宿亮

開放與封閉，反映了歐洲人對現(xiàn)實問題的焦慮：在日益發(fā)酵的不安全感下，人們反移民、擔憂恐襲、捍衛(wèi)貿易保護主義——這一切與全球化背道而馳，但正如同那些反對對移民開放國門的德國人所言，“你只能去考慮自己國家的國民福利”。在“筑墻者”的聲討中，全球化浪潮會戛然而止嗎？

受困難民問題，德國總理默克爾率領的基督教民主聯(lián)盟（基民盟）在首都柏林舉行的州議會選舉中遭遇重挫：僅以17.6%的得票率創(chuàng)下自1990年兩德統(tǒng)一以來最低紀錄。而另一方面，持反移民立場的右翼民粹主義政黨德國選擇黨首次進入州議會。

“縱觀歐洲，風頭正勁的政治家都是那些宣稱世界危機四伏，明智的國家應該構筑城墻以抵御風險的人?！庇督洕鷮W家》如是說。在該刊一篇題為《吊橋升起》的文章中，作者寫道：永別了，左翼與右翼的對立?，F(xiàn)在重要的是開放與封閉的競爭。

開放還是封閉？2008年金融危機以來，西方發(fā)達國家政府開始在移民、投資和貿易等議題中扭扭捏捏地做出傾向于保守的政策調整。如今，恐襲的陰影加劇了它們的退縮。

全球化的“魔幻現(xiàn)實主義”

2016年2月4日，一輛汽車橫在新西蘭奧克蘭市中心街道上，車主騎在折疊梯頂高呼口號。路邊，328米高的“天空塔”讓街道顯得愈發(fā)逼仄?！疤炜账毕碌男∠锢铮焯字鵁晒恻S色的馬甲列成一排，對面則是穿著花花綠綠的示威者。

“天空塔”是奧克蘭標志性建筑，其中有新西蘭最熱鬧的賭場，每天膚色不同、語言不通的人都在這里玩著世界各地賭場通行的游戲。此時，賭場樓上的會議中心里也是熱鬧非凡，來自12個國家的部長級代表正在這里簽訂一份談了5年多的協(xié)定——《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）。

在示威者眼中，這份協(xié)定是“洪水猛獸”，特別是其中的投資、知識產權等條款，將讓不少人失去工作，是新的“全球化陷阱”。在會議中心里忙著面對閃光燈的部長們嘴中，這份協(xié)定則是建立“高水平”全球化的重要途徑，但同時批評聲音點明TPP實際上在建立新形式貿易壁壘，是美國用來限制發(fā)展中國家的“反全球化招數(shù)”。無論如何，賭場中照例燈紅酒綠，賭客們不會考慮封閉與開放，只會用全球化的語言追逐官能刺激。

西方有所謂“巴別塔”的傳說：人們要聯(lián)合興建高塔，而神為阻止建設出手變亂了語言和口音。如今的天空塔是不是巴別塔不好說，但全球化就是這樣一幅“魔幻現(xiàn)實主義”圖景：每個人都在談論，卻說不清它應該是什么樣子。

有人說，全球化是技術革命。從遠航帆船到輪船火車、電報電話，再到無處不在的互聯(lián)網，造就了“地球村”的概念。傳統(tǒng)觀點中，全球化是一種經濟現(xiàn)象：貿易把全世界聯(lián)結在一起，通過商業(yè)邏輯實現(xiàn)繁榮。但根據經濟學的主張，理性個體自由參與交易就會把整體經濟的蛋糕做大做強，即便是在貿易中的輸家也可以享受全球化帶來的福利。然而這種理論很難說服在全球化浪潮中喪失工作的民眾，也很難解釋現(xiàn)今以美國為首建立貿易保護壁壘的西方國家。

全球化只好成為了一個模糊的定論：全球化是把雙刃劍。

搖搖欲墜的“瓷器店”

剛剛當選美國新總統(tǒng)的唐納德·特朗普曾說，他的信條不是“全球主義”，而是“美國主義”。他所主張的貿易政策不僅反對TPP，還反對北美自由貿易區(qū)，甚至還揚言要讓美國退出世界貿易組織（WTO）。簡而言之，在經濟發(fā)展的道路上，美國要“輕裝簡行”。特朗普是“闖進瓷器店里的公?！保珕栴}是，瓷器店怎么開罪了特朗普？

敘利亞難民舉著小女孩穿過邊境防線進入土耳其

不僅是特朗普，反對全球化和經濟一體化的還有以鮑里斯·約翰遜為代表的英國政客。經歷了詭異的公決之后，英國人決定退出歐洲聯(lián)盟，讓觀察家們大跌眼鏡。

鼓吹脫離歐盟的人認為，英國向歐盟的付出太多，而在當下的國際經濟和政治形勢下，英國能夠從歐盟獲得的太少。另外一邊，反對退歐的英國人表示，退歐忽視了一體化能夠給英國帶來的機會和資源。

無論如何，現(xiàn)今的結果是一個危險的信號。如果英國僅僅從政府的進出賬上決定是不是退歐，那美國當然有理由為那些因為國際貿易而失業(yè)的工人退出WTO，德國也完全可以不再把大量的財富拿出來補貼歐盟其他國家。

更重要的是，類似的信號并非第一次出現(xiàn)。從1947年開始，基于自由貿易的理論，世界貿易組織及其前身一直在努力建立一套全球化的貿易體系，最大可能地降低各國之間的貿易壁壘?？上?，達成協(xié)議的難度一次比一次高。最新的一輪多哈回合談判從15年前開始，直到今天還沒有最終結果。

