●本報(bào)駐臺北、香港特約記者　蕭師言　凌德　●本報(bào)駐美國特約記者　丁玎　●柳玉鵬

當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，出“長差”的臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文抵達(dá)中美洲的薩爾瓦多，這是“英捷專案”的最后一個(gè)“友邦”，隨后她將再度過境美國，返回臺灣。9天8夜的出訪，在島內(nèi)媒體看來，臺當(dāng)局未達(dá)成任何預(yù)定目標(biāo)，相反蔡英文還有些灰頭土臉，不僅“出訪就撒錢”，還要疲于應(yīng)對各種“突發(fā)消息”，預(yù)期她回程過境舊金山，也將是“臺僑熱情、美國冷淡”的局面。島內(nèi)媒體歷數(shù)行程中美國得州州長“送鐘”、尼加拉瓜“全程保密”，以及遼寧艦航母編隊(duì)過臺灣海峽、尼日利亞強(qiáng)令臺機(jī)構(gòu)更名搬家給臺當(dāng)局造成的沖擊，有的還呼吁蔡英文應(yīng)改善兩岸關(guān)系，否則大陸不會“手下留情”。

“一次性”交易

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午，蔡英文離開危地馬拉，抵達(dá)“英捷專案”最后一站薩爾瓦多。行程結(jié)束后，蔡英文將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日下午飛往美國，過境舊金山返回臺灣。這是蔡英文上任7個(gè)多月以來第二度出訪，重頭戲表面看是出席尼加拉瓜總統(tǒng)就職典禮，實(shí)際還是想趁著“過境”美國之機(jī)，與上臺前的特朗普在紐約碰面，這也是蔡當(dāng)局去年底宣布出訪時(shí)沒說具體過境地點(diǎn)，也不愿承認(rèn)只能在美國定的波士頓、舊金山這兩處地點(diǎn)過境的主要原因。有臺灣媒體說，連出訪經(jīng)過的地點(diǎn)都無法確認(rèn)的情形，與當(dāng)年被小布什總統(tǒng)視為“麻煩制造者”的陳水扁過境美國時(shí)無法確定專機(jī)降落地點(diǎn)，只得“空中迷航”的難堪差不多。但因?yàn)樘乩势請F(tuán)隊(duì)表示“不見蔡英文”，蔡英文無法“成功凱歸”，這讓民進(jìn)黨感覺被“打臉”，在美國過境尋求“外交最大突破與勝利”的算盤落空，無法做“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷式”的宣傳。蔡英文過境美國“既沒讓特朗普團(tuán)隊(duì)開心，也激怒了大陸”，是標(biāo)準(zhǔn)的“兩頭落空”。

島內(nèi)還有媒體歷數(shù)蔡英文的一路尷尬。據(jù)臺灣東森新聞網(wǎng)報(bào)道，蔡英文在危地馬拉國會演講后，在留言簿上寫“爭取民主，追求自由”，沒想到危官員還把留言簿翻到前一頁，露出馬英九去年初到訪時(shí)寫的“仁聲懋績，造福黎民”。蔡英文入住洪都拉斯飯店時(shí)，賬單出現(xiàn)“中國，臺灣省”的字樣。據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)13日報(bào)道，陪同蔡英文出訪的臺“時(shí)代力量”“立委”洪慈庸“吃壞肚子”，所以無法參訪危地馬拉國會，以及參加危地馬拉和薩爾瓦多的僑宴。

即使蔡英文過境休斯敦時(shí)與共和黨參議員克魯茲見上一面，也被臺灣學(xué)者認(rèn)為沒什么價(jià)值。中國文化大學(xué)政治學(xué)系講座教授陳一新在“中時(shí)電子報(bào)”撰文說，“英捷專案”表面風(fēng)光臺下辛酸，這種出訪猶如“一次性”交易，絕非“長治久安”之道。他認(rèn)為，在《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）無望的情況下，臺灣想與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）恐怕也是“鏡花水月”。目前臺美仍陷在“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議”（TI-FA）洽談的困境中，蔡英文政府想與美方談進(jìn)口美國豬肉問題，又怕島內(nèi)民眾反對，而不談“美豬”，臺美經(jīng)貿(mào)談判就會進(jìn)退維谷。

“出訪就撒錢”

