王晨陽

特色小鎮(zhèn)建設：我們在路上

王晨陽

特色小鎮(zhèn)之風正在吹遍全國。國家出臺鼓勵政策后，特色小鎮(zhèn)建設進入快速發(fā)展階段，三部委就推進特色小鎮(zhèn)建設部署了一系列舉措，各地紛紛出臺政策，市場、企業(yè)積極響應……在這樣的熱潮中，能否通過特色小鎮(zhèn)的建設推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，帶來新的活力，促進經(jīng)濟繁榮成為亟待抓住的機遇。但部分特色小鎮(zhèn)建設“走樣”，有些地方依靠政府部門打造“政績小鎮(zhèn)”；有些地方重“形”輕“魂”，特色小鎮(zhèn)特色不足。

在全球化的今天，集聚經(jīng)濟與共享經(jīng)濟日益融合，并且在諸如特色小鎮(zhèn)這樣的聚集點上呈現(xiàn)出來。在一些發(fā)達國家，特色小鎮(zhèn)頗受歡迎，也有了很長時間的積淀，例如瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治小鎮(zhèn)、法國的依云小鎮(zhèn)、丹麥的卡倫堡小鎮(zhèn)等。但在我國，特色小鎮(zhèn)尚屬新生事物，做法需要摸索，經(jīng)驗正待總結(jié)，一些地方走入了不顧實際條件和需求跟風建設的誤區(qū)。一味跟隨潮流并不能真正帶領當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，只有根據(jù)地方特色找到適合其發(fā)展的道路和模式才是可行之道。要想走出誤區(qū)，各地應因地制宜、因勢利導，以產(chǎn)業(yè)為載體，讓特色小鎮(zhèn)具備“真特色”。

首先，要提升文化內(nèi)涵。地方特色不是硬造出來的，而是依據(jù)文化歷史傳統(tǒng)特點加以延伸的。在特色小鎮(zhèn)建設中，必須保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性，用獨特的自然風貌、生活習俗等社會性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)。

其次，要打造秀美生態(tài)。特色小鎮(zhèn)的一個重要作用，是讓百姓“望得見山、看得見水”。為此，必須保護好生態(tài)環(huán)境，并以此為重要資源，建設“山林小鎮(zhèn)”“綠蔭小鎮(zhèn)”“水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”“田園小鎮(zhèn)”……讓每一個特色小鎮(zhèn)都有特色風景。

再次，還要強化產(chǎn)業(yè)集聚功能支撐。特色小鎮(zhèn)建得如何，企業(yè)是否有動力、市場是否有熱情是關鍵。產(chǎn)業(yè)集聚為特色小鎮(zhèn)提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎?；ヂ?lián)網(wǎng)時代特色小鎮(zhèn)的集聚經(jīng)濟進一步與共享經(jīng)濟融合，形成了立足小鎮(zhèn)服務全球的態(tài)勢。特色小鎮(zhèn)所具有的獨特資源是開放面對全球的外來者，和外來者一起分享小鎮(zhèn)獨特的景觀資源和服務資源。只有構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，特色小鎮(zhèn)才能具有旺盛的生命力。

目前我省特色小鎮(zhèn)建設工作方興未艾。放眼全國，能入選國家發(fā)改委名單的特色小城鎮(zhèn)，都是具有一定發(fā)展基礎的。河南這次入選的四個小鎮(zhèn)雖然和發(fā)達地區(qū)特色小鎮(zhèn)，例如江浙地區(qū)相比還有很大差距，但就中部地區(qū)來說，這些特色小鎮(zhèn)在不同的領域都具有一定優(yōu)勢，可以說是河南鎮(zhèn)域經(jīng)濟的代表。然而就目前發(fā)展情況來看，其產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍不夠廣，特色也不足，還未形成諸如浙江烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)這樣具有全國影響力和知名度的特色小鎮(zhèn)。我們要走的路還很長，因此我們要更加努力總結(jié)先行者的經(jīng)驗，少走彎路才能迎頭趕上。我們期待著，河南特色小鎮(zhèn)未來能成為全國的標桿，成為城鎮(zhèn)化建設的新坐標。