許文靜，劉自團(tuán)

開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)初論

許文靜，劉自團(tuán)

學(xué)科建設(shè)是開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是開(kāi)放大學(xué)服務(wù)社會(huì)的橋梁，是新型大學(xué)發(fā)展的標(biāo)志，因此學(xué)科建設(shè)是開(kāi)放大學(xué)必須跨越的門檻。為此，文章在對(duì)開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)原則，明確開(kāi)放大學(xué)要打破傳統(tǒng)學(xué)科劃分形式、堅(jiān)持以重大問(wèn)題和領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)科方向、充分利用好學(xué)科評(píng)估服務(wù)學(xué)科建設(shè)、著力引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人，利用好平臺(tái)和基地建設(shè)促進(jìn)學(xué)科融合是有效提升當(dāng)前開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)水平的重要策略。

開(kāi)放大學(xué)；新型大學(xué)；學(xué)科建設(shè)

在高校發(fā)展中，學(xué)科建設(shè)一直是學(xué)校發(fā)展的主線。從教育部到高等學(xué)校的管理者都將學(xué)科建設(shè)水平作為衡量辦學(xué)水平和管理者業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》要求加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，此后，普通高等學(xué)校開(kāi)始了新一輪的學(xué)科建設(shè)熱潮。然而，在開(kāi)放大學(xué)領(lǐng)域卻鮮有“學(xué)科建設(shè)”之說(shuō)，新型大學(xué)建設(shè)中未設(shè)有“學(xué)科建設(shè)”之目標(biāo)。開(kāi)放大學(xué)是否需要建設(shè)學(xué)科？學(xué)科建設(shè)對(duì)于新型大學(xué)建設(shè)是否能起到積極作用？能起到什么樣的積極作用？在開(kāi)放大學(xué)如何建設(shè)學(xué)科？這些在普通高等學(xué)校已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，在開(kāi)放大學(xué)研究領(lǐng)域仍有待回答。開(kāi)放大學(xué)是我國(guó)高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，順應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，而認(rèn)清開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展學(xué)科建設(shè)的意義有助于進(jìn)一步厘清開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)思路，“辦好開(kāi)放大學(xué)”。

一、學(xué)科建設(shè)是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)不可回避的基本問(wèn)題

學(xué)科在漢語(yǔ)中的定義比較寬泛，任何專門的學(xué)問(wèn)或自認(rèn)為比較專門的學(xué)問(wèn)領(lǐng)域或知識(shí)體系都可以稱之為“學(xué)”或“學(xué)科”。通過(guò)對(duì)比《漢語(yǔ)大辭典》和《辭?！罚瑢W(xué)科的定義可以統(tǒng)一為兩種，一種是知識(shí)或?qū)W問(wèn)的分類，一種是作為學(xué)校教學(xué)內(nèi)容基本單位的教學(xué)科目。作為知識(shí)分類的學(xué)科是從研究而言，大學(xué)并不是學(xué)科發(fā)展的唯一載體，各種科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位都可以成為學(xué)科成長(zhǎng)的土壤；但作為教學(xué)科目的學(xué)科是從教學(xué)而言，大學(xué)作為培養(yǎng)人才的重要陣地，學(xué)科是大學(xué)的基本要素。正如紐曼所說(shuō)，“大學(xué)要么指學(xué)生而言，要么指學(xué)科而言”[1]，大學(xué)自誕生之日起就與學(xué)科緊密聯(lián)系在一起。因此，分析開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)有必要先從大學(xué)的基本屬性進(jìn)行分析。

1.學(xué)科建設(shè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

高等教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，大學(xué)的社會(huì)責(zé)任之根本還是培養(yǎng)人。開(kāi)放大學(xué)這樣的新型大學(xué)要培養(yǎng)什么樣的人？學(xué)生應(yīng)該具備何種素質(zhì)？怎樣培養(yǎng)？這是開(kāi)放大學(xué)在建設(shè)之初就必須回答的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015年，全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3 647萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%。[2]根據(jù)馬丁·特羅提出的高等教育發(fā)展階段理論，目前我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，而且每年的高等教育在學(xué)總規(guī)模都在不斷增加，根據(jù)當(dāng)前的增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)高等教育將很快邁入普及化階段。毛入學(xué)率反映的是“適齡人口(18—22周歲)”接受高等教育的基本情況，但是未能反映“勞動(dòng)年齡人口(20—60周歲)”接受高等教育的情況。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“與較早實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口接受高等教育的比例仍顯得很低，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的整體素質(zhì)仍存在較大差距”[3]。從我國(guó)高等教育發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，一方面，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口中適齡人口接受高等教育的比例在不斷提高；另一方面，非適齡勞動(dòng)人口接受高等教育的需求在不斷增加。而開(kāi)放大學(xué)作為“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校”，為非適齡勞動(dòng)人口提供高等教育是開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。這類人群接受高等教育的目的性很強(qiáng)，主要就是為了個(gè)人職業(yè)發(fā)展需要，希望能夠通過(guò)接受高等教育增強(qiáng)就業(yè)能力，提高就業(yè)質(zhì)量，改善職業(yè)生活。那么，開(kāi)放大學(xué)實(shí)施的高等教育應(yīng)該是在普通高等教育基礎(chǔ)上的進(jìn)一步專業(yè)教育，需要對(duì)學(xué)科知識(shí)進(jìn)行再選擇、再深入。

