■ 本刊記者 李紅艷

中國鹽業(yè)雙周新聞榜（2017.01.01—2017.01.15）

■ 本刊記者 李紅艷

1.發(fā)改委批復(fù)31省鹽改方案年底前完成行政職能與企業(yè)分離

國家發(fā)展和改革委員會3日表示，發(fā)改委和工信部日前批復(fù)了國內(nèi)31個省、自治區(qū)和直轄市的鹽業(yè)體制改革方案。計劃2017年上半年編制完成省級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，2017年年底前，實現(xiàn)鹽業(yè)主管機構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司分離。批復(fù)內(nèi)容要求，各地要健全和維護公平競爭的市場秩序，不得設(shè)置行政壁壘，不得新設(shè)行政許可，防止排斥市場競爭和限制外地產(chǎn)品進入本地市場的行為。同時，各地要完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，進一步加強市場監(jiān)管，加快信用體系建設(shè)，依法對違法違規(guī)企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。鹽業(yè)主管機構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，2017年6月30日前要編制完成省級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，2017年12月31日前要實現(xiàn)分離。

2.兩部門：改革過渡期間確保食鹽不斷供、不脫銷

據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強改革過渡期間食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》，《通知》指出，在2017年1月1日至2018年12月31日的改革過渡期內(nèi)，無食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的企業(yè)和個人不得開展食鹽電子商務(wù)。食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)要切實保障食鹽供應(yīng)，確保不斷供、不脫銷。《通知》從食鹽企業(yè)銷售管理、食鹽企業(yè)資質(zhì)管理、食鹽企業(yè)食鹽儲備和食鹽企業(yè)電子商務(wù)管理四個方面做出了明確規(guī)定。

3.鹽改方案實施 北京食鹽市場價格穩(wěn)定

2017年1月1日是我國鹽業(yè)改革方案正式實施的第一天，記者在北京的批發(fā)市場和超市看到，食用鹽品類豐富，價格未有變化，除中鹽總公司的產(chǎn)品外，其它品牌鹽尚未大規(guī)模進入北京市場。為準(zhǔn)確了解鹽改方案實施后的市場變化，工信部消費品司和中國鹽業(yè)總公司相關(guān)負責(zé)人當(dāng)天到北京調(diào)研食鹽市場供應(yīng)情況。工信部消費品司輕工二處處長孫平表示，此次鹽業(yè)體制改革是在堅持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進供給側(cè)改革，對于保障食鹽安全，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有深遠的戰(zhàn)略意義，其中保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全則是改革的核心以及當(dāng)前的首要任務(wù)。中國鹽業(yè)總公司董事長、黨委書記李耀強說，中國鹽業(yè)總公司作為鹽行業(yè)龍頭企業(yè)和唯一央企，將按照“創(chuàng)新行業(yè)價值、服務(wù)民本民生、體現(xiàn)國家意志”的定位，積極落實鹽業(yè)體制改革各項工作。進一步完善全國產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)全國性食鹽營銷網(wǎng)絡(luò)，特別是老少邊窮地區(qū)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推動食鹽質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善食鹽責(zé)任儲備體系和應(yīng)急供應(yīng)體系，兜底合格碘鹽供應(yīng)，為確保食鹽供應(yīng)安全和質(zhì)量安全發(fā)揮積極作用。

4.青海：緊抓機遇 做強做大食鹽產(chǎn)業(yè)

12月30日，青海省副省長王黎明調(diào)研省鹽業(yè)體制改革實施進展情況，他強調(diào)要抓住機遇，深入推進鹽業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強做大青海食鹽產(chǎn)業(yè)。王黎明要求，鹽業(yè)企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變觀念，豐富產(chǎn)品品種，滿足消費者多樣化的需求。同時，主動出擊，多渠道宣傳推介產(chǎn)品，擴大銷售渠道和范圍，提升青海鹽業(yè)品牌的知名度和市場占有率。

