文│寧夏回族自治區(qū)草原工作站

以草畜產(chǎn)業(yè)為重點 全面推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

文│寧夏回族自治區(qū)草原工作站

近年來，寧夏以奶牛、肉牛、肉羊等草畜產(chǎn)業(yè)為重點，堅持走特色產(chǎn)業(yè)、高品質、高端市場、高效益的發(fā)展路子，實現(xiàn)了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益同增。

一、瞄準“一個產(chǎn)業(yè)”，做大做強草畜產(chǎn)業(yè)

2003年實行全區(qū)范圍禁牧封育后，寧夏將種草養(yǎng)畜作為鞏固草原禁牧封育成果的主導產(chǎn)業(yè)來抓，實現(xiàn)了草原生態(tài)持續(xù)改善、草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好局面。2016年，自治區(qū)政府將草畜產(chǎn)業(yè)列為自治區(qū)主抓的“1＋4”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，進一步整合項目資金，組織實施《寧夏草畜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級總體方案》，加快推進草畜產(chǎn)業(yè)提質、擴量、增效。

二、加強“四個引導”，推進草畜產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展

一是加強規(guī)劃引導。突出功能區(qū)定位，緊扣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，圍繞國家西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制寧夏農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、草畜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設等規(guī)劃，加強頂層設計。二是加強政策引導。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著眼調動各類經(jīng)營主體的積極性，及時調整產(chǎn)業(yè)扶持政策，制定了加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見，采取政策公開、部門聯(lián)動、市場跟進、驗收兌現(xiàn)的方法推動發(fā)展，“大干大支持、小干小支持”，發(fā)揮政策疊加效應。三是加強技術引導。針對農(nóng)業(yè)科技服務力量薄弱的實際，建立了“兩組一會”（產(chǎn)業(yè)指導組、技術專家組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會）機制，組織技術服務專家團隊，加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術指導和農(nóng)民培訓力度，支持農(nóng)技人員創(chuàng)辦、領辦各類經(jīng)濟性服務組織，大力推廣奶牛性控繁育、優(yōu)質高檔肉牛養(yǎng)殖、舍飼高效養(yǎng)羊、優(yōu)質牧草豐產(chǎn)等重大技術，農(nóng)業(yè)科技入戶率達到82%，科技進步貢獻率達到58%。四是加強項目引導。針對草畜產(chǎn)業(yè)項目“碎片化”問題，積極探索支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式改革，整合項目與資金，采取權利、責任、任務、資金“四到縣”和績效管理，資金切塊下達，市縣配套，“先放大、后補貼”，充分調動了市縣工作的積極性和廣大農(nóng)民的積極性。

三、夯實“三個基礎”，推動草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

一是抓良種繁育推廣。寧夏是最先實施畜牧良種補貼的省區(qū)，率先編制了全國奶牛種公牛系譜圖，從北京、上海等地的種公牛站引進奶牛良種凍精實施改良。對規(guī)模奶牛場使用進口性控凍精和性控胚胎進行冷配、移植繁育的犢牛進行補助，加快高產(chǎn)種子母牛繁育，實施基礎母?！耙姞傺a母”補貼和灘羊種母羊群建設補貼，奶牛、肉牛、肉羊良種覆蓋率分別達到100%、83%和92%。二是加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。采取標準化規(guī)模養(yǎng)殖場與專業(yè)村建設相結合，千家萬戶養(yǎng)殖與出戶入場相結合，組織實施草畜“千村千場”擴量增效工程，扎實推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，形成了主體多元、協(xié)調互補、多種養(yǎng)殖模式共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。三是加強優(yōu)質飼草生產(chǎn)。組織實施糧改飼試點、高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿示范、冬牧70黑麥草種植和利用試點項目，初步建立優(yōu)質飼草一年兩茬種植模式，生產(chǎn)能力顯著提高。糧改飼試點縣（區(qū)）青貯玉米種植47.43萬畝，加工青貯123.61萬噸，增收1.86億元。全年種植牧草168.56萬畝，優(yōu)質牧草產(chǎn)量達到480萬噸，高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿種植面積達到36.6萬畝。全區(qū)飼草加工總量357萬噸，增長6.5%，種養(yǎng)結合、草畜平衡、一體化協(xié)調發(fā)展格局基本形成。

四、強化“五個支撐”，保障草畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是強化技術服務。建立并完善了科技特派員、農(nóng)民技術員培訓、農(nóng)村合作社和農(nóng)村信息化“四位一體”新型農(nóng)村科技服務體系和“兩組一會”技術支撐體系，深入開展一批技術干部下基層開展技術服務、一批領導和專家走上講臺傳授專業(yè)技能和一批干部送出去培訓深造提升素質的“三個一批”活動，打造了一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務精湛的農(nóng)牧干部隊伍。二是加強動物疫病防控。啟動無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，開展重點疫病凈化示范，加強檢疫監(jiān)督，迅速果斷處置了鹽池縣小反芻獸疫疫情，保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。三是嚴格畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。加大生鮮乳和飼料質量安全監(jiān)測和監(jiān)管力度，加強飼料質量安全檢測工作，加強飼料加工企業(yè)審核認證，開展了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測工作，保障了畜產(chǎn)品優(yōu)質安全。四是培育龍頭加工企業(yè)。以利通金積、西夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為引領，堅持引進吸收和優(yōu)化重組相結合，園區(qū)集聚與龍頭帶動相結合，推進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，吸引了伊利、蒙牛等一批知名企業(yè)落戶寧夏。同時，加強品牌培育，一批區(qū)內(nèi)知名品牌走向全國，“鹽池灘羊”獲得中國馳名商標稱號。五是加大市場開拓力度。啟動建設寧夏綠色產(chǎn)品電子商務平臺，通過淘寶特色中國寧夏館、順豐優(yōu)選寧夏館，線上線下銷售清真牛羊肉、乳制品。組織龍頭企業(yè)參加各種展示展銷推介活動，提高寧夏特色畜產(chǎn)品知名度。