夏燕月

毛澤東在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)實踐中，深感中國共產(chǎn)黨的中流砥柱作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用是革命和建設(shè)成敗的決定性因素，而把黨建設(shè)好則是關(guān)鍵。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨，與民主革命時期相比，面臨著更加嚴峻的考驗。毛澤東帶領(lǐng)全黨堅持從嚴治黨，勵精圖治，對執(zhí)政黨建設(shè)進行了艱辛探索，提出了許多重要思想，豐富和發(fā)展了馬列主義建黨學(xué)說。

從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的戰(zhàn)略思考

1949年10月新中國成立，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭，取得民主革命偉大勝利的結(jié)果。從此，中國共產(chǎn)黨就成為擁有5億人口、領(lǐng)土面積位居世界第三、有著悠久歷史文化傳統(tǒng)的東方大國的執(zhí)政黨，擔負起領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)新中國的重任。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史，是從土地革命時期開始的，在新中國成立之前是局部執(zhí)政。當時，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義與中國革命實際相結(jié)合，走出了一條農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國勝利的新路，即農(nóng)村武裝割據(jù)道路。毛澤東率領(lǐng)湘贛邊界秋收起義隊伍，創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地，并建立了黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府，開展武裝斗爭和轟轟烈烈的土地革命?！靶切侵?，可以燎原”。1931年中華蘇維埃共和國成立，頒布了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。中國便出現(xiàn)了兩個政權(quán)并存的局面，“一個是所謂中華民國，它是軍閥官僚地主資產(chǎn)階級的政權(quán)，以壓迫工農(nóng)兵勞苦群眾的國家”；“一個是中華蘇維埃共和國，它是廣大被剝削被壓迫工農(nóng)兵士勞苦群眾的國家”。毛澤東指出，黨要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府的任務(wù)，但執(zhí)行時必須通過政府的組織，他強調(diào)指出：“蘇維埃是工農(nóng)勞苦群眾自己管理自己生活的機關(guān)，是革命戰(zhàn)爭的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者?！边@體現(xiàn)了共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的要義。

隨著局部執(zhí)政范圍逐步擴大，執(zhí)政實踐也進一步深入了。毛澤東在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期繼續(xù)對黨的執(zhí)政經(jīng)驗、規(guī)律進行探索，形成了許多獨創(chuàng)性的理論成果。毛澤東創(chuàng)立了新民主主義理論，為后來新中國基本制度的確立奠定了理論基礎(chǔ)。他認為，革命的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，因此把搞好經(jīng)濟建設(shè)作為根據(jù)地的主要任務(wù)；在政權(quán)建設(shè)上，在抗戰(zhàn)時期實施 “三三制”原則，強調(diào)共產(chǎn)黨員同非黨左派進步分子和中間人士要真誠合作；在民主政治建設(shè)上，各根據(jù)地普遍制定了帶有 “憲法”性質(zhì)的法律法規(guī)，以切實保障人民群眾的各項合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動最廣大人民群眾的積極性，使之成為保存和發(fā)展自己，打擊和消滅敵人的堅強堡壘和戰(zhàn)略基地。中國共產(chǎn)黨在上述執(zhí)政思想指導(dǎo)下，局部執(zhí)政實踐獲得較大成功，并成為波瀾壯闊、跌宕起伏的民主革命取得偉大勝利的關(guān)鍵之所在，也為黨以后執(zhí)掌全國政權(quán)積累了豐富經(jīng)驗。

然而，在一個全新的政權(quán)即將誕生前夕，中國共產(chǎn)黨將面臨一系列重大的歷史性轉(zhuǎn)折：中國社會即將發(fā)生翻天覆地的變化，黨的歷史方位即將從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的革命黨，轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖I(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)的執(zhí)政黨；隨著解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)展，黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市已刻不容緩；黨的中心任務(wù)即將由革命轉(zhuǎn)向建設(shè)，和平建設(shè)將成為歷史主題；中國革命性質(zhì)即將由新民主主義革命向社會主義革命轉(zhuǎn)變，中國社會性質(zhì)也由半殖民地半封建社會向社會主義過渡的新民主主義社會轉(zhuǎn)變。作為大戰(zhàn)略家，毛澤東早已預(yù)見到可能發(fā)生的重大變化。他說：“這個變化是如此巨大，以至使老一輩的人們完全不能設(shè)想的變革，都轟轟烈烈地出現(xiàn)了。”黨中央、毛澤東高瞻遠矚，未雨綢繆，作出一系列決定中國之前途和命運戰(zhàn)略決策的同時，對共產(chǎn)黨即將由局部執(zhí)政轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎴?zhí)政的黨的建設(shè)等重大問題，進行了前瞻性、戰(zhàn)略性的探索與思考。

