王麗霞

WANG Li-xia

（安寧市城管局路燈市政工程處）

(Street Lamp Municipal Engineering Department, Anning City Urban Management Bureau)

加快科技進(jìn)步 實(shí)施“綠色照明quot;工程發(fā)展小城市路燈事業(yè)

王麗霞

WANG Li-xia

（安寧市城管局路燈市政工程處）

(Street Lamp Municipal Engineering Department, Anning City Urban Management Bureau)

“綠色照明”是指通過(guò)科學(xué)的照明設(shè)計(jì)，采用效率高，壽命長(zhǎng)，安全和性能穩(wěn)定的照明電器產(chǎn)品(包括光源，電器附件，燈具，配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和控光器件)，最終建成環(huán)保，高效，舒適，安全，經(jīng)濟(jì)，有益于環(huán)境和提高人們工作，學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量的照明系統(tǒng)。實(shí)施“綠色照明”工程，利國(guó)利民。

綠色照明；發(fā)展；城市；路燈事業(yè)

對(duì)路燈行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施“綠色照明”工程，推動(dòng)科技進(jìn)步，有利于節(jié)約能源，降低材料消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，提高路燈運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)代化管理；有利于引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外的路燈科技成果和先進(jìn)管理技術(shù)；有利于提高路燈品位，滿足現(xiàn)代城市建設(shè)的要求。對(duì)此,作為小城市，特別是縣級(jí)城市的路燈行業(yè)，應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，狠抓科技進(jìn)步，加快人才培養(yǎng)，實(shí)施“綠色照明”工程，把小城市的路燈事業(yè)推上新的臺(tái)階。

結(jié)合親歷安寧市路燈工程處管理工作的實(shí)踐與思索，總結(jié)分析認(rèn)為城市“綠色照明”工程還存有諸多不利因素。

1 科技力量跟不上城市建設(shè)發(fā)展的需要

近幾年來(lái)，小城市路燈行業(yè)各部門、各單位認(rèn)真貫徹“科教興國(guó)戰(zhàn)略，一方面，積極推進(jìn)路燈產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中初露身手；另一方面，加大科技和教育投入，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)一些關(guān)鍵性高科技設(shè)備，多渠道進(jìn)行人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，科技進(jìn)步工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。然而，與大城市相比，小城市路燈事業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐。從總體上看，主要存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

1.1 路燈設(shè)施科技含量低，管理技術(shù)落后

與大城市路燈行業(yè)相比較，小城市路燈建設(shè)起步晚，起點(diǎn)不高，路燈設(shè)施陳舊落后，新燈具、新光源應(yīng)用滯后；路燈管理、維護(hù)水平低，浪費(fèi)嚴(yán)重；機(jī)械化程度差，工作任務(wù)繁重。這一局面，已跟不上城市建設(shè)飛速發(fā)展的步伐。

1.2 創(chuàng)新能力不強(qiáng)

小城市路燈行業(yè)由于其自身的限制，缺少應(yīng)有的橫向聯(lián)系，高科技路燈信息渠道不暢，信息來(lái)源質(zhì)量不高；人員科技文化素質(zhì)不高，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的技術(shù)能力不足；先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、使用還處于表層；多數(shù)路燈單位技術(shù)粗放落后，加上缺乏獨(dú)立的創(chuàng)新,體制，嚴(yán)重制約“科技興路燈”戰(zhàn)略的實(shí)施。要扭轉(zhuǎn)這一局面，尚需時(shí)間。

1.3 技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏

由于區(qū)域內(nèi)沒(méi)有高等院校和科研機(jī)構(gòu)支撐，小城市路燈行業(yè)科技創(chuàng)新的外部條件先天不足。加之有些領(lǐng)導(dǎo)者還沒(méi)有把技術(shù)創(chuàng)新放到未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，人才意識(shí)不強(qiáng)，人才引進(jìn)力度不大，導(dǎo)致小城市路燈行業(yè)職工結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化，隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。

2 觀念、機(jī)制制約了小城市路燈科技的發(fā)展

2.1 觀念落后于形勢(shì)發(fā)展要求

就小城市路燈行業(yè)而言，在領(lǐng)導(dǎo)層中，少數(shù)同志的科技意識(shí)還不強(qiáng)，沒(méi)有積極的措施和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，固守老技術(shù)、老產(chǎn)品、老市場(chǎng)，滿足現(xiàn)狀；認(rèn)為路燈只有社會(huì)效益，沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益，因此不愿投入更多的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；論資排輩的傳統(tǒng)觀念制約著后備人才的選拔，部分青年科技人員的作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。

2.2 激勵(lì)政策和機(jī)制不夠完善

一方面，由于小城市路燈業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，路燈工作人員的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境條件還有待于進(jìn)一步改善，吸納人才、留住人才的優(yōu)勢(shì)還難以充分體現(xiàn)；另一方面，尊重人才、尊重知識(shí)的激勵(lì)機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，人才政策還不夠成熟，科技人才的潛力和作用也未能得到很好的發(fā)掘。