陳一新認(rèn)為，蔡英文中美洲4國之行，背后有不為人知的辛酸，如先遣部隊(duì)發(fā)現(xiàn)“地主國”從接待、安保到議程安排都出狀況，臺“外交”和“國安”部門分析原因是“失于打點(diǎn)”。即使尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加這次沒有“爽約”，會面時(shí)與蔡英文“稱兄道妹”，但他是不是“有所求或已有所得”都值得后續(xù)觀察。

“踏實(shí)外交？瓜國（危地馬拉）要錢，小英點(diǎn)頭”?！吨袊鴷r(shí)報(bào)》13日的報(bào)道說，危地馬拉總統(tǒng)莫拉萊斯向蔡英文提出繼續(xù)支持“CA-9號公路”第四期工程，蔡英文“很講義氣”地響應(yīng)，表示愿意繼續(xù)協(xié)助。據(jù)報(bào)道，臺灣已為前三期工程掏了1億多美元。讓?shí)u內(nèi)隨行媒體錯(cuò)愕的是，蔡上臺后強(qiáng)調(diào)推動“外交不以金援為手段”，而是秉持“踏實(shí)外交”“互惠互利”原則，如今卻做出“有求必應(yīng)”的姿態(tài)。消息傳回臺灣，島內(nèi)各界嘩然，認(rèn)為蔡英文又一次“政策發(fā)夾彎(指政策出現(xiàn)180度的大逆轉(zhuǎn)）”，因?yàn)樗俣鹊倪`背過去“不搞金援外交”的承諾，而是“出訪就撒錢”。臺“總統(tǒng)府”發(fā)言人黃重諺則回?fù)粽f，把CA-9號公路扣上“金援外交”的帽子是外行話，也是“對前線努力的外交人員不公平”。由于危地馬拉前總統(tǒng)奧托·佩雷斯·莫利納涉嫌貪污遭拘捕，所以有危地馬拉的記者還很直接提問莫拉萊斯：“對于臺灣相關(guān)捐助，是否確保不會轉(zhuǎn)用在其他用途或被貪官拿走，而是用在人民身上？”

有美國媒體說蔡英文當(dāng)局還想著“支票簿外交”?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》在報(bào)道蔡在危地馬拉承諾支持該國公路擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)說，臺灣的伙伴大多為指望臺灣提供發(fā)展援助的窮國。目前，臺灣依賴21個(gè)承認(rèn)它的國家在聯(lián)合國“發(fā)聲”，但超過170個(gè)國家承認(rèn)更大且經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)大的中國大陸。因?yàn)闆]有拿到尼加拉瓜出訪的行程，隨行媒體記者沒有一人知道蔡英文與尼總統(tǒng)奧爾特加會談的時(shí)間，甚至連隨行的臺灣“外長”李大維都是“回頭看電視”才知道。臺灣記者不滿地問：“會面為什么不讓我們知道？怕奧爾特加向你要錢嗎？”蔡英文對此一言不發(fā)。

“花大錢扮小丑”

一些美國媒體將蔡英文戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)描寫得淋漓盡致。《洛杉磯時(shí)報(bào)》12日以“隨著臺灣總統(tǒng)在美洲擴(kuò)大接觸面，中國加大施壓力度”為題報(bào)道稱，蔡英文在尋求與美國和中美洲保持關(guān)系的同時(shí)，也在小心謹(jǐn)慎地對待北京。早期的跡象表明，蔡此次出訪“成功”，那就是在沒有將中國激怒到采取報(bào)復(fù)程度的情況下，鞏固了與“同盟”的關(guān)系。即便如此，此次出訪仍在北京的“嚴(yán)密注視”和示警之中進(jìn)行。美國《大眾機(jī)械》雜志網(wǎng)12日刊文稱，蔡英文出訪之際，遼寧艦航母通過臺灣海峽，對“臺獨(dú)”發(fā)出“幾乎不加掩飾”的警告。文章說，臺軍實(shí)力正在相對下降，目前大陸與臺灣軍費(fèi)是23:1。1996年臺海危機(jī)時(shí)，美國向臺灣海峽派出兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群，而20年過后，中國正向臺灣和美國發(fā)出明確信號——中國也能玩這種游戲。

