黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，對(duì)于澄清現(xiàn)實(shí)中形形色色的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，解決現(xiàn)階段出現(xiàn)的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，具有重要的指導(dǎo)意義。

科學(xué)判斷時(shí)代潮流

科學(xué)定位我們所處的時(shí)代，清醒地判斷現(xiàn)階段的時(shí)代潮流，是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的認(rèn)識(shí)論前提。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)立，“使中國(guó)趕上了時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍”?！摆s上了時(shí)代”，是相對(duì)于“落后于時(shí)代”或“滯后于時(shí)代”而言的。如果說，中國(guó)曾落后于時(shí)代，那么，這個(gè)時(shí)代是什么樣的時(shí)代？什么時(shí)候落后于時(shí)代？靠什么趕上了時(shí)代？

首先，我們處在什么時(shí)代？總的來講，我們所處的時(shí)代，還是鄧小平同志在上個(gè)世紀(jì)80年代提出的和平與發(fā)展的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的總趨勢(shì)，還是經(jīng)濟(jì)全球化。習(xí)近平總書記提出：“經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對(duì)的時(shí)代潮流?！边@個(gè)時(shí)代潮流，不是新東西，從馬克思恩格斯那個(gè)時(shí)候就開始了。之后經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷了“兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段”，即“社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)”與“兩個(gè)平行的市場(chǎng)”相對(duì)立的“冷戰(zhàn)”階段。從世界貿(mào)易、世界市場(chǎng)、世界歷史的角度看，“兩個(gè)平行的市場(chǎng)”并不符合經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，即資源與生產(chǎn)力的全球配置?！半S著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩大陣營(yíng)對(duì)立局面不復(fù)存在，兩個(gè)平行的市場(chǎng)隨之不復(fù)存在，各國(guó)相互依存大幅加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展演化?！比绻f，中國(guó)曾經(jīng)有一段時(shí)間滯后于時(shí)代了，實(shí)際上是說，中國(guó)主動(dòng)或被動(dòng)地被排除在資源與生產(chǎn)力的全球配置之外了。

其次，中國(guó)什么時(shí)候滯后于時(shí)代？從廣義上說，從19世紀(jì)初西方國(guó)家工業(yè)革命、資本主義迅猛發(fā)展而中國(guó)仍安于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、專制統(tǒng)治那時(shí)起，就滯后了。1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立新中國(guó)，贏得了民族的徹底獨(dú)立，“確立社會(huì)主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)”，這之所以是一大歷史貢獻(xiàn)，就在于為中國(guó)以平等的民族國(guó)家身份趕上時(shí)代創(chuàng)造了政治前提。但是，由于復(fù)雜的主客觀原因，當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨并沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“新中國(guó)成立后，我們?cè)谙蛱K聯(lián)‘一邊倒和相對(duì)封閉的環(huán)境中艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)之路，‘文革中基本同世界隔絕”，“加上我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠深入，大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)未能順利持續(xù)下去”。

最后，中國(guó)靠什么趕上了時(shí)代？靠改革開放，靠以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，靠向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，總的來講，靠黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。可見，黨的基本路線既是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成果，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展的路線保障。過去，堅(jiān)持黨的基本路線，使我們趕上了時(shí)代。今后，我們還要依靠黨的基本路線，走在時(shí)代潮流的最前端，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵”，基本依據(jù)是三個(gè)“沒有變”，即“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”。實(shí)際上，這也是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的基本依據(jù)。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)階段性變化，盡管中國(guó)的綜合國(guó)力近些年來得到比較快的提升，但由于三個(gè)“沒有變”，我們?nèi)浴耙獔?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，才能“不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力”，才能真正為實(shí)現(xiàn)初心奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出， 全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高人民生活水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了深刻的階段性變化。我們現(xiàn)階段所需要的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，而五大發(fā)展理念就是科學(xué)發(fā)展的具體落實(shí)和實(shí)踐。我們現(xiàn)階段堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，重點(diǎn)不再是改革開放前期那種政府投資、干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行，而是分清楚市場(chǎng)和政府的權(quán)力邊界，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓政府在宏觀調(diào)控、提供公共服務(wù)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、促進(jìn)共同富裕等方面，更好地發(fā)揮作用。換言之，現(xiàn)階段的發(fā)展和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，最重要的是建立完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，消除各種形式的行政壟斷，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的法治環(huán)境，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健康運(yùn)行，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解放和激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。