早在黨的七大結(jié)束不久，1945年7月黃炎培等6位國民參政員訪問延安時，黃炎培就向毛澤東提出了自己長期思索而沒能得到正確答案的問題說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，‘其亡也忽焉，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，‘政怠宦成的也有，‘人亡政息的也有，‘求榮取辱的也有，總之沒有能跳出這周期率?！彼Ｍ伯a(chǎn)黨能“找出一條新路，來跳出這周期率的支配”。面對黃炎培的憂慮，毛澤東充滿自信地回答說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！?/p>

其時，毛澤東已經(jīng)在思考共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何加強自身建設(shè)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗的問題。他多次告誡全黨要吸取中國歷史上農(nóng)民起義失敗和歷代王朝更迭的教訓(xùn)，特意將郭沫若為紀念李自成大順軍起義失敗300年而作的《甲申三百年祭》列為整風文獻，“叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時驕傲的錯誤”。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會上所作的報告中，充分估計到中國革命勝利以后國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的階級斗爭新形勢，及時向全黨敲響了警鐘。他深刻地指出：從黨內(nèi)看，“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長”。從黨外看，“因為勝利，人民感謝我們，資產(chǎn)階級也會出來捧場”?！翱赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”這里，他說了一句名言：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，“革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”。他告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！备鶕?jù)毛澤東的提議，黨的七屆二中全會作出決定；禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)人祝壽；禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作城市或街道的名字；禁止把中國黨的領(lǐng)導(dǎo)人與馬、恩、列、斯并列。

黨的七屆二中全會結(jié)束后，毛澤東率中共中央機關(guān)離開西柏坡，前往北平。據(jù)閻長林回憶：1949年3月黨中央離開西柏坡前夕和進駐北平途中，毛澤東曾多次對周恩來講：“今天是進京的日子，不睡覺也高興啊。今天是進京‘趕考嘛。進京‘趕考去，精神不好怎么行呀？”周恩來笑著說：“我們應(yīng)當都能考試及格，不要退回來。”毛澤東說：“退回去就失敗了。我們決不當李自成，我們都希望考個好成績?！?這充分體現(xiàn)了毛澤東身體力行、嚴于律己和謙虛謹慎的態(tài)度。1948年1月7日，毛澤東在代中央起草的關(guān)于建立報告制度的黨內(nèi)指示中規(guī)定：“各中央局和分局，由書記負責（自己動手，不要秘書代勞），每兩個月，向中央和中央主席作一次綜合報告。報告內(nèi)容包括該區(qū)軍事、政治、土地改革、整黨、經(jīng)濟、宣傳和文化等各項活動的動態(tài)，活動中發(fā)生的問題和傾向，對于這些問題和傾向的解決方法?！逼淠康木褪遣徽撀殑?wù)高低，都要嚴守黨的紀律。

毛澤東從中國實際出發(fā)，在總結(jié)局部執(zhí)政經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行艱辛探索，形成一系列符合中國實際、獨具特色的關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想理論，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部建設(shè)、制度建設(shè)等方面實施了一套行之有效的辦法，為黨在全面執(zhí)政過程中自覺擔當起領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)新中國的歷史責任，發(fā)揮了舉足輕重的作用。

二、全面執(zhí)政進程中的探索和思考

在全面執(zhí)政的條件下，建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題，毛澤東的探索和思考，對當時中國共產(chǎn)黨的建設(shè)予以決定性的影響。新中國成立之初，針對在一些黨員干部中出現(xiàn)驕傲自滿情緒和官僚主義、命令主義等問題，毛澤東從1950年5月起，就領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了全面執(zhí)政后的第一次整風運動，目的是提高黨員干部的思想水平和政治水平，改善黨和人民群眾的關(guān)系，方法是開展批評和自我批評。這次運動使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的思想教育，同時也暴露出一些基層組織和部分黨員存在的問題，主要是工作能力和水平不能適應(yīng)執(zhí)政的需要，思想上產(chǎn)生驕傲自滿的情緒，以及貪圖享受等問題。因此從1951年下半年開始，黨和毛澤東又領(lǐng)導(dǎo)開展了以整頓黨的基層組織為主要任務(wù)的整黨運動。