多邊貿易體系建立遲遲難以推進，這本身就是全球化面對的危險信號。一方面，參與經濟全球化的成員越來越多，但世界貿易組織全體一致的表決機制決定了談判只能在眾多成員中尋找“最大公約數(shù)”。另一方面，自由貿易經歷了降低關稅等初級階段，已經開始面臨越來越多的技術性難題，如降低非關稅壁壘、知識產權保護等，在經濟發(fā)展階段各異的成員之間討論這些問題本身就困難重重，更不用說強勢的發(fā)達國家不斷在談判中增加“私貨”，讓談判更加遙遙無期。

全球化面對的另一個危險信號就是以TPP為代表的貿易集團以及近年來流行的雙邊自由貿易協(xié)定。

從談判角度看，可選擇對手的小范圍談判遠比多邊談判容易。但國際貿易卻不可能只在小范圍內進行。例如，經濟學家在分析TPP的內在矛盾時就曾經指出，這個排斥中國的貿易協(xié)定是“在王子不在場的情況下排演哈姆雷特”。而各國之間復雜的雙邊自貿協(xié)定以及其中的最惠國條款、原產地規(guī)則，更是把國際貿易從商業(yè)行為變成了專業(yè)的“法務行為”，其中的千頭萬緒就像是混亂的“意大利面條碗”。

結果，這些試圖“抄近路”推動自由貿易和全球化的舉動不僅沒有達到目的，還因為彼此規(guī)則的交叉降低了自由貿易的程度。從2006年開始，世界全球化進程基本上停滯不前，特別是2008年全球金融危機以來，全球化更是舉步維艱。

“逆全球化”背后的政治動機

只可惜，經濟全球化帶來的世界分工是一個不可逆的過程，即便是高呼貿易保護的特朗普也是在全球化貿易中攫取財富的?，F(xiàn)在，他號稱要“讓美國重新強大”。在一個全球分工業(yè)已成熟的時代，美國真能僅靠著自己的力量“重新強大”？

對于歐洲而言，反全球化則可能意味著一個四分五裂的歐洲大陸重新出現(xiàn)，這可能意味著貧窮與危險。一些歐洲媒體發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在宣揚民粹主義和專制主義的歐洲政黨的支持率幾乎是2000年時的兩倍，而且它們還進入了9個歐洲國家的政府或執(zhí)政聯(lián)盟。例如，瑞典極右翼政黨民主黨是議會第三大黨，丹麥右翼民粹主義政黨丹麥人民黨是議會第二大黨。明年這一趨勢將會加?。喝绶▏鴺O右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐是2017年法國總統(tǒng)選舉熱門人選。

“全球化”的反對面就是“愛國者”——這是勒龐的主張之一?！叭蚧磳φ咄ㄟ^迎合選民偏狹的本能獲得勝利，徹底分裂了主流政黨?！薄督洕鷮W家》說。英國《金融時報》則認為，這些政黨的主要弱點在于，除了大肆抨擊歐元、自由貿易和被控是“福利國家寄生蟲”的外國人之外，他們拿不出經濟政策。

不過，全球化或全球貿易并不是什么簡單的經濟事件，背后一直帶有強烈的政治動機。美國前國務卿基辛格曾經坦承，全球化對美國是好事，對其他國家則是壞事，因為全球化增大了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的貧富差距。即便是被稱作經濟一體化典范的歐盟，在其建立之初也絕非是為了發(fā)展經濟，而是服務于美國冷戰(zhàn)的政治策略。因為美國不會無緣無故扶植一個經濟上與之競爭的強大歐洲。

從這個層面上看，全球化在當代社會面對的最大問題是“政治意愿的減弱”。換句話說，西方國家政客看不到在支持全球化中能夠獲取怎樣的利益。

2008年全球金融危機以來，各國的經濟都出現(xiàn)了“逆全球化”的趨勢。為了緩解國內經濟放緩帶來的壓力，西方發(fā)達國家政府開始在移民、投資和貿易等議題中扭扭捏捏地做出傾向于保守的政策調整。

歷史上對此早有先例。上世紀70年代末至80年代，風頭正勁的日本汽車就曾在美國遭遇過自由貿易的“滑鐵盧”。“就讓那些豐田車在碼頭上生銹吧”，這句話成了日美貿易戰(zhàn)中的名言。作為一名西方政客，在經濟不振的背景中最廉價、最有效的政治萬金油就是“指責外國人”。房價上漲，可以說是有錢的外國暴發(fā)戶移民造成的;工人失業(yè)，可以說是外國商品廉價傾銷導致的。這種狹隘的政治借口在短期內能夠吸引大量對現(xiàn)實不滿的選民投票，卻與全球化所要求的長遠眼光相悖。

從某種意義上看，今天全球化面對的算不上是新問題，其核心在于全球政治經濟秩序下的分配問題。過去幾十年間，全球化已經從一種思潮變成了一種世界性的生產方式。中國投資的電影選用美國好萊塢演員，在歐洲拍攝、在大洋洲制作后期、在中國院線上映，這已經不是新聞。但相形之下，與這種生產方式配套的分配機制還沒有建立起來。發(fā)達國家和發(fā)展中國家在很大程度上還在依照冷戰(zhàn)思維下的國際金融體系對全球化的紅利進行分配。這種情況下，全球化的經濟卻無法實現(xiàn)全球范圍的“一榮俱榮、一損俱損”。出現(xiàn)經濟發(fā)展困難時，割肉離場自然成了發(fā)達國家的“天然傾向”。

開放還是封閉，這其實不是擁抱還是放棄全球化的問題，真正建立合理公平的國際政治經濟新秩序才是問題的關鍵。