據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站披露，2016年1-10月，發(fā)生生產(chǎn)安全事故4.5萬起、死亡2.7萬人，比2015年1-10月減少3006起、922人，分別下降6.2%和3.3%。2016年安全生產(chǎn)工作取得了初步成效。但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不容樂觀。一些企業(yè)和從業(yè)人員非法違法和習(xí)慣性違章仍然較為突出，導(dǎo)致重特大事故接連發(fā)生。令人震驚的是，2016年11月24日7時(shí)40分許，江西豐城發(fā)電廠三期發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故。截至25日，事故現(xiàn)場74人死亡，是今年以來發(fā)生的最嚴(yán)重的一起事故。重慶金山溝煤礦“10·31”特別重大事故導(dǎo)致33人死亡。一些行業(yè)和領(lǐng)域相繼發(fā)生未造成人員死亡的事故（事件），苗頭性、傾向性問題突出。如10月11日，上海虹橋機(jī)場一架載有147名乘客的客機(jī)在滑出跑道即將起飛時(shí)險(xiǎn)些與一架正在橫穿跑道的客機(jī)相撞。10月27日，廣東廣州市一輛校車在行駛中起火，事發(fā)時(shí)車內(nèi)有46名低年級(jí)小學(xué)生，因處置及時(shí)車內(nèi)學(xué)生安全疏散。

非法違法和習(xí)慣性違章生產(chǎn)安全事故重復(fù)發(fā)生及苗頭性問題突出，從一個(gè)側(cè)面暴露出有的地方事故查處失之于寬、失之于軟，也反映出對(duì)未遂事故調(diào)查處理機(jī)制不健全。據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站文章披露，有的地區(qū)較大事故查處按時(shí)結(jié)案率僅57%左右，對(duì)事故責(zé)任人的追究有30%落實(shí)不到位。事故調(diào)查中同時(shí)存在著事故原因分析深度不夠、調(diào)查辦案人員能力不強(qiáng)、輿情應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)?shù)葐栴}。

事故調(diào)查處理工作，是遏制重特大事故的有效抓手。通過事故調(diào)查中抽絲剝繭的調(diào)查分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題、發(fā)現(xiàn)非法違法行為的問題、發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)執(zhí)法不嚴(yán)的問題、發(fā)現(xiàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善的問題、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施體系、監(jiān)管能力和保障體系建設(shè)不健全的問題。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，既要及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，明確事故責(zé)任，使責(zé)任人受到追究；又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。通過大量的事故調(diào)查分析，才可以準(zhǔn)確把握和研判安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，掌握事故發(fā)生的技術(shù)原因和管理原因，有針對(duì)性地健全和完善相關(guān)規(guī)章制度，完善行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，修補(bǔ)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的漏洞和缺陷，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和治理。通過梳理高危企業(yè)近年來事故發(fā)生情況，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，納入國家和地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管調(diào)度范圍并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過事故調(diào)查處理，建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機(jī)制，建立企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫，全國聯(lián)網(wǎng)并面向社會(huì)公開查詢，依法對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。通過事故調(diào)查處理，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪行為。

2015年4月2日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》強(qiáng)調(diào)，要依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)格事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理是安全監(jiān)管監(jiān)察部門的重要工作，是安全生產(chǎn)依法治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是運(yùn)用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問題。因此，要使每一起事故調(diào)查處理都能起到從事故中汲取教訓(xùn)、防微杜漸的作用，才能遏制重特大事故發(fā)生。