夏新春　付海平

摘要：針對當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實際，提出了進一步解放思想、更新現(xiàn)念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作創(chuàng)新的對策，努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到實惠，創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化運行機制，努力使農(nóng)技推廣機構(gòu)鞏固和完善。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技推廣；措施

經(jīng)濟建設(shè)的加快，推動了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，但我們?nèi)匀徊豢珊鲆暷壳稗r(nóng)業(yè)推廣工作所面臨的問題，這些問題限制了目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展。本文深入剖析了原因并提出了相應(yīng)的解決辦法。

1當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及原因

1.1沒有完善的管理體制 這是目前所存在的主要問題之一。各地農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣都不盡相同，同時所歸的管理部門也不相同，有的直接歸當?shù)卣芾恚械氖菐讉€鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設(shè)立一個中心站進行管理，沒有統(tǒng)一的管理體系。大部分的“三權(quán)”都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在中心站需要做大量與業(yè)務(wù)無關(guān)的工作，消耗了大量的精力，使得沒有精力再花在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面。而有些不需要做大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的技術(shù)人員則沒有推廣能力，或者是自身不愿意做農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。這些原因也使得農(nóng)業(yè)推廣工作進度緩慢。

1.2沒有科學(xué)地設(shè)置農(nóng)業(yè)發(fā)展機構(gòu) 要想快速推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，就需要廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和政府部門密切配合。只有各部門和所有專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員團結(jié)在一起，形成一股強大的力量，才能解決這一問題。現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等部門。正因為其各自獨特的推廣體系，使得整個農(nóng)業(yè)很分散，各部門相互之間沒有具體的交流，大好的資源被浪費。沒有合作，就無法更好更快地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的發(fā)展。

1.3推廣的方式不夠新穎 現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀還處于被動狀態(tài)，上級下了什么指令，下級就照著做，這樣死板的規(guī)章制度是達不到效果的。推廣機構(gòu)必須與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有長期深入的交流，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，才能起到積極的推動作用。

2對策和措施

要實現(xiàn)黨的十八大報告提出“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮”的宏偉目標，毫無疑問解決好“三農(nóng)”問題是關(guān)鍵措施。歷年黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，2004～2012年，中共中央連續(xù)下發(fā)了9個涉農(nóng)“一號文件”，這些“一號文件”都以解決“三農(nóng)”問題為著力點，均對農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍建設(shè)做出了具體安排部署。但是，當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心的工作運轉(zhuǎn)艱難，農(nóng)技人員不足現(xiàn)象突出，農(nóng)技隊伍現(xiàn)狀不夠健全，對于推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作將造成一定的影響。對此，筆者提出如下建議：

2.1增加投入，穩(wěn)定隊伍 政府應(yīng)加大對農(nóng)技推廣的投入，盡可能地解決基層農(nóng)技部門經(jīng)費問題，解除農(nóng)技人員的后顧之憂；建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技推廣機構(gòu)，嚴格核定人員編制，積極支持和發(fā)展民辦科技協(xié)會和各種農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，多途徑加強農(nóng)技推廣體系的建設(shè)；盡可能增加中、高級專業(yè)技術(shù)崗位指標，提高基層農(nóng)技推廣人員的待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。

2.2加強培訓(xùn)，提高素質(zhì) 抓好推廣人員的知識更新，讓他們有機會參加進修和培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平，掌握新技術(shù)、新信息，更新應(yīng)用技術(shù)；對原不具有大專以上學(xué)歷或只具有初級職稱的推廣人員應(yīng)抓好培訓(xùn)，可以根據(jù)工作需要，采取分級舉辦培訓(xùn)或到高等農(nóng)業(yè)院校深造等方法，使農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有一個較大的提高。

2.3創(chuàng)新方式，聯(lián)合推廣 在農(nóng)技推廣的過程中，農(nóng)技部門不能局限于簡單地為農(nóng)民搞咨詢、作指導(dǎo)等一些普通工作，而應(yīng)該創(chuàng)新科技推廣應(yīng)用，全力開拓農(nóng)技推廣領(lǐng)域，建立適合地方實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富”；各級政府應(yīng)鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔任種植、養(yǎng)殖技術(shù)顧問，從事各種農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)；鼓勵技術(shù)人員結(jié)合自己的專業(yè)，參與、舉辦技術(shù)經(jīng)濟實體，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會；鼓勵基層農(nóng)技部門與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位橫向聯(lián)合，開發(fā)新產(chǎn)品，推廣新技術(shù)。

2.4發(fā)揮優(yōu)勢，帶動發(fā)展 農(nóng)技人員要發(fā)揮技術(shù)和信息優(yōu)勢，在充分了解農(nóng)民的所需所求的基礎(chǔ)上，結(jié)合宣傳、培訓(xùn)等工作把種子、農(nóng)藥等農(nóng)民所需的物資直接送到農(nóng)民手中，使農(nóng)民足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能買上放心的農(nóng)用物資；積極引導(dǎo)農(nóng)民增強信息意識，及時為他們提供各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科技成果動態(tài)，根據(jù)市場動態(tài)，為農(nóng)民走向市場提供有效服務(wù)。