康國芳

（寧夏同心縣草原工作站，寧夏同心751300）

同心縣草原鼠蟲害防治現(xiàn)狀調(diào)查及防控建議

康國芳

（寧夏同心縣草原工作站，寧夏同心751300）

由于草原生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，蟲鼠害日漸猖獗起來。加強(qiáng)草原保護(hù)工作，增強(qiáng)防災(zāi)能力，對(duì)同心縣草原畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展尤為重要和關(guān)鍵。在此，總結(jié)2015年及“十二五”期間寧西草原鼠蟲害防治工作開展情況，分析同心縣草原鼠蟲害防治工作面臨的問題與形勢(shì)，針對(duì)性提出對(duì)應(yīng)的解決措施，對(duì)做好下一步工作進(jìn)行了安排和部署。

草原蟲鼠害 草原保護(hù) 蟲鼠害防治

1 前言

這些年來，自然、人為等因素的作用，造成草原生態(tài)日趨惡化，草原生態(tài)失衡，草原毒草滋生蔓延，導(dǎo)致蟲鼠害日益猖獗。就此，加大草原保護(hù)力度，尋求自然資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，是當(dāng)前發(fā)展草原畜牧業(yè)面臨的首要問題。

2 寧夏草原鼠蟲害防治工作情況

針對(duì)草原猖獗的鼠蟲害威脅，寧夏本地多措并舉切實(shí)加強(qiáng)鼠蟲害的防控工作?？偨Y(jié)過去幾年鼠蟲害防控情況，“十二五”以來，各級(jí)農(nóng)牧部門落實(shí)牧區(qū)發(fā)展新政，加強(qiáng)草原鼠蟲害防控，取得明顯成效。在鼠蟲害防控方面，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，以預(yù)防預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)，將鼠蟲害防治與草地建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，因地制宜，對(duì)草地鼠蟲害進(jìn)行綜合治理，草原植被恢復(fù)加快，全區(qū)草原生態(tài)得到了明顯改善。全區(qū)共完成草原鼠蟲害防治95.49萬hm2，減少牧草損失2148.55萬kg，共挽回經(jīng)濟(jì)損失1074.28萬元。全區(qū)草原植被綜合蓋度由2010年的39.8%提高到58%，重度沙化草原面積減少57.7%。草原植被持續(xù)恢復(fù)，生物多樣性增加。

3 同心縣草原鼠蟲害防治現(xiàn)狀調(diào)查

3.1 防治經(jīng)費(fèi)不足，治蟲鼠害能力有限

目前同心縣可治理的鼠蟲害面積較大，但是，受防治經(jīng)費(fèi)的限制，往往實(shí)際治理的規(guī)模有限。有調(diào)查證實(shí)：2016年草原鼠蟲害的危害面積在上萬公頃，而防治面積比例占不到17.78%。由此可見，受經(jīng)費(fèi)不足的影響，整個(gè)縣區(qū)草原有80%以上的面積得不到防治，防治鼠蟲害的工作同樣是任重而道遠(yuǎn)。

3.2 測(cè)報(bào)體系薄弱，監(jiān)測(cè)時(shí)效性低

預(yù)警監(jiān)測(cè)體系不完善。一是測(cè)報(bào)站點(diǎn)少，監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)多；二是機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)力量不夠；三是監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的工作條件；四是測(cè)報(bào)手段落后，科技含量不高；五是監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)無保障，影響了監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的穩(wěn)定和監(jiān)測(cè)工作的正常開展，從而使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、代表性、時(shí)效性和準(zhǔn)確率受到影響。

3.3 設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，防災(zāi)能力薄弱

缺乏物資儲(chǔ)備，應(yīng)急防治物資嚴(yán)重不足，難以保證蟲災(zāi)的快速綜合治理；草原蟲災(zāi)防治基礎(chǔ)設(shè)施落后，使防治突發(fā)性蟲災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力低下。對(duì)暴發(fā)性、突發(fā)性蟲災(zāi)的應(yīng)急防治能力十分薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大面積蟲災(zāi)防治作業(yè)的要求。

4 針對(duì)問題采取的改進(jìn)建議

4.1 搞好宣傳工作，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)

草原蟲鼠害的防治，是一項(xiàng)利國利民的公益事業(yè)。由此，加強(qiáng)防災(zāi)宣傳工作，調(diào)動(dòng)一切人力、物力等資源，強(qiáng)調(diào)鼠蟲害防治的重要性。通過宣傳調(diào)動(dòng)民眾防治鼠蟲害的積極性，同時(shí)結(jié)合草原承包責(zé)任制，本著“誰使用、誰治理、誰受益”的原則，營造良好的防治鼠蟲害社會(huì)氛圍。

4.2 加大科技投入，增強(qiáng)綜合治理能力

一方面，加大測(cè)報(bào)技術(shù)的科研立項(xiàng)，準(zhǔn)確掌握草原鼠蟲害的發(fā)生規(guī)律，制定切合可行的防治方案。另一方面，推廣高科技防治技術(shù)，推廣使用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，推廣架設(shè)鷹架、野放狐貍等生態(tài)紡織技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)治理。

4.3 完善預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高監(jiān)測(cè)水平，改進(jìn)監(jiān)測(cè)手段，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。完善草原基層組織預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)牧民兼職測(cè)報(bào)員的培訓(xùn)工作，充實(shí)專業(yè)測(cè)報(bào)員，在鼠蟲害發(fā)生期三級(jí)聯(lián)合測(cè)報(bào)，嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)格按照鼠蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)程開展調(diào)查和分析，密切監(jiān)測(cè)草原鼠蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

4.4 提升裝備水平，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍

組建專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，提升防治應(yīng)急的機(jī)械化水平，購置高效、低耗、實(shí)用的大中型噴霧機(jī)械，建立健全鼠蟲害應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)方案，切實(shí)提升應(yīng)急防治的能力。

4.5 強(qiáng)化應(yīng)急管理理念，保障農(nóng)牧民利益和生態(tài)安全

草原鼠蟲害監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作屬于國家突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作范疇。必須強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí)，充分依靠法制、科技和農(nóng)牧民群眾，以保障農(nóng)牧民利益和生態(tài)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高監(jiān)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急防治能力為重點(diǎn)，著重做好防治技術(shù)指導(dǎo)、草原鼠蟲監(jiān)測(cè)，提出防治措施建議，協(xié)助行政主管部門組織防治工作。

此外，對(duì)于災(zāi)害發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)，各地應(yīng)及時(shí)組織人員深入草原腹地開展實(shí)地調(diào)查。每年防控季節(jié)，要深入到重點(diǎn)防災(zāi)區(qū)域，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查與技術(shù)服務(wù)，協(xié)助開展防控工作。本著“政府支持、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，逐步形成監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控區(qū)規(guī)劃由草原技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)，防控物資統(tǒng)一政府采購的防控模式，確保提升鼠蟲害防控工作效益。

5 體會(huì)和總結(jié)

對(duì)草原鼠蟲害的防控，要認(rèn)清當(dāng)前工作的制約因素——防治經(jīng)費(fèi)不足，治蟲鼠害能力有限；測(cè)報(bào)體系薄弱，監(jiān)測(cè)時(shí)效性低；設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，防災(zāi)能力薄弱，在此基礎(chǔ)上，要始終堅(jiān)持 “預(yù)防為主，綜合防治”的方針，以預(yù)防預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)，將鼠蟲害防治與草地建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，因地制宜，對(duì)草地鼠蟲害進(jìn)行綜合治理，草原植被恢復(fù)加快。

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