王英 (山東省棗莊市山亭區(qū)畜牧獸醫(yī)局 277200)

農(nóng)村養(yǎng)殖場糞污及其問題思考

王英 (山東省棗莊市山亭區(qū)畜牧獸醫(yī)局 277200)

近年來，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平越來越高，人們對各種畜禽產(chǎn)品的需求量越來越多，促進了我國的畜禽飼養(yǎng)業(yè)向著規(guī)?；?、集約化的方向發(fā)展。但隨之而來的一些問題也很嚴重，如大氣污染、水體污染、土壤污染等環(huán)境問題由此引發(fā)的群眾投訴和污染糾紛案件也出現(xiàn)的很頻繁。怎么在環(huán)境保護和畜禽業(yè)發(fā)展的矛盾之中選擇一個更穩(wěn)妥有效的辦法顯得迫切重要，是我們?nèi)鐣紤撍伎嫉闹匾n題。

1 現(xiàn)狀

傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)家個體飼養(yǎng)為主，雖總數(shù)較大但農(nóng)家一般飼養(yǎng)不多，糞尿相對較少，自己可以隨時處理，現(xiàn)在隨著社會的發(fā)展與進步現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)越來越多。一些大型集約化養(yǎng)殖場還好，一般都有自己的糞污處理系統(tǒng)，但介于農(nóng)村散養(yǎng)戶和集約化養(yǎng)殖場之間的規(guī)模場是重點難點。筆者經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)問題的就是這些規(guī)模場帶給人們的困擾。周圍居民有去鎮(zhèn)政府上訪的，有去環(huán)保局投訴的，這些問題的解決顯得多么的迫切重要。

由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展迅速，畜禽糞便總是急劇增加，密度增加，不能全部還田處理，糞污綜合利用率不高。農(nóng)牧脫節(jié)，養(yǎng)殖者不種地或種的土地很少，畜禽糞肥閑置，隨意堆放丟棄，有的糞池周圍池高太矮，有的沒有防雨棚，糞污溢出。而治污設(shè)施的高額投入養(yǎng)殖戶又不舍得，于是環(huán)境污染加劇。而種地者無有機肥可用又施用大量化肥，造成土壤板結(jié)，水體污染，也給環(huán)境帶來一系列的問題。種植業(yè)等有大量的畜禽糞便需求，有季節(jié)性的需求；另一方面，養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污量大集中，只要不空欄隨時都有。供需失衡，需要有新的處理方式出現(xiàn)。

2 危害

2.1 水質(zhì)污染

養(yǎng)殖場污水不經(jīng)過無害化處理直接排放到溝渠或者開放水域里，造成水質(zhì)不斷惡化，使對污染物敏感的水生生物逐漸死亡，引起生態(tài)失衡，嚴重的將導致魚塘絕產(chǎn)或河流堵塞發(fā)酵，使水體發(fā)黑發(fā)臭，極難治理和恢復。對周邊居民的生產(chǎn)生活帶來極大影響，造成居民因環(huán)保問題上訪事件不斷增加。

2.2 空氣污染

畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵后產(chǎn)生大量有害有味的氣體，讓人離很遠都能聞見，別說靠近了。路過這些地方都得屏住呼吸捂著鼻子過去。這些難聞氣體不但會破壞空氣，還會直接影響人類健康，引起各種呼吸道病，不但威脅著養(yǎng)殖場畜禽的安全，更對養(yǎng)殖場員工和周邊居民的身體健康不利，不容忽視。

2.3 生物污染

糞便中含有大量的病原微生物和寄生蟲卵等，不及時處理就會孳生蚊蠅，周圍居民家里蚊蠅大增，使環(huán)境中疾病種類增加，細菌量加大，使病原菌和寄生蟲蔓延，引起各種疫情發(fā)生，人畜共患病的發(fā)生幾率大大增加，并對周遭的養(yǎng)殖場造成威脅。

3 畜禽養(yǎng)殖場糞污治理對策及建議

3.1 加大宣傳，提高清潔生產(chǎn)意識

大力宣傳畜禽污染的危害性和嚴重性，提高畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員的素質(zhì)水平，增強環(huán)境保護意識。不能對養(yǎng)殖場粗放管理，光重視養(yǎng)殖而輕視糞污管理后續(xù)事宜。對畜禽糞便進行綜合治理，對環(huán)境保護和自己的養(yǎng)殖場有很大的利益關(guān)系。防止任意排污現(xiàn)象的發(fā)生。要本著生產(chǎn)和污染兩手抓的原則，使廣大畜禽養(yǎng)殖戶明白自己肩負著治理環(huán)境、消除污染的責任，也促使畜禽養(yǎng)殖戶加大環(huán)境保護，利己利人。印發(fā)明白紙，宣傳糞污無害化處理各項技術(shù)和各種法律法規(guī)、各項財政補貼的標準。

只有養(yǎng)殖戶的思想認識水平提高了，才能認識到畜禽養(yǎng)殖污染對社會的危害與對自己養(yǎng)殖業(yè)的不利，了解到處理及綜合利用糞便帶來的好處，才能使畜禽養(yǎng)殖者自覺行動起來。

