章 勇

10元一斤美國牛肉入華可能嗎

章 勇

近日，中美經(jīng)濟合作百日計劃早期收獲清單發(fā)布，稱盡快允許進口美國牛肉，最遲不晚于2017年7月16日。一時間，美國牛肉入華成為業(yè)內(nèi)熱門的話題之一，美國牛肉10元一斤，真的可能嗎？

美國本土牛肉價格

近日，記者聯(lián)系了美國加州大學(xué)戴維斯分校的中國留學(xué)生郝先宇，讓他幫助對美國超市牛肉價格信息進行了搜集。

6月6日，郝先宇提供的西夫韋超市（Safeway）——2016全球250強零售商第30名和美國2015年度零售業(yè)第十強（沃爾瑪排第一）牛肉價格顯示：按照美元和重量單位（1磅等于0.907斤，1美元等于6.79元人民幣）換算后，美國農(nóng)業(yè)部特選級去骨肋眼牛排每斤119.7元，牛肩胛嫩肉48.61元，隔孔嫩化牛肉餡52.35元，背小排22.40元，紐約客里脊（前腰脊肉）89.76元，頂里脊（近腹側(cè)后腰肉）112.23元，肋眼肉超值套裝104.70元，去骨肩胛肉44.81元，招牌去骨側(cè)腹肉（牛腩）74.76元。

郝先宇告訴記者，西夫韋超市里的牛肉平時都挺貴的，最便宜也要三四十元一斤，六七十元則比較常見。

6月12日，美國肉類出口協(xié)會發(fā)布了部分牛肉價格：美國農(nóng)業(yè)部特選級去骨眼肉每斤74.69元、下肩胛骨20元、牛小排59.9元、去骨前腰脊肉59.9元。這些價格與美國超市的牛肉價格有差別，但總體仍遠高于國內(nèi)牛肉市場平均價格。

北京安達牧云科技有限公司（牛羊天地網(wǎng)）總經(jīng)理施云飛告訴記者，作為公司的戰(zhàn)略合作伙伴——美國NewGravityCorp公司在美長期從事牛肉進出口貿(mào)易，總經(jīng)理Alan在牛肉進出口貿(mào)易行業(yè)從業(yè)數(shù)十年，有發(fā)言權(quán)。

Alan介紹，在美國當?shù)?，牛肉消費基本以牛排等精分割部位肉為主，而這些部位肉有嚴格的分級制度，USDAPrime（美國農(nóng)業(yè)部最佳級）、USDAChoice（特選級）、USDASelect（精選級）是最為常見的幾個分級，其中美國農(nóng)業(yè)部最佳級牛排價格在美國第二大連鎖超市好市多（Costco）售價為112元一斤，最低級別的精選級牛排價約60元一斤，只有非常差的碎肉可能價格偏低。即便如此，質(zhì)量較差的碎肉價格也是15元～22元一斤。Alan的說法與郝先宇提供的價格信息基本吻合。

記者了解，美國農(nóng)業(yè)部對屠宰牛分為八個等級，分為最佳、特選、精選、標準等8級。最佳級是最高級別的牛肉，這種肉被認為是有含量最高的大理石花紋或肌內(nèi)脂肪，通常被認為是最好的。緊接著是特選級牛肉，通常意味著高質(zhì)量。再往下的是精選級牛肉，被認為是質(zhì)量比較好的，胴體比較瘦，但沒有上述兩個等級的牛肉嫩。這些等級的區(qū)別主要基于兩點，一是屠宰牛的生理成熟度和大理石油花的含量。而在精選級之下的各等級肉品很少用于食品業(yè)。

另外，美國屠宰牛主要分割為肩胛肉、肋脊部肉、腰脊部肉、腹部肉和后腿肉幾個部分，進一步細分為肩胛肉、肋肉、里脊肉、腰肉等十二個類別。這和我國的牛肉分割有別。2012年商務(wù)部發(fā)布實施的我國《國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準-牛肉分級》，將牛分割肉分成兩個部分，第一部分包括里脊、上腦、眼肉、外脊，第二部分包括辣椒條、胸肉、臀肉等9種。北京新發(fā)地的牛肉類別則更為簡單，分為整牛、牛前腱、牛后腱、牛前腿、牛后腿、肥牛和精肥牛等。

被誤解的“物美價廉”

不久前，有國內(nèi)相關(guān)專家在接受媒體采訪時表示，即使加上關(guān)稅、增值稅等，美國牛肉終端售價也不會超過我國牛肉價格，美國超市里10多元一斤牛肉很常見。據(jù)本報記者了解，這種說法不屬實。

Alan認為，美國牛肉輸華后的價格應(yīng)和美國國內(nèi)價格相差不大，并不像報道的那樣10多元一斤，畢竟從美國運輸?shù)街袊?，其中的運費就近13580元每噸，還有中國征收的關(guān)稅等其他費用，加上這些費用后，美國牛肉達到很低的價格非常困難。