為了滿足培養(yǎng)人才的需求，教育部在《關(guān)于辦好開(kāi)放大學(xué)的意見(jiàn)》中提出，開(kāi)放大學(xué)要“建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程”“完善專業(yè)建設(shè)制度，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量”[4]。表面上看，這些課程和專業(yè)建設(shè)都與學(xué)科建設(shè)無(wú)關(guān)，開(kāi)放大學(xué)主要還是通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，聚集優(yōu)質(zhì)教育資源。事實(shí)上，無(wú)論如何發(fā)展專業(yè)、建設(shè)課程，都無(wú)法脫離學(xué)科建設(shè)這一根本。潘懋元先生認(rèn)為，“課程是學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各學(xué)科和各種教育、教學(xué)活動(dòng)的系統(tǒng)。高等學(xué)校根據(jù)學(xué)術(shù)門類劃分或職業(yè)門類劃分，將課程組合成不同的專門化領(lǐng)域。這些不同的組合稱為專業(yè)，專業(yè)是課程的一種組織形式?！盵5]高等學(xué)校通過(guò)學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生課程內(nèi)容，通過(guò)課程建設(shè)呈現(xiàn)這些課程內(nèi)容，通過(guò)專業(yè)建設(shè)組合課程，以培養(yǎng)適應(yīng)不同職業(yè)需要的人才。開(kāi)放大學(xué)作為高等教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)的是高級(jí)專門人才，其課程內(nèi)容應(yīng)該處于科學(xué)文化知識(shí)發(fā)展的前沿，反映了不同知識(shí)領(lǐng)域的最新進(jìn)展。同時(shí)，開(kāi)放大學(xué)作為實(shí)施繼續(xù)教育的高等教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該以培養(yǎng)能力為主旨，其課程組織方式應(yīng)該是以有利于進(jìn)一步探究高深學(xué)問(wèn)的方式來(lái)加以組織。由于主要采用遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的手段開(kāi)展高等教育，開(kāi)放大學(xué)課程的編制與組織具有一定的特殊性，要遵循遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的特點(diǎn)，因而需要在應(yīng)用性學(xué)科知識(shí)的指導(dǎo)下進(jìn)行，比如高等教育學(xué)、課程與教學(xué)論、發(fā)展與教育心理學(xué)和成人教育學(xué)等學(xué)科?？梢?jiàn)，開(kāi)展學(xué)科建設(shè)是開(kāi)放大學(xué)課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，開(kāi)放大學(xué)唯有不斷提升學(xué)科建設(shè)水平，才能實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)這一基本社會(huì)職能。另外，一個(gè)學(xué)校自身有無(wú)強(qiáng)大的學(xué)科底蘊(yùn)，所形成的學(xué)科勢(shì)場(chǎng)大不一樣，對(duì)學(xué)生的潛移默化的影響當(dāng)然也不一樣。

2.學(xué)科建設(shè)是服務(wù)社會(huì)的橋梁

除了培養(yǎng)人才之外，高等學(xué)校還具有科學(xué)研究和直接為社會(huì)服務(wù)的職能。開(kāi)創(chuàng)大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的美國(guó)威斯康辛大學(xué)做到了地方需要什么專業(yè)的人才就開(kāi)設(shè)什么專業(yè)，地方需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，地方需要什么研究就開(kāi)展什么研究，并開(kāi)展各種培訓(xùn)。其他研究型大學(xué)也基于扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究為社會(huì)知識(shí)的深入與擴(kuò)大提供服務(wù)。開(kāi)放大學(xué)這種類型的高校該如何為社會(huì)服務(wù)？有研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)可大致歸于富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，即人口紅利?！皳?jù)世行估計(jì)，人口紅利的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。然而，人口紅利從來(lái)不是永久性的增長(zhǎng)因素。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，長(zhǎng)期以來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的人口紅利開(kāi)始衰減。未來(lái)十年中國(guó)的人口紅利優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐步衰減，勞動(dòng)力供給增速下降、勞動(dòng)力成本提升?！盵6]西方人力資本理論認(rèn)為人力資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉；教育是使個(gè)人收入分配趨于平等的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口中，大專以上文化程度人口占總?cè)丝诒壤齼H為11.01%。[7]提升我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)人力資本的積累，為我國(guó)保持高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平成為開(kāi)放大學(xué)服務(wù)社會(huì)的最直接途徑。另外，隨著人們生活水平的提高，如何更好地生活，成為人們關(guān)注的重要方面。為廣大居民開(kāi)展休閑生活類教育，提升個(gè)人的生活質(zhì)量也是開(kāi)放大學(xué)服務(wù)社會(huì)的重要方面。