3.2 科學規(guī)劃選址

根據(jù)2014年頒布的 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條規(guī)定在對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行規(guī)劃時，必須避開飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、文教區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)等。遵守當?shù)卣恋乩靡?guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護和動物防疫要求。養(yǎng)殖場應遠離河流、水庫等上下游主干流和支流，遠離村莊集中飲用水源地，遠離村民居住區(qū)和公路干線。離這些地方500m外。鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝荒灘等開展規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖。嚴格劃定適養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。堅持規(guī)范發(fā)展、程序運作、嚴格審核的原則，鼓勵發(fā)展規(guī)?；?、標準化、環(huán)保型養(yǎng)殖。

3.3 嚴格程序、強化分工協(xié)作

制定申報程序，涉及的部門都參與進來密切合作，各司其責。加強對畜禽養(yǎng)殖用地管理，由個人提出用地申請后，所在鎮(zhèn)街道政府組織畜牧獸醫(yī)站、國土所、環(huán)保所等相關(guān)部門實地查看是否符合養(yǎng)殖用地要求，擬選擇用地必須符合養(yǎng)殖規(guī)劃布局和選址規(guī)劃要求，符合養(yǎng)殖用地的，到國土部門領(lǐng)取 《設(shè)施農(nóng)用地備案表》，鎮(zhèn)長、獸醫(yī)站長簽字并加蓋鎮(zhèn)（街道）、畜牧獸醫(yī)站公章；備案表報至區(qū)畜牧獸醫(yī)局后，有區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場審核，為避免不合理規(guī)劃布局出現(xiàn)，帶著明白紙和由專業(yè)設(shè)計部門設(shè)計的養(yǎng)殖場規(guī)劃圖，提出圈舍結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)固體與液體、糞與尿、雨水和污水，凈道和污道四分離，建設(shè)循環(huán)利用系統(tǒng)，利于生態(tài)養(yǎng)殖。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模大小靈活運用。養(yǎng)殖項目主體工程與糞污處理設(shè)施須同時施工、同時投入使用。憑鎮(zhèn)街意見及畜牧部門備案到環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，糞污處理設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后才可養(yǎng)殖。養(yǎng)殖者須聽從畜牧部門糞污處理及資源化利用技術(shù)指導，配合環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，合理布局，科學制定畜禽養(yǎng)殖的品種規(guī)模和數(shù)量。

3.4 技術(shù)指導

現(xiàn)在普遍采用的自然涼 （曬）干法，此法慢且消耗時間，畜禽糞便可采取機器干燥法、發(fā)酵法等多種方法進行處理，養(yǎng)殖場應設(shè)置符合要求的畜禽糞便的堆放場所，實行無污染處理，對于實在沒有能力進行糞污處理的，可以委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，并保證處理過程中嚴格消毒和密閉運輸，不造成二次污染。成立糞污治理技術(shù)指導小組，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場 （戶）將畜禽糞便生態(tài)還田，或者用以生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等。禁止畜禽養(yǎng)殖場 （戶）隨意向水體或者其它環(huán)境中直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。加大養(yǎng)殖場的綠化建設(shè)，無裸露地面，見縫插針的種植凈化作用強大的樹木和花草，建成花園式養(yǎng)殖場。

3.5 加大糞污治理補貼

對于糞污治理不達標的養(yǎng)殖場也不能簡單粗暴的關(guān)停，影響社會穩(wěn)定和打擊養(yǎng)殖者的積極性?？梢匝驖u進，逐步淘汰關(guān)閉。政府主導，社會參與，可以由政府出面招商引資，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立糞污處理廠，實施一批有機肥生產(chǎn)項目，現(xiàn)在的有機肥價格偏高，農(nóng)民使用積極性不高，降低價格或者可以補貼給生產(chǎn)者或農(nóng)民，鼓勵使用有機肥。農(nóng)村現(xiàn)在的沼氣使用空白的地方也很多，市場發(fā)展前景也很樂觀。充分利用農(nóng)業(yè)部門沼氣工程扶持資金建立沼氣池，沼渣沼液又可以作為有機肥。對于老舊落后的養(yǎng)殖場只要符合選址規(guī)劃的，積極自愿建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施的給予扶持政策，對于不符合選址規(guī)劃的建議關(guān)閉或搬遷。

3.6 加強執(zhí)法

污染廢棄物處理設(shè)施建成后須常年保持使用狀態(tài)，并確保污染物得到及時有效處理。環(huán)保及有關(guān)部門不定期對畜禽養(yǎng)殖場污染物處置情況進行突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，責令整改并依照各項法規(guī)進行相應的懲罰處理。對不按照規(guī)定拒不改正和消極應付的養(yǎng)殖場，取消一切財政補貼和各項無息貸款，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

4 結(jié)語

環(huán)境保護是當今時代的主旋律，全方位保護環(huán)境刻不容緩。既要金山銀山又要青山綠水，為我們子孫后代留下一片青山綠水這是我們當今社會共同的責任。為保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展壯大，畜禽糞污的綜合利用與病死畜禽無害化處理，是當前的重要工作和迫切解決的問題，既能資源合理化應用，又能保護自然環(huán)境的生態(tài)發(fā)展，是我們?nèi)鐣紤撝匾暫退伎嫉膯栴}，愿養(yǎng)殖業(yè)和環(huán)境保護能夠和諧相處，共同發(fā)展。