徐杰　王慶冉

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。郯城縣近年來以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣為總目標(biāo)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變這一總要求，以提高小麥、玉米、水稻三大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為主要內(nèi)容，經(jīng)耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮兩個(gè)作用。積極開展全程機(jī)械化“示范社、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造郯城縣農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械化發(fā)展的升級(jí)版。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，全面提升全程機(jī)械化生產(chǎn)水平

以農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程為抓手。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用，整合農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織等各類社會(huì)資源，進(jìn)一步加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備示范推廣力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)創(chuàng)新新型機(jī)械推廣方法，著力解決主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)，以眾力農(nóng)機(jī)、三農(nóng)農(nóng)機(jī)、廣泰農(nóng)機(jī)等大型農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，打造一批集大型拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收獲機(jī)、糧食烘干設(shè)備等高端農(nóng)業(yè)裝備示范、銷售、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程解決方案服務(wù)商。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，健全農(nóng)機(jī)推廣體制機(jī)制

以縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以農(nóng)機(jī)科技示范戶、農(nóng)機(jī)合作社等為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)推廣體系。抓好主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范基地或示范區(qū)建設(shè)。圍繞主要農(nóng)作物，組織專家開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)的篩選與集成，進(jìn)行品種、栽培、機(jī)具和加工等技術(shù)集成探索、試驗(yàn)示范，打造一批可看、可學(xué)、可自制、可推廣的典型，以點(diǎn)帶面，不斷加快先進(jìn)成熟的糧食和經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)普及應(yīng)用。

三、培育農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體

圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提升能力、增加后勁”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化推進(jìn)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)裝備、庫棚設(shè)施、辦公條件等硬件建設(shè)。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，充分發(fā)揮郯城縣擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范合作社優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開展“小社聯(lián)盟、推動(dòng)合作社聯(lián)社”的建設(shè)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)理人、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)建章立制。提高規(guī)范化管理水平。深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索帶機(jī)、帶地、帶資或技術(shù)人社的資本合作方式，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、技術(shù)模式、生產(chǎn)資料”等“幾統(tǒng)一”的勞動(dòng)合作方式，建立合理公平、效率優(yōu)先的分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手作用，鼓勵(lì)和支持開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向裝備智能化、種植規(guī)模化、過程機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。

四、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械化農(nóng)藝體系、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遴選推廣適于機(jī)械化作業(yè)的作物良種（如，小麥：煙農(nóng)19號(hào)、濟(jì)麥22號(hào)；玉米：正單108、金陽光6號(hào)；水稻：臨稻16、陽光600；），統(tǒng)一播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。實(shí)施高效農(nóng)機(jī)化規(guī)模生產(chǎn)示范引領(lǐng)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

五、提高農(nóng)機(jī)信息化水平

開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”推進(jìn)行動(dòng)，建立縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)信息化指揮高度平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民的互聯(lián)互通，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度融合，形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案，提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)科技化、信息化和智能化水平。

六、實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)群眾采取委托管理等形式，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化種植。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加大土地流轉(zhuǎn)力度，探索不同模式土地規(guī)模；堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、生產(chǎn)手段改進(jìn)程度和社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。

七、著力改善農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)條件

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入。發(fā)揮涉農(nóng)資金最大效應(yīng)，加大對(duì)水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，對(duì)優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的片區(qū)，優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，為全程機(jī)械化生產(chǎn)提供便利條件。今后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增千億斤糧食、土地整理、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，要集中打捆安排到農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的片區(qū)，形成集聚效應(yīng)。