毛澤東認為，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政后能否鞏固執(zhí)政地位，取決于能否遏制住各種腐化行為。當時，已經(jīng)出現(xiàn)了少數(shù)共產(chǎn)黨員經(jīng)不起“糖彈”襲擊，墮落成人民的罪人。1951年12月，毛澤東親自為中共中央起草《關(guān)于反貪污斗爭必須大張旗鼓進行的指示》，果斷決定在整黨的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展增產(chǎn)節(jié)約運動和開展反貪污、反浪費和反官僚主義的斗爭。從1951年9月至12月底，毛澤東就以中央名義下達和批轉(zhuǎn)了關(guān)于開展“三反”斗爭的指示、報告共40余件，正確指導(dǎo)了這場重大的反腐敗斗爭。對于“三反”中揭露出來的人和事，黨和毛澤東絕不姑息遷就，一律嚴懲不貸。據(jù)統(tǒng)計，在“三反”中被開除黨籍者有23.8萬余人，被勸告退黨者達10萬人。1951年11月30日毛澤東以中共中央名義，親自批準華北局關(guān)于逮捕劉青山、張子善的報告，指出這件事給全黨“提出了警告，必須嚴重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當作一場大斗爭來處理” 。對劉青山、張子善果斷地處決，在當時起到了振聾發(fā)聵、扶正祛邪的作用，也充分反映了以毛澤東為核心的黨中央對清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象所具有的高度警覺和巨大決心，對于貪污蛻化變質(zhì)分子的嚴懲，不論什么人，職位有多高，功勞有多大，決不姑息。到1954年春，整黨運動基本結(jié)束，取得顯著成效，加強了黨的基層組織建設(shè)，提高了黨員素質(zhì)，純潔了黨風和社會風氣，特別是對于在執(zhí)政條件下保持黨和國家工作人員的清正廉潔，產(chǎn)生了巨大影響。

1956年黨的八大召開前后，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政已有7年歷史。毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的重要講話，在充分總結(jié)經(jīng)濟建設(shè)基本經(jīng)驗的同時，初步總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的主要經(jīng)驗，強調(diào)無產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級專政，非有不可，而且非繼續(xù)加強不可，否則不能建設(shè)社會主義。黨的八大對國內(nèi)主要矛盾作出正確判斷，強調(diào)指出必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并努力保持黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確；堅持實事求是思想路線，堅持黨的群眾路線，反對官僚主義；堅持黨的民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主生活；開展黨內(nèi)批評和自我批評，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨章總綱特別強調(diào)：“對已經(jīng)執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，特別應(yīng)當注意謙虛謹慎，戒驕戒躁，并且用極大的努力在每一個黨組織中，在每一個國家機關(guān)和經(jīng)濟組織中，同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現(xiàn)象進行斗爭?！痹诎藢枚腥珪希珴蓶|再次提醒全黨，一定要警惕不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。不久，黨中央進一步提出把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的堅強核心，作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，這是具有長遠指導(dǎo)意義的。

八大前后，毛澤東還向全黨提出了要善于學(xué)習、創(chuàng)新理論的任務(wù)。在即將迎來全面建設(shè)社會主義之時，他號召全黨要進行“第二次結(jié)合”，找出在中國進行社會主義革命和建設(shè)的正確道路。他向全黨提出要善于學(xué)習的問題，號召所有的省委書記、市委書記、地委書記以及中央各部門的負責同志，都要努力使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟工作的專家；各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又專。1957年2月，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話，全面分析了社會主義社會的矛盾，提出要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，并把正確處理人民內(nèi)部矛盾，看作是黨和國家政治生活的主題。不久，他領(lǐng)導(dǎo)開展了整風運動。盡管整風運動后來經(jīng)歷了嚴重失誤，但毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論和希望通過整風造成良好政治局面的愿望，對于執(zhí)政黨的建設(shè)仍然具有長遠的指導(dǎo)意義。到了20世紀60年代初，毛澤東從深刻總結(jié)社會主義建設(shè)和黨的建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)著手進行探索和思考。他倡導(dǎo)大興調(diào)查研究之風，提出要進一步端正黨的思想路線，恢復(fù)和發(fā)揚黨的民主集中制，培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人等問題。

