李琰，李翎瑋

（東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱150040）

智慧城市建設(shè)中公共WIFI使用現(xiàn)狀的調(diào)查分析

李琰，李翎瑋

（東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱150040）

以智慧銀川為例，通過對銀川市公共免費(fèi)W iFi覆蓋的公眾意見進(jìn)行調(diào)查,針對銀川市公共免費(fèi)W iFi的使用現(xiàn)狀以及市民對公共免費(fèi)W iFi的滿意度、安全度評價,研究如何改善其存在的缺點(diǎn),對銀川市各商家、政府以及市民提出了合理的建議。

公共免費(fèi)W iFi；智慧化城市；現(xiàn)狀分析

公共WiFi是提供給大眾使用的免費(fèi)WiFi。而Wi-Fi是一種可以將個人電腦、手持設(shè)備（如pad、手機(jī)）等終端以無線方式互相連接的技術(shù)，事實(shí)上它是一個高頻無線電信號[1]。目前我國大中小城市的公共WiFi大部分都是免費(fèi)的，無論是機(jī)構(gòu)還是商鋪提供的供于人們學(xué)習(xí)、聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)購還是娛樂等等的活動均是公共WiFi帶給我們的便利。與此同時，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，我國正在努力加快建設(shè)智慧城市，現(xiàn)階段比較成功的有智慧上海、智慧雙流。智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段對城市的公共安全、民生、環(huán)保等各種需求做出智能響應(yīng)，建設(shè)智慧城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要，所以，城市的公共網(wǎng)絡(luò)安全就變得尤為重要，其中最重要的一環(huán)就是公共WiFi安全。如果一個城市的網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)崩塌，毫無疑問，這將嚴(yán)重滯緩城市的信息化發(fā)展，將會被21世紀(jì)所淘汰[2]。

1 銀川市公共W iFi使用及安全情況調(diào)查分析

1.1 使用公共W iFi的公眾類型分析

隨著21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，更多的人都擁有智能手機(jī)。據(jù)我國第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億占九成，增長率連續(xù)3年超過10個百分點(diǎn)。而臺式電腦、筆記本電腦的使用率均出現(xiàn)下降，手機(jī)不斷擠占其他個人上網(wǎng)設(shè)備的使用?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率則達(dá)到53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點(diǎn)，超過亞洲平均水平7.6個百分點(diǎn)。如此龐大的網(wǎng)民群體在選擇使用公共WiFi時，據(jù)調(diào)查73.1%為18～25歲的青年人，如在校學(xué)生、剛畢業(yè)步入社會的職場新人等。18歲以下的中小學(xué)生達(dá)8.33%，對公共WiFi的需求也較大，而30歲左右的中青年人則更多以銷售、教師等行業(yè)人員為主。老年人雖然擁有手機(jī)不在少數(shù)，但較少使用公共WiFi。

1.2 公眾使用公共W IFI的需求情況分析

從搜集查閱及調(diào)查的相關(guān)資料中可以發(fā)現(xiàn)，我們所調(diào)查的銀川市多數(shù)都具備公共WiFi熱點(diǎn)覆蓋服務(wù)。有48.1%的市民會偶爾使用公共WiFi，且時長都在一到半小時內(nèi)。而各有25%的市民經(jīng)?；蛘呖偸鞘褂霉瞁iFi，60%以上都在學(xué)校、圖書館等機(jī)構(gòu)和一些大型商場里。青壯年使用頻率總是最高，且隨著年齡的增長使用頻率不斷下降。市民們總是會利用公共WiFi瀏覽網(wǎng)頁新聞、刷朋友圈、即時聊天等，有71.3%的市民認(rèn)為這樣可以節(jié)省流量。據(jù)調(diào)查顯示，42.5%的市民會傾向選擇提供公共WiFi的商家，因此可以建議商家在利用和提高公共WiFi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面來吸引顧客，從而方便顧客使用。同時，根據(jù)調(diào)查的銀川市智慧城市建設(shè)運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，在每周一到周五的早晚班高峰期，公共車、汽車站等流動性場所使用公共WiFi的市民人數(shù)也達(dá)到36.8%?？傮w來看，近一半的市民對所在地級市的公共WiFi建設(shè)的需求比較滿意，但也有人在不同程度上對政府及社會提出了新的問題，比如：我們在使用公共WiFi時總是安全的嗎？還是有些地方覆蓋不到公共WiFi怎么辦？即便有公共WiFi但經(jīng)常使用不了空擺設(shè)太過浪費(fèi)等等。這都是亟待探討和解決的問題。