開(kāi)放大學(xué)結(jié)合了高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程開(kāi)放教育于一體，提升勞動(dòng)者素質(zhì)過(guò)程中需要解決好地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、受教育者個(gè)性差別、受教育目的、教育方式和途徑等多方面的差異。隨著社會(huì)的進(jìn)步和大學(xué)的發(fā)展，學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與變化。正是由于開(kāi)放大學(xué)教育的綜合性和受教育者情況的寬泛和復(fù)雜性，要求開(kāi)放大學(xué)的各學(xué)科基礎(chǔ)更為寬泛，能夠靈活拓展學(xué)科方向，同時(shí)還要能夠滲透和融合其他學(xué)科。開(kāi)放大學(xué)的教師大多來(lái)自于普通高等學(xué)校，唯有通過(guò)積極開(kāi)展學(xué)科建設(shè)才能形成開(kāi)放大學(xué)特有的學(xué)科文化，并將其貫徹到人才培養(yǎng)的始終。

3.學(xué)科建設(shè)水平是新型大學(xué)發(fā)展的標(biāo)識(shí)

大學(xué)之謂大學(xué)，高等教育的高等性是其必然屬性。我國(guó)的開(kāi)放大學(xué)是在具有三十多年辦學(xué)歷史的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，雖然廣播電視大學(xué)為我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程做出了很大貢獻(xiàn)，但是也給社會(huì)大眾造成了“辦學(xué)質(zhì)量差，學(xué)歷含金量低”的印象。學(xué)科水平?jīng)Q定了大學(xué)的層次，“大量的實(shí)證數(shù)據(jù)證明，學(xué)科水平與大學(xué)發(fā)展水平之間呈高度正相關(guān)，學(xué)科水平在很大程度上影響大學(xué)的國(guó)際地位和學(xué)術(shù)聲譽(yù)”[8]。無(wú)論是何種大學(xué)，想要取得長(zhǎng)足發(fā)展，重視學(xué)科建設(shè)是其不二選擇。如果說(shuō)在廣播電視大學(xué)辦學(xué)階段，受限于與普通高校聯(lián)合舉辦本科教育的體制，不重視學(xué)科建設(shè)尚情有可原，隨著開(kāi)放大學(xué)陸續(xù)成為學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位，可以授予相應(yīng)學(xué)科的學(xué)士學(xué)位，不重視學(xué)科建設(shè)，如何體現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)所授予學(xué)位的價(jià)值？英國(guó)開(kāi)放大學(xué)之所以取得成功，除了提供高質(zhì)量的多媒體學(xué)習(xí)資源、充分的學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及健全的后勤支持服務(wù)和行政管理體制外，最重要的是鼓勵(lì)科學(xué)研究，創(chuàng)造一流科研成果，以高質(zhì)量的學(xué)科作為辦學(xué)支撐。在2014年英國(guó)高等教育基金會(huì)開(kāi)展的REF(Research Excellence Framework)評(píng)估中，英國(guó)開(kāi)放大學(xué)和普通高等機(jī)構(gòu)共同參與評(píng)估，取得了優(yōu)異的成績(jī)，其中音樂(lè)、戲曲、舞蹈和表演藝術(shù)學(xué)科總體滿足四星級(jí)質(zhì)量水平的比例達(dá)到44%，教育學(xué)科總體滿足四星質(zhì)量水平的比例達(dá)到38%。[9]開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是提高質(zhì)量，作為學(xué)士學(xué)位授予單位，學(xué)科建設(shè)是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)過(guò)程中繞不開(kāi)的門檻。

