品種管理邁出市場化重要一步

近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》（以下簡稱《辦法》），并公布了第一批29種非主要農(nóng)作物登記目錄。一直以來，我國的品種管理工作都是以政府主導(dǎo)的審定制度為主，此次《辦法》的出臺，標(biāo)志著我國農(nóng)作物品種管理向市場化方向邁出了重要一步。

《辦法》明確要求，列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯?。過去由于沒有對非主要農(nóng)作物進(jìn)行針對性管理，“一品多名”、“一名多品”等問題屢禁不止，品種真實性無法確認(rèn)等問題較為突出，給種子市場秩序和行業(yè)健康發(fā)展造成了不利影響?！掇k法》的頒布實施，對規(guī)范登記目錄內(nèi)的農(nóng)作物品種管理、打擊套牌侵權(quán)及實行“一品一名”等將起到積極作用。

對于科研創(chuàng)新，《辦法》也有著重要意義。過去經(jīng)濟(jì)作物不審定，一些育種者怕品種流失，育出新品種卻不愿拿出來?！掇k法》的出臺，有利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)和新品種推廣。其明確規(guī)定，兩個以上申請者同時就同一品種申請登記的，優(yōu)先受理該品種育種者的申請。科研單位應(yīng)該及早整理實驗數(shù)據(jù)、測試材料，為申請做好準(zhǔn)備，新品種要在多生態(tài)條件下進(jìn)行區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗，盡快登記以推向市場。

作為種子的直接使用者，農(nóng)民在新制度下也將受益?！掇k法》規(guī)定，申請者只需提供品種相關(guān)材料，并保證真實性，品種登記不對品種的具體特性指標(biāo)作要求。品種好不好由市場說了算、由農(nóng)民說了算，真正將品種好不好的評判權(quán)交給了市場。

區(qū)別于現(xiàn)有的品種審定制度，品種登記更注重申請者自負(fù)其責(zé)。申請者只需要自行開展品種測試和試驗，自行確定種植區(qū)域后就可以登記，然后在適宜地區(qū)推廣種植。

《辦法》對登記的具體工作進(jìn)行了規(guī)范，農(nóng)業(yè)部將建立全國非主要農(nóng)作物品種登記信息平臺，在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺上發(fā)布品種登記、變更、撤銷、查詢、監(jiān)管等信息，為線上申請?zhí)峁┘夹g(shù)支持。對于沒有列入第一批非主要農(nóng)作物登記目錄的農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)進(jìn)行研究和相關(guān)準(zhǔn)備工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際，逐步擴(kuò)大品種登記范圍，發(fā)揮品種登記在發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品有效供給及農(nóng)民增收中的重要作用。