2.3 對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果的取得，往往需要投入大量的入力、物力和財(cái)力。如果對(duì)創(chuàng)新成果沒(méi)有有力的保護(hù)措施，其投入是難以收回的，更談不上獲取收益，這樣就無(wú)法促使技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入良性循環(huán)。近幾年來(lái)，小城市的路燈行業(yè)中，也有一些小改小革的技術(shù)創(chuàng)新成果，但由于重視不夠，保護(hù)不力，沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效益，導(dǎo)致創(chuàng)新人員的回報(bào)率低，極大地影響了科技人員和技改積極分子的創(chuàng)新積極性。

小城市路燈事業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況告訴我們，路燈科技基礎(chǔ)條件的薄弱已制約著小城市路燈的發(fā)展。改革小城市路燈管理體制，加快路燈科技進(jìn)步己勢(shì)在必行。

3 促進(jìn)小城市路燈現(xiàn)狀的途徑

綜上所述，我認(rèn)為要加快小城市路燈科技進(jìn)步，必須從下列途徑著手。

3.1 加強(qiáng)信息工作，搞好技術(shù)引進(jìn)

信息是小城市路燈行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向，缺乏及時(shí)的信息或信息失真，會(huì)給技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)非常大的影響。因此，要在思想上把信息工作作為技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要工作抓實(shí)抓好，要加強(qiáng)信息工作的軟硬件建設(shè)，盡快建立高質(zhì)量的信息暢通工程，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的電氣照明技術(shù)和信息，加快現(xiàn)代路燈技術(shù)在小城市中的應(yīng)用。要積極推廣應(yīng)用路燈“三遙”微機(jī)系統(tǒng)和路燈日常管理的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，努力提高小城市的路燈管理現(xiàn)代化。

3.2 建立規(guī)章制度，促進(jìn)科技進(jìn)步

為促進(jìn)小城市路燈事業(yè)的科技進(jìn)步，當(dāng)務(wù)之急，要做好以下兩個(gè)方面的工作；一是制定一整套有利于科技進(jìn)步的規(guī)章制度。

3.2.1 計(jì)劃制度

要制定規(guī)范的工作計(jì)劃，有計(jì)劃地組織干部、科技人員和職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、進(jìn)修和培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)管理水平和創(chuàng)新能力。

3.2.2 責(zé)任制度

要明確各級(jí)人員的職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，做到技術(shù)創(chuàng)新，人人有責(zé)。

3.2.3 監(jiān)督制度

要有一整套績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，不斷完善創(chuàng)新工作內(nèi)容

3.2.4 獎(jiǎng)懲制度

有計(jì)劃，有責(zé)任，有監(jiān)督，就需要有獎(jiǎng)懲。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的科技人員要進(jìn)行表彰，如設(shè)立“科技興業(yè)獎(jiǎng)”，“優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”等，并給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 加大科技投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁

人才引進(jìn)、信息工作、技術(shù)升級(jí)無(wú)不需要大量的資金作保證。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)科技投入的認(rèn)識(shí)，確立“資金是科技發(fā)展的能源，科技是經(jīng)濟(jì)繁榮的財(cái)源”的觀點(diǎn)，采取措施，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)多渠道、多層次、多形式的科技投入；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段，鼓勵(lì)行業(yè)單位增加積累，增加總收入的比例。同時(shí)，要加大對(duì)資金使用的管理力度，把有限的資金用在刀刃上，要通過(guò)管理，改變目前部分路燈單位存在的高檔辦公用房和辦公設(shè)施、低檔的設(shè)備和技術(shù)的狀況。

4 結(jié)束語(yǔ)

加快科技進(jìn)步，加速人才的培養(yǎng)，是小城市路燈事業(yè)發(fā)展的必由之路。只要牢固樹(shù)立”科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力quot;的思想，把科技進(jìn)步作為第一工作重點(diǎn)。把人才資源作為第一資源，不斷拓寬思路，小城市的路燈科技進(jìn)步必然朝著綠色照明方向前行。

[1]高飛,鄭炳松. 中國(guó)綠色照明工程發(fā)展與實(shí)施回顧[J]. 照明工程學(xué)報(bào),2016,27(04):1-7.

Speeding up Scientific and Technological Progress, Carrying out the quot;Green Lightingquot; Project, Developing Small Cities Streetlights Industry

quot;Green lightingquot; refers to the science of lighting design, with high efficiency, long service life, safety and stability of electrical lighting products (including lighting, electrical accessories, lamps, wiring equipment and dimming control device and light control device),the final completion of environmental protection, high efficiency, comfort, safety, economy beneficial to the environment, and improve the people's work, study and life quality of the lighting system. The implementation of quot;green lightingquot; project, the country.

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