高度重視對(duì)外開放的意義

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，勇于自我革命，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放基本國(guó)策，決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。改革開放，是由改革和對(duì)外開放這兩種相互關(guān)聯(lián)的實(shí)踐構(gòu)成的，是基本路線的有機(jī)組成部分。改革和對(duì)外開放，都是中國(guó)的基本國(guó)策，至少具有同等的重要性。對(duì)外開放，不僅僅是招商引資，更重要的是睜眼看世界，確立改革內(nèi)容和標(biāo)桿。開放的積極成果，需要通過改革來落實(shí)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)上對(duì)改革足夠重視，對(duì)開放的作用估計(jì)不夠；對(duì)商品、資本等領(lǐng)域的開放認(rèn)識(shí)到位，對(duì)制度體制、社會(huì)文化領(lǐng)域的開放即學(xué)習(xí)借鑒重視不夠。實(shí)際上，中國(guó)特色社會(huì)主義的很多內(nèi)容都是開放、學(xué)習(xí)、借鑒的重要成果。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐，就是一個(gè)典型例子。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行數(shù)百年，是資源配置的最有效形式。市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。中國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到這一規(guī)律，突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義水火不相容的傳統(tǒng)理論，將其與社會(huì)主義結(jié)合起來，創(chuàng)立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由市場(chǎng)而不是政府在資源配置中發(fā)揮決定性作用，為推進(jìn)政府體制改革、理順政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，提供了基本理論依據(jù)和方向。社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐，也是如此。習(xí)近平總書記指出：“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題，也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)?！痹谶@里，“人類政治文明史”所提供的法治經(jīng)驗(yàn)，很多都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年來的經(jīng)驗(yàn)；與法治相關(guān)的思想、做法，很多也是向西方國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒得來。

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，愿擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體?！苯?jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力急劇增強(qiáng)，在世界經(jīng)濟(jì)格局中取得了舉足輕重的地位。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，為推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。準(zhǔn)確理解對(duì)外開放的作用，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)一步發(fā)展特別是開放發(fā)展理念的落實(shí)，以及對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展與國(guó)際地位的進(jìn)一步提升，關(guān)系重大。

與時(shí)俱進(jìn)地理解四項(xiàng)基本原則的豐富內(nèi)涵

四項(xiàng)基本原則是黨的基本路線的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。并且，黨的十八屆六中全會(huì)提出，必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。

在由“堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想”組成的四項(xiàng)基本原則中，“根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化”。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)前提下，其他三項(xiàng)原則的基本內(nèi)涵，可以而且必須與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì)主義道路，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷深化認(rèn)識(shí)與開拓。1979年鄧小平同志提出四項(xiàng)基本原則并于1987年寫入黨的十三大報(bào)告之時(shí)，社會(huì)主義道路并不包含市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。現(xiàn)在我們理解的社會(huì)主義道路，與當(dāng)年已經(jīng)有很大的不同了。人民民主專政的與時(shí)俱進(jìn)，也是如此。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等，都是在馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。黨的十八屆六中全會(huì)提出，必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念、新思想和新戰(zhàn)略，就是發(fā)展和豐富馬克思主義的典范。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)的特征，為進(jìn)一步深化改革開放打開了新的空間，提供了基本政治依據(jù)。只要不削弱中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只要堅(jiān)持市場(chǎng)化、民主化、法治化的大方向，只要對(duì)國(guó)家、民族有利，一切改革開放舉措，都可以大膽地探索。這也是“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)論斷的最大現(xiàn)實(shí)意義。

（作者：王中汝，中共中央黨校馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

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