二、開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

一般意義上的學(xué)科建設(shè)，“就是讓圍繞某個(gè)知識(shí)體系建立的學(xué)科組織在知識(shí)生產(chǎn)上的能力不斷增強(qiáng)，能夠產(chǎn)出高水平的學(xué)術(shù)成果，提供高質(zhì)量的專業(yè)課程”。[10]其中，學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)就是圍繞學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和定位建立起符合學(xué)校發(fā)展需要的學(xué)科組織，同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制度引導(dǎo)和資源分配，提升具體學(xué)科在知識(shí)的生產(chǎn)、發(fā)展、整合、傳遞和應(yīng)用上可持續(xù)發(fā)展的能力。

開(kāi)放大學(xué)不同于普通高校，兩者的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位和辦學(xué)任務(wù)均不相同，有助于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的相應(yīng)知識(shí)領(lǐng)域是開(kāi)放大學(xué)學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的主要方面。目前，幾所開(kāi)放大學(xué)都設(shè)有專門的研究機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展終身教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育和開(kāi)放學(xué)習(xí)等方面的研究，并且取得了一定的研究成果。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)較大范圍的學(xué)科知識(shí)傳遞，開(kāi)放大學(xué)開(kāi)設(shè)了各類專業(yè)，并且根據(jù)教育部“寬進(jìn)嚴(yán)出”的要求，廣泛招收學(xué)生。截至目前，6所開(kāi)放大學(xué)共設(shè)置專業(yè)210個(gè)，其中本科專業(yè)49個(gè)，專科專業(yè)161個(gè)；累計(jì)招生392萬(wàn)人，其中本科117萬(wàn)人，?？?275萬(wàn)人，目前注冊(cè)在學(xué)人數(shù)369萬(wàn)人。[11]單從數(shù)量上來(lái)看，短短4年的建設(shè)，我國(guó)的開(kāi)放大學(xué)取得了驕人的辦學(xué)成績(jī)。但通過(guò)數(shù)量體現(xiàn)的辦學(xué)成績(jī)只能展現(xiàn)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育利用新型教育手段傳遞學(xué)科知識(shí)的特點(diǎn)。隨著MOOCs時(shí)代的來(lái)臨，學(xué)習(xí)者面對(duì)的是海量的學(xué)習(xí)資源和多樣化的學(xué)習(xí)選擇，開(kāi)放大學(xué)所需要做的是改變過(guò)去的外延式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展的核心是提高質(zhì)量，確立特色和優(yōu)勢(shì)，為此，上海開(kāi)放大學(xué)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、北京開(kāi)放大學(xué)和江蘇開(kāi)放大學(xué)先后接受了學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位和授權(quán)專業(yè)評(píng)估，并獲得了學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，部分專業(yè)被確定為學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)，可授予相應(yīng)學(xué)科的學(xué)位。學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的獲得是對(duì)開(kāi)放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可，但是當(dāng)前我國(guó)開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)仍存在一些亟需解決的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展能力不足。

第一，對(duì)學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。當(dāng)前開(kāi)放大學(xué)在學(xué)科建設(shè)進(jìn)程中沒(méi)有清晰區(qū)分學(xué)科、專業(yè)、課程之間的關(guān)系，而往往統(tǒng)稱“開(kāi)放教學(xué)”問(wèn)題。事實(shí)上，專業(yè)和課程是學(xué)科建設(shè)成果的體現(xiàn)，是對(duì)學(xué)科知識(shí)整體的整合和傳遞，當(dāng)前各開(kāi)放大學(xué)均未明確學(xué)科建設(shè)的任務(wù)和使命，更為關(guān)注專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。主要表現(xiàn)在：未能制定專門的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和具體的學(xué)科建設(shè)方案，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中較少提及學(xué)科建設(shè)；除江蘇開(kāi)放大學(xué)設(shè)有專門的“學(xué)科建設(shè)處”以外，其他幾所開(kāi)放大學(xué)均未設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，且未在其他相關(guān)部門職責(zé)中明確學(xué)科建設(shè)管理職責(zé)；更為強(qiáng)調(diào)教師個(gè)人的科研成就，未能考慮學(xué)校整體的學(xué)科建設(shè)需要；行政權(quán)力大于學(xué)術(shù)權(quán)利，學(xué)科設(shè)置更多的是行政決議，未能根據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)律進(jìn)行設(shè)置與調(diào)整。

