工作相關(guān)的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，根據(jù)民政局、省民政廳以及殯葬協(xié)會(huì)對(duì)公墓檔案的規(guī)定以及本單位的實(shí)際情況來(lái)規(guī)范公墓檔案管理工作。三是公墓單位領(lǐng)導(dǎo)要重視，要建立對(duì)應(yīng)的管理制度，并充分發(fā)揮管理職能與監(jiān)督職能，必須要讓制度能夠保障公墓檔案工作順利開(kāi)展，還要廢除阻礙檔案工作發(fā)展的制度，讓每一個(gè)公墓工作人員與檔案人員在各自的崗位上都能以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行工作，關(guān)切與重視公墓檔案工作。

（二）將公墓檔案做精做實(shí)。重視公墓檔案基礎(chǔ)建設(shè)，將公墓單位工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)建設(shè)上來(lái)，將公墓檔案做精做實(shí)。公墓檔案管理以墓穴管理為基礎(chǔ)，以服務(wù)管理為中心。首先，健全多門類、多載體的公墓檔案管理局面。隨著社會(huì)發(fā)展步伐的加快，公墓單位的工作職能更多的是管理、規(guī)范與服務(wù)喪戶，工作量日益加大并且更加復(fù)雜，與此同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生更多的檔案需要記錄，必然需要精準(zhǔn)、完整的檔案為之服務(wù)。其次，將公墓檔案管理工作做活。建立基礎(chǔ)檔案之后，要隨時(shí)將公墓工作當(dāng)中積累的材料分類實(shí)施歸檔，保障檔案的存量與質(zhì)量。其次需要建立對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行約束，才能將工作落到實(shí)處。

（三）提升公墓檔案管理水平與服務(wù)水平。公墓檔案工作之所以沒(méi)有得到重視，除了上述原因之外，還因?yàn)闆](méi)有將公墓檔案信息完全開(kāi)發(fā)出來(lái)，自然無(wú)法對(duì)這些檔案進(jìn)行充分利用?？梢詮倪@些方面入手：一是制作多種檢索工具，從根本上改變以往靠一本目錄查閱萬(wàn)卷資料的傳統(tǒng)模式。檔案管理由于其原因不能像其他書籍那樣直接挑選，利用者必須通過(guò)檢索工具填入相關(guān)符合檢索的資料才能找到所需的檔案。編制檢索工具可以結(jié)合單位的實(shí)際情況，由易到難。二是健全公墓檔案資料的登記制度，及時(shí)對(duì)喪戶以及墓穴人的基本情況、墓穴位置、購(gòu)墓時(shí)間進(jìn)行制卡登記。三是為公墓檔案管理人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，擁有更多的檔案管理知識(shí)與技能，才能讓檔案管理工作人員能夠結(jié)合自身單位的情況創(chuàng)造更多實(shí)用的服務(wù)項(xiàng)目。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制。公墓單位每一個(gè)工作人員都是單位的財(cái)富，針對(duì)公墓檔案工作根據(jù)職能分配的實(shí)際情況，進(jìn)行嚴(yán)格的考核與評(píng)核。將各個(gè)部門的檔案資料管理與制度執(zhí)行情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制，逐月考核計(jì)分，對(duì)于工作表現(xiàn)好的要及時(shí)給予加分，反之必須扣分，還可以根據(jù)分?jǐn)?shù)給予對(duì)應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，提升公墓檔案工作人員的待遇與地位。

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