采寫/本刊記者 姜天一

2016年，甘肅省堅(jiān)持“基層為重點(diǎn)、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、衛(wèi)生工作與群眾工作相結(jié)合”，“用最簡(jiǎn)單的辦法解決最基礎(chǔ)的問題，用盡可能少的費(fèi)用維護(hù)居民健康，走有中醫(yī)特色的甘肅醫(yī)改之路”，取得了顯著成效。但是，甘肅省仍面臨改革深化難度大、健康資源布局不合理、“大衛(wèi)生、大健康”工作格局尚未完全建立、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等諸多挑戰(zhàn)。下一步，甘肅省將以新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針為引領(lǐng)，牢固堅(jiān)持健康優(yōu)先戰(zhàn)略和“大衛(wèi)生、大健康”理念，突出發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有效解決制約衛(wèi)生與健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提升健康服務(wù)能力水平，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

健康優(yōu)先怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。為了使健康融入所有政策，甘肅省致力于打造健康引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的新型發(fā)展模式。不久前甘肅省委、省政府召開甘肅省健康大會(huì)，給各個(gè)部門下達(dá)健康任務(wù)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門，都分配了各自的健康任務(wù)，所有部門都要圍繞健康開展工作。

不僅如此，甘肅省還將產(chǎn)業(yè)重心向健康轉(zhuǎn)移，所有產(chǎn)業(yè)圍繞健康做文章，確立以健康為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，包括一些規(guī)范性文件的健康審查、立法的健康審查、大項(xiàng)目的健康審查，都有相應(yīng)的制度安排。

另外，省委、省政府要重點(diǎn)辦好的事情是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。目前，甘肅省已經(jīng)制定了大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，在這份方案中明確，由政府主導(dǎo)，甘肅省將投資4700億元發(fā)展甘肅大健康產(chǎn)業(yè)，涵蓋健康農(nóng)業(yè)、健康工業(yè)和健康服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域的10項(xiàng)大健康產(chǎn)業(yè)。該方案由省委常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，以“兩辦”名義發(fā)布，由甘肅省發(fā)展改革委牽頭主抓。

這張甘肅省大健康產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖不僅有一個(gè)完整的方案，還有一整套項(xiàng)目規(guī)劃，各個(gè)項(xiàng)目分別由哪些部門主抓，資金來(lái)源是什么，規(guī)劃中都有非常詳細(xì)的安排，可操作性強(qiáng)。

在甘肅省多年培養(yǎng)的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，中醫(yī)養(yǎng)生旅游已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)模，該產(chǎn)業(yè)將在2017年逐漸走向成熟。很多地方的中醫(yī)生態(tài)園已經(jīng)日趨完善，在政府的多方支持下游客逐漸增多，表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

同樣勢(shì)頭向好的還有養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，這一領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)資本的投入十分活躍。甘肅省是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，社會(huì)資本的投入是甘肅發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的重要力量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的4700億元投資中，社會(huì)資本占相當(dāng)大的比重，政府則主要提供基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策以及稅收等方面的優(yōu)惠，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和必要的基礎(chǔ)條件，政府直接投入的資金則主要起到撬動(dòng)民間投資的作用。