第二，學(xué)科體系的系統(tǒng)性不強(qiáng)。任何一個(gè)學(xué)科的發(fā)展都需要有一定的學(xué)科方向，有一定規(guī)模的學(xué)者，具備一系列的資源，因此大學(xué)中的各學(xué)科發(fā)展并不是雜亂無(wú)章的，而應(yīng)該有機(jī)統(tǒng)一、系統(tǒng)發(fā)展。合理的大學(xué)學(xué)科體系應(yīng)該由主體學(xué)科、主干學(xué)科、支撐學(xué)科和特色學(xué)科組成，其中主體學(xué)科是一個(gè)大學(xué)的基本要件，主干學(xué)科是大學(xué)的品牌象征，支撐學(xué)科決定大學(xué)學(xué)科發(fā)展的潛力，特色學(xué)科彰顯大學(xué)學(xué)科創(chuàng)造能力。[12]哲學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科是各專業(yè)基礎(chǔ)課程的重要來(lái)源，也是其他學(xué)科長(zhǎng)久發(fā)展的根本，理應(yīng)成為大學(xué)的主體學(xué)科。分專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，專業(yè)由若干學(xué)科中適應(yīng)具體專業(yè)需要的部分知識(shí)組成，而不管何種專業(yè)，學(xué)生所具備的綜合素質(zhì)大多來(lái)自于主體學(xué)科的建設(shè)成果。目前，開(kāi)放大學(xué)主體學(xué)科的基礎(chǔ)地位沒(méi)有凸顯出來(lái)，在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中更為關(guān)注能夠獲得學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科。已獲學(xué)士學(xué)位授權(quán)的學(xué)科構(gòu)成各開(kāi)放大學(xué)的主干學(xué)科。和普通高校相比，開(kāi)放大學(xué)目前的主干學(xué)科水平還有較大差距，在各自的學(xué)科領(lǐng)域中尚不具備話語(yǔ)權(quán)。各學(xué)科的布點(diǎn)也比較分散，大多是根據(jù)各校既有資源來(lái)設(shè)置學(xué)科，并未根據(jù)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展需要和學(xué)科的發(fā)展規(guī)律來(lái)設(shè)置，缺乏支撐學(xué)科，學(xué)科發(fā)展的后勁不足。另外，開(kāi)放大學(xué)的“開(kāi)放遠(yuǎn)程教育”“教育資源整合集成”“現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用”和“人才成長(zhǎng)通道轉(zhuǎn)換銜接”等方面的優(yōu)勢(shì)和特色均未能以高水平的學(xué)科來(lái)體現(xiàn)。

第三，重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展尚不成熟。成熟的學(xué)科應(yīng)該擁有：不可替代的研究領(lǐng)域和方向，標(biāo)志性的研究成果，可持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)出，穩(wěn)定的資源獲取，明晰的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的分工，規(guī)范的學(xué)科制度，良好的學(xué)科文化，較高的國(guó)際化程度。由于開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)借助了比較多的校外資源，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為例，其中大量的成員來(lái)自于校外，這些團(tuán)隊(duì)成員已經(jīng)擁有了比較明確的研究領(lǐng)域和方向，取得了較為豐碩的成果，因此他們難以根據(jù)開(kāi)放大學(xué)的新要求對(duì)各自的學(xué)科方向進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于學(xué)科知識(shí)的傳授較少根據(jù)開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)進(jìn)行重新整合；而且開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)時(shí)間較短，學(xué)科建設(shè)的成效不是一朝一夕就可以體現(xiàn)的，到目前為止，開(kāi)放大學(xué)的各學(xué)科未能形成有一定辨識(shí)度的研究領(lǐng)域和方向；同時(shí)，由于研究領(lǐng)域和方向的不明確，又導(dǎo)致無(wú)法產(chǎn)生標(biāo)志性的研究成果和可持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)出，更不用說(shuō)其他更高的要求了。

一般說(shuō)來(lái)，高校學(xué)科建設(shè)大體經(jīng)歷起步、發(fā)展和提高三個(gè)階段。起步階段，主要是將學(xué)科建起來(lái)，明確發(fā)展方向、重點(diǎn)，達(dá)到一定規(guī)模。發(fā)展階段，主要是擴(kuò)大規(guī)模、建立平臺(tái)，在若干點(diǎn)上有所突破。提高階段，重在提高學(xué)術(shù)水平，在已有平臺(tái)、重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面提高。[13]開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科發(fā)展雖然已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是仍處于起步階段，其建設(shè)的過(guò)程依然任重而道遠(yuǎn)。目前當(dāng)整個(gè)中國(guó)高等教育都在對(duì)以往大學(xué)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)反思總結(jié)時(shí)，在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上考量開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)是非常適合且又必要的。

三、開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)原則

正如學(xué)科的定義中提到的，每個(gè)學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，如果任由其自由發(fā)展，這種知識(shí)的劃分勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致學(xué)科與學(xué)科之間壁壘森嚴(yán)。大學(xué)中集合了不同的學(xué)科，理想的狀態(tài)是各學(xué)科都能夠良性發(fā)展。開(kāi)放大學(xué)尤其需要各學(xué)科之間的相互融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，因?yàn)殚_(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)需要更多地考慮“為更多的人提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”“廣泛向社會(huì)開(kāi)放”，而學(xué)科與學(xué)科之間的天然壁壘會(huì)阻礙“無(wú)門檻”學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須在學(xué)科建設(shè)起步階段明確開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)原則，為學(xué)科建設(shè)策略的提出給予指導(dǎo)。