1.3 公共W iFi的使用及安全情況調(diào)查分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)公共WiFi已經(jīng)融入我們的生活，有91%以上的人都用公共WiFi，其中有近七成公眾每天使用公共WiFi超半個小時。目前許多市民利用WiFi從事很多活動，66.67%的人都利用WiFi來瀏覽網(wǎng)頁，如看新聞資訊、刷朋友圈、微博。有44.44%的市民認(rèn)為城市當(dāng)前的公共WiFi能起到方便市民上網(wǎng)，說明城市公共WiFi的宣傳及應(yīng)用還是挺不錯的，但在安全性方面，有近六成市民認(rèn)為城市當(dāng)前的公共WiFi安全性一般，并且女性受訪者對wiFi安全的顧慮要多于男性。

1.4 公眾自我網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)意識情況分析

市民認(rèn)為設(shè)置公共免費(fèi)WiFi會對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展有較大的積極影響,并能更好地服務(wù)民生,近七成市民表示可以節(jié)省流量，并且提供各種方便，可以即時通信，瀏覽信息。對城市運(yùn)營管理具有推動作用;其次市民對于設(shè)置公共免費(fèi)WiFi有一定的擔(dān)心,比如說市民認(rèn)為免費(fèi)的安全性較低,因此調(diào)查發(fā)現(xiàn)市民在公交車流動性場所使用公共WiFi的比例只有12.04%,多半以上會選擇機(jī)構(gòu)如學(xué)校、圖書館等或商鋪（肯德基、咖啡店等）固定場所，說明固定場所給市民的感覺較安全。54.63%市民表示在公共場所使用WiFi上網(wǎng)時，擔(dān)憂個人的信息安全。市民連接公共免費(fèi)wiFi的設(shè)備中存有最多的個人信息是聊天記錄和通訊錄,其次為下載的資源和銀行賬號以及各種密碼。極小部分的市民曾在使用公共區(qū)域免費(fèi)wiiF時遭遇過侵害,其中賬號信息被盜最常遭遇,其次為設(shè)備的信息被竊取和設(shè)備有病毒人侵。調(diào)查顯示，近五成市民偶爾給自己的上網(wǎng)電子設(shè)備清理殺毒。因此加強(qiáng)個人信息保護(hù)意識是針對WIiF存在的安全隱患的最有效措施。綜上所述，應(yīng)該設(shè)置公共免費(fèi)WiFi,其既促進(jìn)地級市城市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能服務(wù)民生，拉動城市經(jīng)濟(jì)水平，但是政府應(yīng)在安全勝方面采取一定的措施,改善安全防護(hù)系統(tǒng)，讓市民能夠更快捷、更方便、更放心地使用，而不應(yīng)讓建造好的免費(fèi)WiFi形同擺設(shè)[3]。在市民方面，近兩成的市民仍會在殺毒軟件提示不安全時會繼續(xù)使用WiFi。因此需要加強(qiáng)市民的公共WiFi安全防范意識。

2 結(jié)論和建議

2.1 智慧化安全城市系統(tǒng)構(gòu)建，各城市分別存在“重建設(shè)，輕應(yīng)用”

如今，公共免費(fèi)WiFi作為一項(xiàng)利民項(xiàng)目，已成為很多地方建設(shè)“智慧城市”的標(biāo)準(zhǔn)配置。在很多城市，政府公共免費(fèi)WiFi的特點(diǎn)是覆蓋率高，實(shí)際效用低。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府所提供的公共wifi并不像我們想象中的好用，需要我們注意的是，雖是政府提供，但其實(shí)他們也是花錢把工程交給運(yùn)營商來做，一邊花錢搞建設(shè)，但另一邊的市民卻使用效果不明顯，這種損失實(shí)際上形同浪費(fèi)。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)來研究，公共WiFi屬于公共產(chǎn)品，一般而言，都是由政府提供公共產(chǎn)品，為百姓謀福利，但通過政府的壟斷干預(yù)，我們會發(fā)現(xiàn)公共產(chǎn)品的效率與公平情況并不樂觀，為什么呢？①政府的干預(yù)會造成政府機(jī)構(gòu)的低效率，因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)進(jìn)行壟斷而無外部競爭，造成政府機(jī)構(gòu)對于公共WiFi的態(tài)度是只管覆蓋存在率，不管使用反饋率；②管制者也存在以權(quán)謀私，他擁有批準(zhǔn)哪一個運(yùn)營商來建wifi的權(quán)利，這種權(quán)利無大眾監(jiān)督可能會被用來為私人利益服務(wù)；③信息不對稱產(chǎn)生的效率損失，因?yàn)檎皇巧a(chǎn)者，他不具備網(wǎng)絡(luò)wifi專業(yè)知識，會對產(chǎn)品相關(guān)信息缺乏了解。

2.2 政府方面

2.2.1 公共W iFi市場化

首先市場競爭是向消費(fèi)者提供信息的最好方式，它具有一定的提供信息和消除信息不對稱的優(yōu)勢，廣大消費(fèi)者從“貨比三家”中得到信息，并且也可以進(jìn)行監(jiān)督管理。政府也可以通過信息管制、質(zhì)量管制、資格管制來代替消費(fèi)者選擇生產(chǎn)者，避免消費(fèi)者受到誤導(dǎo)。市場競爭下的公共生產(chǎn)，讓商家基于自身商業(yè)利益（如廣告回報）免費(fèi)為大眾提供覆蓋性wifi,既降低成本又提高效率，可以更好提高公共wifi的安全使用效率。