5.貴州將建立食鹽追溯體系

近日，貴州省政府辦公廳印發(fā)貴州省鹽業(yè)體制改革實施方案，將從鹽業(yè)監(jiān)管體制、食鹽專營制度、放開我省食鹽批發(fā)和零售價格等多方面進行改革。方案提出，省級食鹽安全監(jiān)管部門將加快建立食鹽電子追溯平臺，規(guī)定進入我省開展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的省外企業(yè)及省內(nèi)各級批發(fā)企業(yè)及產(chǎn)品，必須進入該平臺。該平臺利用大數(shù)據(jù)手段，加強食鹽安全監(jiān)管，建立追溯體系。

6.國家督查組組長王強巡視員率隊督查廣東食鹽儲備

近日，國家發(fā)展改革委體制改革司巡視員王強任組長，中國鹽業(yè)協(xié)會副理事長杜茂華等人員組成的國家督查組到廣州、佛山督查廣東省食鹽儲備情況。王強巡視員強調(diào)，食鹽市場的安全穩(wěn)定和食鹽儲備工作十分重要，要處理好大包裝和小包裝食鹽的市場平衡，切實保障應(yīng)對食鹽市場突發(fā)事件的能力和機制。王強巡視員指出，廣州、佛山作為廣東省具有用鹽代表性的城市，食鹽儲備工作的方式方法到位，食鹽儲備情況完成較好。

7.四川省明確食鹽銷售經(jīng)營四種方式 加強食鹽生產(chǎn)及市場經(jīng)營管理

日前，省經(jīng)濟和信息化委員會等五部門聯(lián)合發(fā)布通告，明確加強全省食鹽生產(chǎn)及市場經(jīng)營管理，在鹽業(yè)改革過渡期內(nèi)企業(yè)可通過自建銷售網(wǎng)點等四種方式開展食鹽銷售經(jīng)營活動。具體來說，在2017年1月1日至2018年12月31日的鹽業(yè)改革過渡期內(nèi)，食鹽批發(fā)企業(yè)（含取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)）可通過自建物流系統(tǒng)或與第三方物流企業(yè)簽訂配送合同，委托其將食鹽配送到商超、銷售網(wǎng)點以及從事食品加工、餐飲服務(wù)的單位等食鹽終端用戶；可通過自建分公司進行食鹽銷售業(yè)務(wù)，自建的分公司不得委托沒有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的單位、個人開展經(jīng)營活動；可通過自建銷售網(wǎng)點直接開展食鹽銷售業(yè)務(wù)；可通過現(xiàn)有渠道開展食鹽銷售業(yè)務(wù)。

8.河南省政府召開鹽業(yè)體制改革工作會5萬噸食鹽儲備全部到位

2016年12月31日，記者從河南省鹽務(wù)管理局獲悉，省政府日前召開全省鹽業(yè)體制改革工作會議，安排部署省鹽業(yè)體制改革重點工作。會議透露，河省省級政府食鹽儲備已達到不低于1個月平均消費量的要求，5萬噸儲備量全部到位。根據(jù)部署，下一步，河南省將抓住打擊制販假鹽不放松，守住食鹽安全底線；抓住市場監(jiān)管不放松，守住食鹽質(zhì)量管理底線；抓住食鹽儲備不放松，守住食鹽價格平穩(wěn)底線。

9.陜西：發(fā)現(xiàn)食鹽價格違法行為將嚴(yán)處

近日，陜西省物價局、省鹽務(wù)管理局下發(fā)規(guī)范食鹽市場價格行為提醒告誡函。告誡函明確指出，不得有下列價格違法行為：相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；捏造、散布漲價信息，惡意囤積以及利用其它手段哄抬價格，擾亂食鹽市場價格秩序的行為；濫用市場支配地位，以不公平高價銷售食鹽產(chǎn)品的行為；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為；不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價，法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。

10.自貢鹽業(yè)歷史博物館入圍國家一級博物館

記者從自貢鹽業(yè)歷史博物館獲悉，經(jīng)全國博物館定級評估評審委員會確定，自貢鹽史館與北京天文館等33座博物館評估得分在800分以上，符合國家一級博物館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)征得中國博物館協(xié)會理事長會議成員同意，成功進入公示環(huán)節(jié)。這也是本批次四川唯一上榜的博物館。