首先，學(xué)科建設(shè)要合理定位。要對(duì)學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn)進(jìn)行詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上確立學(xué)科建設(shè)的總體目標(biāo)和具體任務(wù)。開(kāi)放大學(xué)的功能定位是要努力辦成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校，要堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，這是國(guó)家賦予開(kāi)放大學(xué)的使命。因此，開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)需要與社會(huì)聯(lián)系得更為緊密，更多考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，要能夠關(guān)注普通勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，非從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)渴求，以及弱勢(shì)群體的教育普及。另外，開(kāi)放大學(xué)建設(shè)初期，承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)相對(duì)較多、較重，要有所為有所不為，學(xué)科建設(shè)也一樣?！皩W(xué)科建設(shè)不能齊頭并進(jìn)，因?yàn)樵谟邢拶Y源條件下，只有舍得放棄，才能集中力量，做強(qiáng)自己。學(xué)科發(fā)展要集中在優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科和社會(huì)需求的學(xué)科?！盵14]目前，開(kāi)放大學(xué)在終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)、在線教育等知識(shí)領(lǐng)域的特色應(yīng)進(jìn)一步在學(xué)科領(lǐng)域確立；同時(shí)，應(yīng)該在力所能及范圍內(nèi)，針對(duì)國(guó)家需要開(kāi)展相應(yīng)學(xué)科的建設(shè)，確立優(yōu)勢(shì)。

其次，學(xué)科建設(shè)要始終以學(xué)生為中心、以需求為導(dǎo)向。學(xué)科這一概念產(chǎn)生之初就是為了便于教學(xué)，將人類所積累的知識(shí)進(jìn)行分類，從而產(chǎn)生學(xué)科。大學(xué)以“育人為本”，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)以提升教學(xué)、科研、師資和其他辦學(xué)條件,都是為了能夠更好地完成培養(yǎng)人才的根本任務(wù)。[15]開(kāi)放大學(xué)要能夠開(kāi)展職工教育、社區(qū)教育、老年教育、新型農(nóng)民教育和各類培訓(xùn)，滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)型社會(huì)提供重要支撐。在此背景下，開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)更多的時(shí)候需要考慮的是給學(xué)習(xí)者提供的教育是不是有用，學(xué)生的學(xué)習(xí)是否是可持續(xù)的。由于學(xué)生來(lái)源多樣，學(xué)習(xí)目的多樣，學(xué)習(xí)背景多樣，學(xué)習(xí)方式多樣，開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)需要將不同類型學(xué)生的學(xué)習(xí)需求納入學(xué)科建設(shè)的整體規(guī)劃，致力于將學(xué)科前沿的知識(shí)以最合理的方式傳授給不同的學(xué)習(xí)對(duì)象。

第三，學(xué)科建設(shè)要有開(kāi)放性思維。學(xué)科的產(chǎn)生只是人為的對(duì)知識(shí)進(jìn)行的劃分，這種劃分并不意味著就是合理且正確的，大學(xué)學(xué)科建設(shè)不能將學(xué)科系統(tǒng)孤立起來(lái)，應(yīng)該以一種開(kāi)放的思維開(kāi)展建設(shè)。學(xué)科建設(shè)要建立起開(kāi)放的系統(tǒng)，幫助學(xué)科從系統(tǒng)外獲取所需資源；同時(shí)，學(xué)科也應(yīng)該向其他學(xué)科開(kāi)放，相互協(xié)調(diào)利用資源，相互支撐解決學(xué)科難題。開(kāi)放性也是開(kāi)放大學(xué)的重要特點(diǎn)，開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該不同于普通高校，目前普通高校很多時(shí)候是以學(xué)科作為單位進(jìn)行資源配置的，這某種意義上是人為的對(duì)學(xué)科壁壘進(jìn)一步加固的過(guò)程。只有將開(kāi)放性思維融入學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，以社會(huì)需求為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組建學(xué)科組織，才能淡化學(xué)科作為資源配置的依據(jù)與手段，不斷弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造跨學(xué)科合作共贏的文化氛圍。