2.2.2 可大力加強(qiáng)智慧城市w ifi商圈模式的進(jìn)一步推廣建設(shè)

商圈模式具有幾大特點(diǎn):①在城市里作為商用覆蓋面廣。每個城市都有它的中央商務(wù)CBD和幾個商圈作為促進(jìn)城市發(fā)展的動力之一，因領(lǐng)先的高端科學(xué)技術(shù)而使整個商圈wifi在速度和使用效率上大大提升，不乏為其成為競爭的優(yōu)勢之一；②商用模式中包含商業(yè)實(shí)體，目標(biāo)群體更具有導(dǎo)向性，也更加能有效利用現(xiàn)今的大數(shù)據(jù)，大市場等優(yōu)勢從而讓其整體發(fā)揮出更大商用價值；③具有串聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。將商業(yè)實(shí)體、運(yùn)營建設(shè)商、金融機(jī)構(gòu)、政府等多方有機(jī)聯(lián)合，互利互助實(shí)現(xiàn)共贏。同時也有效防止政商互通謀私利，形成良性的市場競爭環(huán)境。

2.2.3 政府應(yīng)加強(qiáng)公共W iFi安全使用的宣傳力度并為公眾創(chuàng)造良好的公共W iFi環(huán)境

根據(jù)調(diào)查，有些地級市的公眾并不十分了解和信任其所在城市的公共WiFi，即使連接上網(wǎng)絡(luò)也總有例如掉線、網(wǎng)速不穩(wěn)定等各種各樣的問題。所以希望政府能夠加大對市民提供的WiFi安全宣傳力度，如戶外墻體和車體廣告宣傳、電子網(wǎng)絡(luò)推廣、媒體報業(yè)推廣等方式，讓市民們更放心的使用，創(chuàng)造更加便捷的條件，從而對促進(jìn)城市公共WiFi安全使用。

2.3 市民方面

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民都在使用公共WiFi并且對城市公共WiFi仍有較強(qiáng)需求，但在自身對于安全使用公共WiFi的意識方面仍有待進(jìn)一步提高。因此大家還需在使用公共WiFi時樹立并提高安全意識，同時也對城市的公共WiFi建設(shè)起到監(jiān)督的作用。作為城市建設(shè)的一份子，我們一定要對城市的公共設(shè)施建設(shè)尤其是公共WiFi建設(shè)出一份力，充分發(fā)揮監(jiān)督權(quán)，讓城市網(wǎng)絡(luò)更安全。

2.4 商家方面

據(jù)調(diào)查，由于手機(jī)營運(yùn)營商推出的豐富的流量套餐以及商圈模式下更加立體全面的WiFi網(wǎng)絡(luò)，商鋪僅僅依靠提供免費(fèi)WiFi已不能單純的作為吸引顧客的依據(jù)了。在此之前，商家的免費(fèi)WiFi總是網(wǎng)絡(luò)不安全不穩(wěn)定且廣告頁面侵襲頻繁，因此其應(yīng)該尋求新的模式來吸引顧客，可在推銷自家產(chǎn)品的同時提高公共WiFi安全質(zhì)量以及更適合顧客的消費(fèi)環(huán)境等等來作為新的出發(fā)點(diǎn)。

[1]余丹.無線通信技術(shù)發(fā)展趨勢淺談》[J].中小企業(yè)管理與科技, 2015(6):303-304.

[2]唐黎標(biāo).智慧城市與自行車智能系統(tǒng)建設(shè)》[J].中國自行車, 2015(10):96-98.

[3]宋米迪,李鳴一,李娜,等.公共區(qū)域免費(fèi)W iFi覆蓋的長春市公眾意見調(diào)查分析[J].統(tǒng)計(jì)與管理,2016(5):17-18.

［責(zé)任編輯：路實(shí)］

Investigation and Analysisof theUseof PublicW iFiin IntelligentCity Construction

LIYan,LILing-wei

(CollegeofEconomicsand Management,NortheastForestry University,Harbin 150040,China)

With thewisdom of Yinchuan as an example,through the investigation of Yinchuan city public freeWiFi coverageofpublic opinion,in view of the presentsituation of Yinchuan city public freeWiFiand freeWiFi in public people satisfaction,safety evaluation,research on how to improve the drawbacks.And put forward reasonablesuggestions to variousbusinesses,governmentsand citizensof the city of Yinchuan.

Public FreeWiFi;IntelligentCity;CurrentSituation Analysis

F294.1

A

1673-5919（2017）03-0039-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.03.011

2017-05-06

李琰(1996-),女,河南南陽人，在讀本科生。