山東省出臺茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級實施方案

為鞏固提升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高市場綜合競爭力，日前，山東省出臺2016-2020年茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級實施方案。方案主要內(nèi)容包括：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

茶葉是山東省農(nóng)業(yè)新興特色高效產(chǎn)業(yè)。2015年全省茶園面積2.55萬公頃，采摘面積1.9萬公頃，產(chǎn)量1.89萬噸，分別比2010年增長39.5%、57.5%和58.9%，茶葉產(chǎn)值達(dá)到31.5億元。目前，全省茶園每667平方米平均產(chǎn)值8226元，高出全國平均水平83.4%，其中采摘茶園鮮葉每667平方米收入達(dá)到10571元，最高30000元以上。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的總體要求，主要實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)。

（一）面積產(chǎn)量效益穩(wěn)步增長。至2017年，全省茶園面積發(fā)展到2.67萬公頃，其中采摘面積2萬公頃，茶葉產(chǎn)量2.3萬噸，每667平方米節(jié)本增效300元以上，茶葉產(chǎn)值達(dá)到40億元；至2020年，全省茶園面積發(fā)展到3.33萬公頃，其中采摘面積2.67萬公頃，茶葉產(chǎn)量3萬噸，每667平方米節(jié)本增效500元以上，茶葉產(chǎn)值達(dá)到50億元。

（二）無性系茶園比例顯著提高。至2017年，全省無性系茶園面積達(dá)到0.53萬公頃，占總面積20%；至2020年，全省無性系茶園面積達(dá)到1萬公頃，占總面積30%。

（三）質(zhì)量安全水平全面提升。至2020年，全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證茶園達(dá)到60%以上，全省擁有清潔化生產(chǎn)線達(dá)到200條以上；通過SC（QS）認(rèn)證企業(yè)比例達(dá)到30%以上。

（四）品牌知名度顯著提高。通過優(yōu)化整合，至2017年，重點打造2個國內(nèi)知名品牌，新培育5個省內(nèi)知名品牌；至2020年，打造5個國內(nèi)知名品牌，新培育10個省內(nèi)知名品牌，進(jìn)一步提升山東茶葉品牌影響力。

三、重點任務(wù)

（一）完善茶樹良種繁育體系。實施農(nóng)業(yè)良種工程，推進(jìn)茶樹良種苗木繁育，重點加強種質(zhì)資源保存、良種選育和無性系茶樹良種繁育基地建設(shè)，提高自身優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)能力，形成功能完備、技術(shù)先進(jìn)的良種繁育體系。

加強種質(zhì)資源保存和良種選育。依托有關(guān)科研、教學(xué)單位，在日照市建設(shè)1處省級茶樹種質(zhì)資源保存圃，在煙臺、泰安各建設(shè)1處市級茶樹種質(zhì)資源保存圃。

建設(shè)無性系良種繁育基地。在日照市建設(shè)1處省級茶樹良種苗木繁育基地，在煙臺、臨沂、泰安等地各建1處市級茶樹良種苗木繁育基地。實施工廠化育苗工程，創(chuàng)新苗木繁育技術(shù)，完善母本園及苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套苗木分級、包裝、儲運等設(shè)施設(shè)備。至2020年形成年產(chǎn)6000萬株優(yōu)質(zhì)苗木的生產(chǎn)規(guī)模。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目和菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項目實施，加強茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園，帶動全省茶業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效示范園。新建一批集中連片3.33公頃以上生態(tài)示范茶園，100%應(yīng)用無性系良種，100%配套肥水一體化、設(shè)施越冬防護(hù)和綠色防控等先進(jìn)技術(shù)，示范帶動全省無性系茶樹良種的推廣；建設(shè)一批連片面積6.67公頃以上的低產(chǎn)低效老齡茶園改造示范園，推廣改換良種、肥水一體化、土壤改良等技術(shù)措施，配套越冬防護(hù)設(shè)施，推動全省茶園改造升級。

大力推廣現(xiàn)代綠色生態(tài)栽培模式。在全省10個重點產(chǎn)茶縣建立10～20個綠色生態(tài)栽培示范園，重點推廣茶園病蟲害綠色防控、生物調(diào)控技術(shù)，示范園內(nèi)實施“雙減”措施，至2020年園內(nèi)化學(xué)農(nóng)藥使用量減少50%以上，化肥施用量減少20%以上，節(jié)本增收15%以上。