第四，學(xué)科建設(shè)要保持學(xué)科生態(tài)平衡。這里的學(xué)科生態(tài)平衡既包括學(xué)校整體學(xué)科的類型和層次結(jié)構(gòu)的平衡，也包括具體學(xué)科內(nèi)部學(xué)科方向、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科條件等各要素之間的平衡，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)中的學(xué)科并不是孤立存在的，學(xué)科與學(xué)科之間都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此要重視學(xué)科的交叉與融合，促進(jìn)不同學(xué)科之間的整合、集聚和優(yōu)化，不同類型、不同層次的學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。從具體學(xué)科來(lái)看，學(xué)科方向的設(shè)置既要考慮本學(xué)科發(fā)展的方向又要兼顧學(xué)校發(fā)展需求；學(xué)科隊(duì)伍要盡可能形成梯隊(duì)，結(jié)構(gòu)合理；學(xué)科研究既要重視學(xué)術(shù)成果，又要關(guān)注開(kāi)發(fā)和利用；人才培養(yǎng)要考慮學(xué)科專業(yè)性，又要注意學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；學(xué)科條件要硬件和軟件同時(shí)考慮，同時(shí)建設(shè)。

四、開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)策略

大學(xué)學(xué)科建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含了學(xué)科定位、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科基地和學(xué)科管理等方面的建設(shè)，涉及學(xué)校的方方面面，其建設(shè)成效很難立即體現(xiàn)，但由于開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)需要能夠在一定時(shí)間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)水平。因此，相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)策略是必不可少的。

策略一：打破傳統(tǒng)學(xué)科組織形式。開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的開(kāi)放性原則要求在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中能夠打破傳統(tǒng)的學(xué)科組織形式，根據(jù)學(xué)習(xí)需求來(lái)組建學(xué)科組織。目前開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求主要來(lái)自三個(gè)方面：度過(guò)閑暇生活的休閑需求、提升就業(yè)質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)需求、提升學(xué)歷的獲得高等教育需求。針對(duì)這三類需求，開(kāi)放大學(xué)可以將目前既有的學(xué)科進(jìn)行整合，根據(jù)需求和學(xué)科隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)重新組織為三類學(xué)科群，分別為滿足人們生活、休閑知識(shí)獲取需求的生活科學(xué)類學(xué)科群，滿足在職、在崗人員職業(yè)知識(shí)獲取需求的產(chǎn)業(yè)類學(xué)科群，滿足基本高等教育高深理論知識(shí)獲取需求的人文/自然科學(xué)類學(xué)科群。以知識(shí)獲取需求為導(dǎo)向的學(xué)科群劃分，使學(xué)校的資源配置更具有針對(duì)性，學(xué)科建設(shè)的方向更為明確，學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力更為持續(xù)。

策略二：以重大問(wèn)題或重要研究領(lǐng)域作為學(xué)科方向。開(kāi)放大學(xué)要在深入分析學(xué)校辦學(xué)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)所賦予的歷史使命，分析未來(lái)學(xué)校的具體學(xué)科在哪些重要研究領(lǐng)域可以發(fā)揮作用，以此作為學(xué)科研究的方向，比如生活科學(xué)類學(xué)科群可以針對(duì)老年教育需求，承接遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)計(jì)劃的相關(guān)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)類學(xué)科群可以為在職人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展提供幫助；人文/自然科學(xué)類學(xué)科群可以針對(duì)“一帶一路”教育行動(dòng)開(kāi)展政策研究、資歷框架開(kāi)發(fā)研究，共建協(xié)同中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等。這些問(wèn)題或者研究領(lǐng)域都是國(guó)家亟需解決的問(wèn)題，是開(kāi)放大學(xué)有優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮力量的問(wèn)題，也是有助于明確開(kāi)放大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的重要參考。

策略三：充分利用學(xué)科評(píng)估來(lái)服務(wù)學(xué)科建設(shè)。無(wú)論是學(xué)科還是大學(xué)都很難比較孰優(yōu)孰劣，即使是學(xué)科與學(xué)科之間，由于研究方向的差異，不同大學(xué)的同一學(xué)科之間也很難直接比較。而學(xué)科發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期綜合的過(guò)程，大部分成果并不容易量化，學(xué)科評(píng)估利用較為容易量化和衡量的科研產(chǎn)出和發(fā)表論文對(duì)具體學(xué)科進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)初期，有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科需要努力取得標(biāo)志性的研究成果，擴(kuò)大學(xué)科影響力，確立學(xué)術(shù)地位。對(duì)于短期內(nèi)不能取得較大突破的學(xué)科，則可以利用學(xué)科評(píng)估，找到學(xué)科建設(shè)中的劣勢(shì)，通過(guò)加大投入，加快學(xué)科發(fā)展速度。值得注意的是，目前各類學(xué)科評(píng)估發(fā)展的趨勢(shì)是，不再只關(guān)注科學(xué)研究，而開(kāi)始注重學(xué)科、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，這對(duì)于開(kāi)放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)來(lái)說(shuō)是利好，必須秉持與需求相結(jié)合的學(xué)科建設(shè)理念開(kāi)展學(xué)科建設(shè)。