香港《東方日報(bào)》13日刊文稱：“在特朗普否定跨太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的構(gòu)思后，臺灣出口改善的預(yù)期已經(jīng)落空，賺不了錢，卻還要繼續(xù)當(dāng)美國的‘軍事豪客，已陷入經(jīng)濟(jì)不景氣、社會亂作一團(tuán)的臺灣做得到嗎？花大價(jià)錢才能客串中美紛爭中的一個(gè)小丑角，蔡英文及民進(jìn)黨政權(quán)這一招實(shí)在是低級又無謂?！薄稏|方日報(bào)》還不忘了調(diào)侃說，蔡英文“過境”美國，顯示臺美關(guān)系不一般，這次爭取到與得克薩斯州州長見面，更被視為一次“外交”突破，但州長送一座鐘搞到蔡英文極其尷尬，因?yàn)樵谥形恼Z境中“送鐘”等同“送終”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》13日發(fā)表評論文章認(rèn)為，特朗普可能使臺灣更加激進(jìn)地試圖打破現(xiàn)狀，事實(shí)上，臺灣民進(jìn)黨的官方目標(biāo)是“臺獨(dú)”，特朗普與臺灣套近乎、子虛烏有地攻擊中國，“這可不是交易的藝術(shù)，而是一條毀滅之路”。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》題為“北京呼吁美國三思而后行”的文章稱，蔡英文“過境”美國是向惡化的中美關(guān)系火上澆油。俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家拉林表示，特朗普想借臺灣問題讓中國在貿(mào)易問題上對美做出讓步，但在其正式就職后，不得不遵守一個(gè)中國的政策。在莫斯科卡內(nèi)基中心專家加布耶夫看來，蔡英文拉美之行的后果可能會損害臺灣的利益和經(jīng)濟(jì)。俄社會專家哈爾拉梅科稱，蔡英文想強(qiáng)調(diào)拉美方向、聽到對方保持友好關(guān)系的保證，把臺當(dāng)?shù)丶{入國際范疇之內(nèi)，但需要強(qiáng)調(diào)的是，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的出訪正變得越來越不容易——要知道，中國在拉丁美洲的存在程度越來越大，當(dāng)?shù)叵敫纳坪桶l(fā)展對華關(guān)系的興趣也越來越濃。

“下一個(gè)封殺者是誰？”

“臺海風(fēng)云，20年已大不同。說到底，還是要看大陸的國力、軍力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力！”香港《東方日報(bào)》認(rèn)為，蔡英文上臺后兩岸關(guān)系趨于緊張，臺灣當(dāng)局在“外交”上更是敗北連連，最新一宗是尼日利亞要求臺駐該國代表處“摘牌更名，遷出首都”，斷絕和臺灣的官方往來。加上大陸遼寧艦航母不斷在臺灣海峽巡航，示警意味甚濃，“蔡英文拒認(rèn)‘九二共識還能撐多久，實(shí)在難以樂觀”。澳門《新華澳報(bào)》13日評論說，尼日利亞對臺派駐機(jī)構(gòu)“摘牌遷址”，可說是北京撥亂反正，反制及遏止蔡當(dāng)局推動“臺獨(dú)”的作為，并會借此對臺灣當(dāng)局的所謂“代表機(jī)構(gòu)”進(jìn)行“堅(jiān)壁清野式”的大處置。臺灣島內(nèi)媒體已經(jīng)在猜測，下一個(gè)封殺臺辦事處的會是哪個(gè)國家，是斐濟(jì)、約旦還是厄瓜多爾？

美國石英財(cái)經(jīng)網(wǎng)認(rèn)為，一年來，中國大陸與臺灣的“外交”競爭關(guān)系開始重新在非洲浮出水面。盡管2008年兩岸決定“外交休戰(zhàn)”，但就在去年，岡比亞與中國復(fù)交；肯尼亞政府將臺灣電信詐騙嫌犯遣返到中國大陸而非臺灣；非洲島國圣多美和普林西比與臺灣斷交。至此，臺灣在非洲僅剩兩個(gè)“外交伙伴”，斯威士蘭和布基納法索。尼日利亞最新的舉動也是一個(gè)標(biāo)志。美國西肯塔基大學(xué)政治學(xué)教授芮宗泰認(rèn)為，如果中國想要對臺貿(mào)易代表處施加更多限制，那么臺當(dāng)局的麻煩就會不斷，其他國家也會效仿尼日利亞的做法，決定不再與臺灣發(fā)展類似貿(mào)易關(guān)系。芮宗泰說：“在很大程度上，由這些貿(mào)易辦事處輔助的非官方關(guān)系，是臺灣真正的生命線?！迸_灣與尼日利亞等“非邦交國”的貿(mào)易總額完全與中國大陸無法相比?！?/p>