而相比之下，我國牛肉價格卻顯得便宜不少，國家統(tǒng)計局發(fā)布的50個城市牛肉平均價格情況顯示，5月21日～30日價格為每斤33.52元。

6月13日，記者在北京京客隆超市看到，某公司的排酸金錢腱一斤45.9元，牛腱子39.8元，里脊58.8元，牛腩36.9元，連體牛胸腩39.9元。

相比之下，美國普通超市牛肉里脊的價位是一斤89元和112元左右，而我國是58.8元，美國牛腩的價位是74.76元，高出我國36.9元的牛腩價1倍多。

6月14日，北京新發(fā)地批發(fā)市場的牛肉價格顯示，按照部位分為：整牛、牛前腱、牛后腱、牛前腿、牛后腿、肥牛、精肥牛、牛柳（里脊），平均價格分別為每斤24.05元、26.50元、26.00元、25.00元、25.50元、26.50元、29.00元和28元，平均價格26.31元，也就是說我國每斤牛肉零售與批發(fā)差距在7元左右。

前不久，中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會發(fā)布了某大型養(yǎng)殖場場長張春雷的一組數(shù)據(jù)：在美國華盛頓、底特律的大型連鎖超市中，常規(guī)谷飼牛肉由于部位的不同，零售價為每斤45.56元～144.5元，而并不常見的打折牛肉最便宜也要22.74元一斤，且這種牛肉是顏色比較深暗的劣質(zhì)肉，多以牛腩部位為主。即使拋開肉質(zhì)因素單純看價格，就連美國民眾都要至少花22.74元人民幣才能購買到1斤牛肉的時候，“10元一斤的物美價廉美國優(yōu)質(zhì)牛肉”跨越太平洋擺到中國消費者餐桌上根本不現(xiàn)實。

對此，中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會會長許尚忠表示認同，稱該數(shù)據(jù)是以協(xié)會名義發(fā)布的，國內(nèi)報道的10元一斤美國牛肉的說法很值得懷疑。

近日，美國肉類出口協(xié)會大中華區(qū)副總裁何嘉德來華，許尚忠參與了會見。何嘉德的說法再次支撐了許尚忠的說法，美國牛肉價格約10美元（人民幣六七十元一斤），不是10元人民幣。

許尚忠說：“國外里脊外脊消費比較多，我國則消費牛腩部位比較多。美國最便宜的牛腩也在五六十元一斤。此次進口美國牛肉不是低檔部位，是高檔部位，一般100多元一斤，里脊外脊牛肉也在100多元，從美國來也不會低于這個價格?！?/p>

供給缺口決定進口剛需

在美國牛肉解禁信號釋放前，今年3月和4月，國家質(zhì)檢總局分別同南非、愛爾蘭簽訂了相關(guān)協(xié)議書，南非將成為非洲第一個實現(xiàn)對華牛肉出口貿(mào)易的國家，愛爾蘭牛肉產(chǎn)品也將對中國出口。至于數(shù)量多少，并未公布。

美國牛肉被禁對華出口始于2004年1月，當時是為防止瘋牛病從美國傳入中國。美國CapitalInno-vations公司首席投資長昂德希爾曾表示，考慮到中國消費者消耗全球約13%的牛肉，被中國拒之門外，給美國牛肉生產(chǎn)商帶來的損失估計為每頭牛超過100美元。

我國海關(guān)總署2016年進口主要商品量值表顯示，去年12個月牛肉進口量為57.9836萬噸，同比增長22.4%，貨值165.9781億元。按此計算，進口牛肉均價在14.31元每斤。今年1至4月累計進口牛肉21.5943萬噸，貨值65.1887億元，均價15.09元每斤。

“國內(nèi)牛肉不論從質(zhì)量還是成本上都難以與美國牛肉競爭。”天風證券分析師吳立稱，此前國內(nèi)雖然并沒有放開美國牛肉進口，但是走私牛肉規(guī)模并不小。美國進口牛肉若放開，沖擊最大的應(yīng)該是中高端牛肉市場，前幾年大火的澳大利亞牛肉，接下來日子不好過了。

“我的觀點與他比較一致，美國牛肉主要替代走私牛肉份額。價格不好預(yù)計，可能在很寬區(qū)間，不同品質(zhì)不同價格?！卑残抛C券農(nóng)業(yè)首席分析師李佳豐告訴記者。

不過，近年來中高端市場，特別是高檔牛肉市場在厲行節(jié)儉政策環(huán)境下，消費需求大幅下降，據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會相關(guān)會員企業(yè)提供數(shù)據(jù)估測，2013年我國高檔牛肉商品購買量減少了約50%，暴露出我國高檔牛肉市場消費的“泡沫”現(xiàn)象。未來，美國牛肉進口面對的中高端市場未來會怎樣，還很難預(yù)測。