當時，針對“大躍進”和人民公社化運動以來“左”傾錯誤嚴重泛濫，黨的實事求是思想路線遭到極大破壞的嚴重情況，黨中央和毛澤東在充分開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，陸續(xù)制定出“農(nóng)業(yè)六十條”等一系列重要工作條例，在相當程度上糾正了主觀主義作風，恢復(fù)了黨的實事求是思想路線，為國民經(jīng)濟的逐步好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了條件。為了總結(jié)“大躍進”以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，中共中央于1962年初召開了七千人大會。毛澤東在會上集中闡述了健全黨的民主集中制等問題，指出黨委的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是第一書記個人獨斷。他特別強調(diào)發(fā)揚黨內(nèi)民主的極端重要性，指出如果我們充分地發(fā)揚了民主，就能把黨內(nèi)外廣大群眾的積極性調(diào)動起來，我們遇到的困難就會較快地得到克服，我們事業(yè)的發(fā)展就會順利得多。這是毛澤東在經(jīng)歷挫折之后的深刻反思，加深了對發(fā)揚黨內(nèi)民主的深刻認識。毛澤東還提出全黨要加強對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識。他在《十年總結(jié)》一文中指出，“我們對于社會主義革命和建設(shè)……還有一個很大的未被認識的必然王國”，要求全黨同志“要以第二個十年時間去調(diào)查它，去研究它，去認識其中固有的規(guī)律”。這里，他根據(jù)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，再次向全黨提出了進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平。這時，針對帝國主義國家對我們實施和平演變新戰(zhàn)略，毛澤東提出培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略思想，以確保黨和國家的長治久安。在國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的形勢下，毛澤東對執(zhí)政黨建設(shè)思想的探索，在實踐過程中，既有成功的經(jīng)驗，也有失誤的教訓(xùn)，但對于長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，是具有戰(zhàn)略意義的。

三、對執(zhí)政黨建設(shè)的理論貢獻

毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想，是其完整的建黨學(xué)說的重要組成部分。這里將毛澤東對執(zhí)政黨建設(shè)理論的貢獻作一粗略概括：

第一，要把執(zhí)政黨建設(shè)成為社會主義偉大事業(yè)和執(zhí)政興國的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。新中國建立初期，為了使全黨經(jīng)受住執(zhí)政的考驗，完成恢復(fù)國民經(jīng)濟和社會主義改造，黨和毛澤東不失時機地領(lǐng)導(dǎo)全黨開展整風整黨運動。在黨的八大前后，他對執(zhí)政黨的建設(shè)進行了積極探索，認為發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，保持黨同人民的血肉聯(lián)系，反對官僚主義，是黨的事業(yè)能夠取得勝利的根本保證。在20世紀60年代戰(zhàn)勝3年經(jīng)濟困難的進程中，他倡導(dǎo)全黨大興調(diào)查研究之風，端正實事求是的思想路線。毛澤東豪邁地指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?！彼冀K把執(zhí)政黨的自身建設(shè)與推進社會主義偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，在實踐中努力把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為執(zhí)政興國的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，執(zhí)政黨建設(shè)要以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，其根本任務(wù)是用馬克思列寧主義教育、武裝全黨。執(zhí)政黨建設(shè)必須堅持馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位，離開了馬列主義，共產(chǎn)黨就要變質(zhì)，墮落成為資產(chǎn)階級政黨。因此，毛澤東多次指出：“指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！薄鞍疡R克思列寧主義的理論和中國革命的實踐密切地聯(lián)系起來，這是我們黨的一貫的思想原則?！蓖瑫r，他高度重視黨的思想理論建設(shè)，要求全黨特別是黨的干部要認真學(xué)習，提高馬列主義水平，抵制和批判資產(chǎn)階級的腐蝕和侵襲，號召全黨學(xué)習唯物辯證法，要“進行辯證唯物論的認識論的教育，以便端正思想，善于調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗”。他反復(fù)強調(diào)，共產(chǎn)黨要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，成為思想上政治上組織上更加鞏固的工人階級先鋒隊。他再三要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，努力學(xué)習理論，學(xué)習文化，學(xué)習科學(xué)技術(shù)，變外行為內(nèi)行，努力探索社會主義建設(shè)的規(guī)律，進一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

