張永取
【摘 要】在電力工程建設(shè)的全過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理起到重要作用,是電力工程管理的樞紐和核心,也是一個(gè)項(xiàng)目能否盈利的重要一環(huán)。盡管如此,電力工程作為國(guó)家工程的基石,其財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度卻不高,與國(guó)際接軌的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式也未完全建立,亟待為電力工程“走出去”補(bǔ)短板。本文重點(diǎn)闡述電力工程的現(xiàn)狀及財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方案,客觀真實(shí)的展現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式,為相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】電力工程;財(cái)務(wù)管理;對(duì)策
一、引言
隨著國(guó)家電力事業(yè)的向好發(fā)展,產(chǎn)能逐年加大,用電量也大幅增加,呈現(xiàn)出供需兩旺的良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì),眾多電力工程項(xiàng)目在政府和民間資本的支持下上馬,且投資規(guī)模大、周期長(zhǎng),在這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)稍有不慎便造成難以彌補(bǔ)的損失。作為企業(yè)的管理核心之一,財(cái)務(wù)管理作用明顯,其貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程,不僅可以及時(shí)核算成本,而且警示運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際工程管理中,仍尚存諸多問(wèn)題,需要通過(guò)多方努力,采取相應(yīng)措施加以解決。
二、我國(guó)目前電力工程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)電力工程的財(cái)務(wù)管理發(fā)揮了一定作用,指導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一核算,在一定程度上促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展。但是,我國(guó)電力工程財(cái)務(wù)管理由于形成時(shí)間短、規(guī)范制度不健全等原因,在運(yùn)行上還存在很大的問(wèn)題。與電力工程發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在較大差距。照此發(fā)展下去,財(cái)務(wù)管理會(huì)成為電力工程運(yùn)行中的短板,直接影響工程的順利進(jìn)行,進(jìn)而可能會(huì)影響電力工程質(zhì)量。
三、電力工程財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.在規(guī)劃階段缺少統(tǒng)籌的分析與評(píng)估
由于電力工程的性質(zhì)決定,在初始規(guī)劃階段,需要對(duì)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估,并投入大量資源,對(duì)本身資金實(shí)力是個(gè)考驗(yàn)。就目前電力工程企業(yè)來(lái)說(shuō),普遍還欠缺財(cái)務(wù)判斷能力,具體體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析能力和財(cái)務(wù)保障能力,如某電企施工前沒(méi)有實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),盲目上項(xiàng)目,從而使資金支出高于工程概算的問(wèn)題。
2.預(yù)算環(huán)節(jié)不清,導(dǎo)致層次脫節(jié)
電力工程投資規(guī)模大,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究,制定比對(duì)方案,摸清各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制。很多電力施工企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初未進(jìn)行充分調(diào)研,預(yù)算等財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)大多依據(jù)以往工程實(shí)例范本制定,又沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性分析,而將大部分財(cái)務(wù)管理工作都放在了施工階段,造成工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中財(cái)務(wù)預(yù)算不能提供很好的指導(dǎo)依據(jù),加之每個(gè)施工環(huán)節(jié)存在諸多不確定因素,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增加。因此,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)投資額多,而盈利狀況不理想的情況,一旦項(xiàng)目時(shí)間拖久,容易造成電力施工企業(yè)資金流斷裂的危險(xiǎn)。
3.招投標(biāo)問(wèn)題影響電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理