國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的研究報告顯示，2016年全球牛肉折算胴體基礎(chǔ)的總產(chǎn)量為6048.6萬噸，增產(chǎn)205.3萬噸。其中美國1138.9萬噸，中國690萬噸，美國牛肉消費量1166.4萬噸，中國為767.3萬噸。由此可見，中國牛肉供給缺口77.3萬噸，美國牛肉缺口27.5萬噸。

值得關(guān)注的是，近年來我國牛肉總產(chǎn)量與進口量逐年增加，出口量逐年減少，2015年我國冷鮮牛肉已無出口，牛肉凈進口量達47萬噸，同比增長60.9%，揭示了國內(nèi)牛肉消費市場需求旺盛，供求壓力持續(xù)加大的客觀事實。

中國牛業(yè)發(fā)展報告數(shù)據(jù)顯示，2000～2011年全國牛羊肉的人均購買量增長了53.2%，而同期牛羊肉產(chǎn)量只增長了33.9%，出現(xiàn)了近二十個百分點的缺口，牛肉市場的供給壓力可見一斑。2013年我國牛肉凈進口量約28.8萬噸，較2012年的5.45萬噸增加了4.28倍。凈進口量的擴大揭示出兩個問題：一是我國牛肉消費量在不斷增加；二是在市場主導(dǎo)的環(huán)境下，我國牛肉自產(chǎn)自足能力在逐漸下降。

業(yè)內(nèi)分析認為，相對于巴西和美國，中國養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)成本高昂，用本土資源供應(yīng)整個國家的牛肉消費，非常不劃算。適當進口則對緩解供給缺口，調(diào)劑多元化的食肉需求是必要的選擇。

不嚴打走私，中國牛業(yè)很受傷

近年來，國內(nèi)市場流通的走私牛肉數(shù)量巨大，中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會估計約100萬噸。國內(nèi)龐大的市場需求與暴利誘惑是牛肉走私屢禁不止的主要原因。據(jù)報道，以巴西牛肉為例，一般走私價格為每斤12元左右，國內(nèi)牛肉售價已經(jīng)達到每斤三四十元甚至更高，走私1噸可獲利3萬元至5萬元。

2015年我國查處多起走私牛肉事件，海關(guān)緝私局信息顯示，全年共查到13.2萬噸走私牛肉。據(jù)公開報道，2016年6月，就有303噸巴西牛肉從香港非法入境。今年4月26日，云南省元陽縣大坪鄉(xiāng)金子河派出所查獲13車300余噸無主走私凍肉品，其中就有凍牛肉。

雖然國家對牛肉走私的查處力度繼續(xù)加大，但牛肉走私利益鏈條已根深蒂固。中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會稱，在暴利誘惑驅(qū)使下，甚至有一些連鎖餐飲企業(yè)因為牛肉需求量大，也已參與到走私鏈條中，并與走私販及供應(yīng)商形成了一個龐大的利益同盟。這種行為無疑增加了我國牛肉市場監(jiān)管的難度，也為食品質(zhì)量安全埋下了多重隱患。

老百姓需要放心肉，走私牛肉不放心，肉也不是好牛肉，疫情疫病風險很大，在相同時間周期同等肉間很容易感染。許尚忠稱：“如果不堵住走私，就甭談消費安全、牛業(yè)安全。”

許尚忠認為，目前我國年進口牛肉也就五六十萬噸，量不大，但走私牛肉100萬噸量已經(jīng)很大。現(xiàn)階段，因為低廉的走私牛肉沖擊，再加上進口牛肉價格相對便宜，對我國養(yǎng)牛業(yè)的擠壓很大。

美國牛肉解禁對我國消費者是好事，畢竟美國牛肉質(zhì)量比較好?！皳?jù)推算，進口美國牛肉約在80萬噸，而去年我國整個進口量還達不到這個數(shù)。關(guān)鍵在打擊走私牛肉，如果不堵住走私，加上進口的其他國家的牛肉，到時我國市場上的牛肉將有三四百萬噸，占到我國牛肉產(chǎn)量的一半，那就亂套了?！痹S尚忠告訴記者。

此前有報道稱，美國牧場主生產(chǎn)的牛肉有95%使用了促生長激素。許尚忠表示擔心：美國牛肉確實有瘦肉精的問題，在該國是允許使用的，但要求在進屠宰場前兩個月有安全停藥期?！皩Υ?，我國需加強對美國進口牛肉的相關(guān)檢測，須要符合中國的標準，以保證老百姓的餐桌安全?！?/p>

摘自《中國畜牧獸醫(yī)報》（2017年06月18日03版）