第三，執(zhí)政黨要堅持民主集中制原則，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督。新中國成立后，毛澤東多次指出：在我國，沒有民主集中制，就不可能建立社會主義經(jīng)濟。他說：“我們的國家，如果不建立社會主義經(jīng)濟，那會是一種什么狀況呢？就會變成修正主義的國家，變成實際上是資產(chǎn)階級的國家，無產(chǎn)階級專政就會轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級專政，而且會是反動的、法西斯式的專政?！彼鲝垼阂屓罕娭v話，虛心接受批評，要勇于作自我批評，自覺接受監(jiān)督；要有民主作風，反對個人獨斷專行。他認為，正確貫徹民主集中制原則，應(yīng)在廣泛民主的基礎(chǔ)上集中。沒有集中，就沒有統(tǒng)一的認識，統(tǒng)一的政策，統(tǒng)一的計劃，統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的行動，一句話，就沒有集中統(tǒng)一的黨，革命和建設(shè)任務(wù)就不可能完成。他明確提出：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國的現(xiàn)代化工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風險?！币院螅珴蓶|又指出：沒有這樣的政治局面，社會主義現(xiàn)代化就將是一句空話。

第四，執(zhí)政黨要堅持從嚴治黨，堅決反對和防止官僚主義，保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。建國初期的執(zhí)政經(jīng)驗表明，在勝利的條件下，共產(chǎn)黨被腐蝕的危險大大增加，其惡性發(fā)展將會導(dǎo)致亡黨、亡國；同時，官僚主義的滋長，將嚴重脫離群眾。面對嚴峻形勢，黨和毛澤東堅持從嚴治黨，堅決同腐敗特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，反對和防止官僚主義。1950年4月28日，毛澤東在致各大區(qū)主要負責人的信中指出：“整訓(xùn)干部已經(jīng)成了極端迫切的任務(wù)，各階層人民相當普遍地不滿意我們許多干部的強迫命令主義的惡劣作風……如不及時加以整頓，即將脫離群眾。”毛澤東認為，反對和克服官僚主義，最根本的是要牢固地樹立群眾觀點，全心全意為人民服務(wù)，并改進領(lǐng)導(dǎo)方法。以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，謙虛謹慎，身體力行，為全黨作出了表率，以實際行動推進執(zhí)政黨的黨風建設(shè)。黨中央和毛澤東對于那些被“糖彈”擊中的貪污蛻化變質(zhì)分子，堅決采取嚴懲不貸的方針，不論什么人，職位有多高，功勞有多大，決不姑息。在這場反腐敗大斗爭中，黨中央果斷地處決了劉青山、張子善，起了殺一儆百的作用，對于執(zhí)政條件下保持黨和國家工作人員的清正廉潔，產(chǎn)生了巨大影響。

第五，執(zhí)政黨必須維護和增強全黨的團結(jié)統(tǒng)一，對全體黨員進行全面、系統(tǒng)的黨性教育。1953年，中國共產(chǎn)黨內(nèi)發(fā)生了執(zhí)政后的第一次嚴重事件，即高崗、饒漱石反黨分裂活動。黨的七屆四中全會揭露和批判了高、饒的反黨分裂活動，一致通過了根據(jù)毛澤東建議起草的《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》等文件。該《決議》集中體現(xiàn)了黨和毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的重要思想，即黨的團結(jié)是黨的生命；黨的高級干部的團結(jié)是全黨團結(jié)的關(guān)鍵。毛澤東在修改《決議草案》時，鄭重地加上了“黨的團結(jié)的利益高于一切，因此應(yīng)當把維護和鞏固黨的團結(jié)作為指導(dǎo)自己言論和行動的標準”；“黨的中央委員會和省（市）委員會以上的負責干部和武裝部隊的高級負責干部的團結(jié)，尤其是決定革命勝利的最主要的關(guān)鍵”。1955年3月毛澤東在主持黨的全國代表會議上指出：驕傲自滿情緒在我們黨內(nèi)確實是存在著的，在有些同志的身上這種情緒還是嚴重的，不克服這種情緒，就會妨礙我們建設(shè)社會主義這個偉大任務(wù)的完成。會議決定成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會，經(jīng)常檢查和處理黨員違反黨章、黨紀和國家法律法令的案件。通過對高、饒事件的正確處理，廣大黨員特別是黨的高級干部，受到了一次深刻的黨性教育，進一步維護和增強了全黨的團結(jié)統(tǒng)一。

綜上所述，毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的重要思想是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政實踐的經(jīng)驗總結(jié)，其探索艱辛而輝煌，貢獻巨大而珍貴，蘊含著極其豐富的加強執(zhí)政黨自身建設(shè)和治國安邦的歷史經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨人寶貴的精神財富。這些重要思想，對于加強新形勢下的執(zhí)政黨建設(shè)，尤其是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，仍具有重要的指導(dǎo)意義。

（責編 興柱）