招投標(biāo)是工程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)通常重視標(biāo)的額等指標(biāo),而忽視在此環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理工作。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:其一,缺乏對(duì)招投標(biāo)程序的重視,未指定具體財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,更沒(méi)有提前安排財(cái)務(wù)分析等工作,這樣的結(jié)果最終導(dǎo)致中標(biāo)額浮動(dòng)過(guò)大,工程成本難以控制在合理范圍,增加不必要的開(kāi)支;其二,缺乏對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的深入研究,投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況如資本金、債務(wù)承擔(dān)能力等,如果單純?yōu)榻档统杀?,放寬資質(zhì)審批要求,會(huì)讓信用度低、沒(méi)有運(yùn)營(yíng)實(shí)力的施工企業(yè)參與進(jìn)來(lái),從而增加電力工程整體風(fēng)險(xiǎn),埋下財(cái)務(wù)安全隱患。
4.缺乏監(jiān)督約束機(jī)制
施工階段作為工程成本核算的重點(diǎn)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理難度也最高。由于很多施工環(huán)節(jié)是交叉作業(yè),人員、物資和工程機(jī)械要默契配合,這給監(jiān)督工作帶來(lái)很大難題,監(jiān)理單位對(duì)很多隱蔽的電力工程不能馬上出結(jié)論,而財(cái)務(wù)工作根據(jù)配比原則需要及時(shí)入賬,這就陸續(xù)暴露出許多財(cái)務(wù)問(wèn)題,并且不能得到及時(shí)解決,風(fēng)險(xiǎn)難以消除,結(jié)果電力工程施工企業(yè)承擔(dān)了很多額外的經(jīng)濟(jì)損失。
四、電力企業(yè)相應(yīng)對(duì)策及實(shí)施措施
1.熟悉電力工程程序,提高財(cái)務(wù)管理在工程中的應(yīng)用
提高對(duì)電力工程中財(cái)務(wù)管理的重視,健全財(cái)務(wù)管理責(zé)任體系,讓電力施工企業(yè)全體員工認(rèn)識(shí)到電力工程財(cái)務(wù)管理的重要意義。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控的作用,建立起事前、事中、事后財(cái)務(wù)防控制度,根據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理水平和技術(shù),拓寬視野,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念。運(yùn)用電子信息化手段,不斷優(yōu)化電力工程運(yùn)作模式,從效益和成本的層次逐漸推進(jìn)電力工程財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)工程管理向程序化、制度化邁進(jìn)。
2.加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)階段財(cái)務(wù)管理
電力工程在設(shè)計(jì)階段,主要考慮兩個(gè)重要方面內(nèi)容,即技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的概算。在制定費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算規(guī)則時(shí),把電力項(xiàng)目的組成進(jìn)行分類,對(duì)財(cái)務(wù)管理和技術(shù)參數(shù)內(nèi)容深入了解,以確保財(cái)務(wù)和技術(shù)的合理性。行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可:在電力工程中財(cái)務(wù)部門的參與,有助于設(shè)計(jì)的規(guī)范化管理,能夠最大程度節(jié)約資金。
3.完善財(cái)務(wù)管理方法,把控工程竣工結(jié)算資金
首先,要加強(qiáng)對(duì)電力工程施工環(huán)節(jié)的預(yù)算編制,重點(diǎn)是對(duì)合同的審查,以及對(duì)工程款支付地控制,完善定期對(duì)賬制度,制定合理的通報(bào)辦法,以確保賬目的真實(shí)性。其次,分步驟進(jìn)行電力工程的預(yù)決算。以電力工程竣工為基礎(chǔ),進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并展開(kāi)工程清算工作,落實(shí)質(zhì)保金制度。對(duì)未完成結(jié)算的,要求相關(guān)部門給與配合,盡早完成相關(guān)工作。最后,利用凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)分析方法,對(duì)電力工程投資效果進(jìn)行評(píng)估,以精準(zhǔn)的計(jì)算評(píng)價(jià)項(xiàng)目的執(zhí)行效果。
五、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心,貫穿于整個(gè)電力工程全過(guò)程。而電力工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)難度大,投資額高,這必然要求企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理,即全過(guò)程財(cái)務(wù)控制。在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)盡早采取相應(yīng)對(duì)策,制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的案例,應(yīng)梳理整個(gè)流程,針對(duì)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)分析原因,提出解決辦法,嘗試應(yīng)用財(cái)務(wù)電算化等先進(jìn)手段,提高電力工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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