策略四：著力培養(yǎng)和引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人。學(xué)科帶頭人是學(xué)科領(lǐng)域中的核心和骨干，代表著本學(xué)科教師隊(duì)伍中的最高水平，其在學(xué)科建設(shè)中所發(fā)揮的作用也是其他教師所無(wú)法替代的。學(xué)科帶頭人往往是學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的組織者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)者。一個(gè)具有一定人格魅力的高水平學(xué)科帶頭人可以吸引本學(xué)科的優(yōu)秀人才，有助于激發(fā)學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員的活力。對(duì)于開(kāi)放大學(xué)來(lái)說(shuō)，“有教無(wú)類”的教學(xué)特點(diǎn)，還要求學(xué)科帶頭人不但是一名“知識(shí)生產(chǎn)者”，更重要的是要成為一名“知識(shí)組合者”和“知識(shí)傳授者”，要能夠?qū)Ρ緦W(xué)科和相關(guān)學(xué)科的知識(shí)體系融會(huì)貫通，能夠根據(jù)不同的學(xué)習(xí)需求，將學(xué)科知識(shí)進(jìn)行細(xì)分，重新設(shè)計(jì)知識(shí)呈現(xiàn)方式，并對(duì)學(xué)科知識(shí)進(jìn)行自由重組。因此，開(kāi)放大學(xué)要在重點(diǎn)和優(yōu)先建設(shè)的學(xué)科加大力度引進(jìn)高水平的學(xué)科帶頭人，在優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科著力培養(yǎng)具有潛力的教師成為學(xué)科帶頭人，以學(xué)科帶頭人為品牌，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)高水平帶頭人，借助教師的影響力提高學(xué)校的聲譽(yù)和知名度，迅速獲得社會(huì)關(guān)注和肯定。

策略五：利用平臺(tái)和基地建設(shè)促進(jìn)跨學(xué)科融合和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。開(kāi)放大學(xué)對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)科形式的重新劃分需要建立在一定的平臺(tái)基礎(chǔ)上，學(xué)科科研平臺(tái)和基地建設(shè)的主要任務(wù)是創(chuàng)造良好的科學(xué)研究條件和學(xué)術(shù)環(huán)境，為學(xué)科建設(shè)提供保障，同時(shí)為了不讓這種全新的劃分形式成為新的壁壘，學(xué)科科研平臺(tái)和基地建設(shè)可以成為不同學(xué)校、不同學(xué)科之間的立交橋。此外，開(kāi)放大學(xué)建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)學(xué)生“學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換”，通過(guò)與普通高等教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和用人單位等共建科研平臺(tái)和基地，可以在人才培養(yǎng)過(guò)程中達(dá)成共識(shí)，有助于推進(jìn)相互之間的學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換。

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責(zé)任編輯 馮麗櫻

On Discipline Construction of Open University

XUWen-jing/

JiangsuOpenUniversity

LIUZi-tuan/

JiangsuAcademyofEducationalSciences

Discipline construction is the foundation of talent cultivation, a bridge of Open University serving the society, and a symbol of new universities development, so the discipline construction is the threshold that Open University must cross. Based on the analysis of the status quo of disciplinary construction in Open University, this paper puts forward the principles of discipline construction, and clearly presents some effective and significant strategies of improving the current discipline construction level of Open University: breaking the traditional classification of discipline and adhering to major issue and field-oriented discipline, making the best of discipline assessment serving discipline construction, focusing on introducing high-level academic leaders, promoting discipline integration by platform and base construction.

Open University; new university; discipline construction

2016-08-27

10.13425/j.cnki.jjou.2017.02.005

許文靜，江蘇開(kāi)放大學(xué)學(xué)科建設(shè)處助理研究員，教育學(xué)碩士，主要從事高等教育、終身教育研究(317079328@qq.com)；劉自團(tuán)，江蘇省教育科學(xué)研究院高等教育研究所副研究員，博士，主要從事高等教育改革與社會(huì)發(fā)展研究

江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度課題“英國(guó)大學(xué)科研評(píng)價(jià)體系及其對(duì)江蘇優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的啟示”(C-a/2013/01/012)；2015年江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題“基于智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)研究——以開(kāi)放大學(xué)為例”(2015JSJG591)；江蘇開(kāi)放大學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“開(kāi)放大學(xué)專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)研究”(15SEW-W-003)