創(chuàng)新茶園經(jīng)營管理模式。鼓勵企業(yè)與合作社合作，形成以茶葉加工企業(yè)為龍頭、合作社為依托、農(nóng)戶建園為主體的茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。引導(dǎo)品牌企業(yè)與集中產(chǎn)區(qū)、規(guī)模茶場、茶葉合作社合作建設(shè)專屬茶園、種植莊園。支持農(nóng)戶流轉(zhuǎn)茶園，建成茶園3.33公頃以上的茶葉專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場1000戶。創(chuàng)建茶葉示范合作社50家，推動茶葉合作社成為茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技推廣、質(zhì)量安全控制的重要主體。

（三）加快推動茶葉加工升級。以清潔化和標(biāo)準(zhǔn)化為發(fā)展方向，加強技術(shù)改造和設(shè)備升級，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強競爭力。

大力推廣清潔化生產(chǎn)。組織開展茶葉清潔化生產(chǎn)示范項目，鼓勵引進(jìn)連續(xù)化、清潔化生產(chǎn)流水線，加大技術(shù)改造力度，在全省打造10家大型茶葉加工龍頭企業(yè)，扶持30～40家地域性、帶動性強和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒筒枞~加工企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場），支持他們引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，淘汰和改造陳舊落后的加工設(shè)備，示范帶動全省茶葉加工企業(yè)的科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和加工水平提高。

積極推進(jìn)茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)化。加大對全省茶葉加工地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和實施，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級，引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范茶葉加工環(huán)節(jié)，提高茶葉加工品質(zhì)。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強茶葉質(zhì)量安全管理，強化茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全質(zhì)量認(rèn)證、監(jiān)督檢驗檢測和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等環(huán)節(jié)，建立最嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，確保茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全、質(zhì)量安全。

加強茶葉質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)。依托現(xiàn)有機構(gòu)和條件，在全省茶葉主產(chǎn)市建設(shè)6～8處茶葉質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，加大檢測力度，實現(xiàn)全省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。

（五）加強茶葉品牌培育和推介。實行“地方區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動，地方品牌引領(lǐng)，企業(yè)品牌跟進(jìn)，進(jìn)一步整合地方區(qū)域品牌，放大優(yōu)勢企業(yè)品牌效應(yīng)，帶動全省茶葉銷售。

加強品牌建設(shè)。按照“統(tǒng)一地方區(qū)域品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一防偽標(biāo)識”的思路，大力實施“地方區(qū)域品牌+茶葉名稱+商標(biāo)”三統(tǒng)一、三位一體的品牌戰(zhàn)略，支持各重點產(chǎn)茶市按照特點突出、以點帶面的原則，打造1～2個地域品牌，加強資源整合和品牌保護(hù)，形成發(fā)展合力。

加強品牌推介。鼓勵地方政府開展各種茶事活動，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社參與省級以上的茶葉評比、展會展銷等活動，對參評和獲獎單位進(jìn)行一定程度的補貼和獎勵；加大對重點企業(yè)品牌的宣傳推介力度；實行線上線下結(jié)合，推動茶葉電子商務(wù)的發(fā)展，提高山東茶葉品牌知名度和市場份額。到2020年，打造5個國內(nèi)知名企業(yè)品牌、10個省內(nèi)知名企業(yè)品牌，放大品牌效應(yīng)，帶動全省茶葉生產(chǎn)和銷售。

（六）加強齊魯茶文化宣傳與推廣。發(fā)揮全省豐富的茶文化歷史資源和人文資源優(yōu)勢，不斷提升齊魯茶文化的影響力。持續(xù)辦好濟南、青島、日照茶博會，充分利用這些平臺，宣傳山東茶葉品牌和優(yōu)勢。加強從業(yè)人員技能培訓(xùn)，開展茶葉技能競賽與交流。積極開發(fā)茶葉觀光休閑旅游項目，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

四、保障措施

方案提出，要確保保障措施的實施。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)，二要切實加大扶持力度，三要推進(jìn)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)，四要切實改善茶園基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升可持續(xù)發(fā)展能力，推動茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（本刊記者 李淑鵬 本刊特約記者 李玉勝）