采寫/本刊記者荊偉龍

2017年，天津市將全面落實新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，圍繞著力保障和改善民生，落實全市衛(wèi)生與健康工作會議精神，推進“健康天津”建設，以人民群眾健康需求為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為動力，以基層基礎為重點，堅持?；?、強基層、建機制，抓改革、補短板、促發(fā)展，完善計劃生育政策，提升衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展水平。

實現(xiàn)一個突破：認真落實《天津市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革方案》，加快推進“三區(qū)兩院”改革試點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革上取得新突破。

提升基層衛(wèi)生能力，分級診療制度初步建成。在全市推開區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、專科醫(yī)聯(lián)體建設，制定醫(yī)聯(lián)體建設標準，建成一批區(qū)域會診中心。推進遠程醫(yī)療服務。完善醫(yī)師區(qū)域注冊配套制度，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層轉移。組建以家庭醫(yī)生簽約服務為核心的服務團隊。

創(chuàng)新公立醫(yī)院運行機制，現(xiàn)代醫(yī)院管理體制逐步建立。推行政事分開、管辦分開，組建公立醫(yī)院管理中心，落實總會計師制度。推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，健全法人治理結構，推行院長任期制和任期目標責任制。改革人事薪酬制度，提升醫(yī)務人員勞動價值。探索公立醫(yī)院機構編制管理創(chuàng)新方式，逐步實行編制備案制，推進建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬改革工作。

醫(yī)療服務提質(zhì)增效，改善醫(yī)療服務行動計劃全面落實。進一步推進臨床路徑管理。做好預約診療服務、自助查詢結算等工作。加強事中事后監(jiān)管。統(tǒng)一全市醫(yī)療機構疾病診斷和手術操作分類編碼，探索應用疾病診斷相關分組（DRGs）開展醫(yī)院評價工作。推行日間手術和日間化療，制定試點工作指導意見。

強化衛(wèi)生計生軟實力，學科人才奠基工程全面啟動。推動高端人才、基層人才、緊缺人才等人才隊伍協(xié)同發(fā)展。加大領軍人才引進力度，制訂實施高層次人才支持培養(yǎng)方案，啟動三項高層次人才選拔工程。落實兒科等緊缺人才發(fā)展支持政策。

加強衛(wèi)生計生信息化建設，智慧醫(yī)療便民優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。推進人口健康信息化基礎設施建設，提升人口健康專網(wǎng)和平臺承載能力，促進三大數(shù)據(jù)庫融合，構建面向公眾的人口健康信息查詢平臺。統(tǒng)籌開展醫(yī)改重點業(yè)務信息系統(tǒng)建設。推進人口健康信息互聯(lián)互通，實施便民惠民項目，推進智慧門診建設，制訂并啟動社會保障卡與居民健康卡“雙卡合一”工作方案。

促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)藥健康服務能力全面提升。繼承和弘揚中醫(yī)藥，構建中醫(yī)預防保健服務體系。推動綜合醫(yī)院中醫(yī)工作，加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設。創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)及示范基地。鼓勵中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，加快國家中醫(yī)臨床研究基地、研究中心和國家中醫(yī)藥管理局重點研究室建設。

鞏固計劃生育工作，計劃生育服務管理不斷完善。繼續(xù)實施全面兩孩政策，完善計劃生育目標管理責任制，加強出生人口監(jiān)測預警。完善失獨幫扶工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全計生特殊家庭聯(lián)系人制度和信息檔案。推進失獨老人就醫(yī)綠色通道工作。

衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設、健康教育持續(xù)深化，初步搭建“大健康”格局。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，持續(xù)實施農(nóng)村戶廁改造，完成1.5萬座農(nóng)村戶廁改造。開展健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設，形成較為完善的健康城市建設指標體系和可推廣模式。