巴永青

(中國石油大學(xué)勝利學(xué)院 高等教育研究與評價中心,山東 東營 257000)

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全域旅游時代東營市工業(yè)旅游發(fā)展探析

巴永青

(中國石油大學(xué)勝利學(xué)院 高等教育研究與評價中心,山東 東營 257000)

全域旅游時代將迎來工業(yè)旅游的大發(fā)展。作為我國新興的工業(yè)強市,東營市具有發(fā)展工業(yè)旅游的天然優(yōu)勢——這里是勝利油田的崛起地,近年來還形成了以石油裝備制造為代表的四大產(chǎn)業(yè)集群。因為前期沒有像大慶、克拉瑪依一樣將旅游業(yè)作為城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的接替產(chǎn)業(yè),東營市旅游業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)旅游更是近乎空白。目前,東營市通過促進產(chǎn)業(yè)集群成功推動了資源型城市轉(zhuǎn)型,城市經(jīng)濟發(fā)展到新高度。當(dāng)下東營市創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游,不僅能促進全域旅游發(fā)展,更能為城市經(jīng)濟升級確立新的增長點。東營市創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游需要特別注意兩個問題:一是政府應(yīng)加大對工業(yè)旅游發(fā)展的引導(dǎo)與支持;二是發(fā)掘勝利文化,提升工業(yè)旅游的內(nèi)涵與意蘊。

全域旅游;東營;工業(yè)旅游;勝利文化

在2017年的政府工作報告中,李克強總理明確提出,要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”。這標(biāo)志著我國將加速進入全域旅游時代。2016年底,國家旅游局局長李金早在全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會上強調(diào),豐富全域旅游必須大力發(fā)展工業(yè)旅游[1]。全域旅游時代將迎來工業(yè)旅游的大發(fā)展。東營市是我國東部沿?？焖籴绕鸬墓I(yè)強市,具備發(fā)展工業(yè)旅游的天然優(yōu)勢。東營市在前期資源型城市轉(zhuǎn)型升級過程中取得了重大的成功。如果東營市能夠?qū)ψ杂泄I(yè)旅游資源進行系統(tǒng)開發(fā),尤其是充分挖掘勝利文化資源,不僅能促進當(dāng)?shù)厝蚵糜伟l(fā)展,還能為城市經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型升級找到新的增長點。

一、全域旅游時代將迎來工業(yè)旅游大發(fā)展

(一)全域旅游時代悄然來臨

根據(jù)李金早局長的解釋,“全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式?！盵2]全域旅游發(fā)展理念雖然近年來才豐富完善,但國際、國內(nèi)早有相關(guān)探索。

國際上,20世紀(jì)70年代,法國政府就協(xié)同推進城市旅游與鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)了國內(nèi)旅游城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;20世紀(jì)80年代,韓國政府提出“旅游立國”口號,積極推行旅游領(lǐng)域“三化”建設(shè)——“整個國土旅游資源化,全體國民旅游員工化,旅游設(shè)施國際標(biāo)準(zhǔn)化”[3];2010年以來,西班牙政府積極整合國內(nèi)各類旅游資源,實施《西班牙沿海計劃》,有效破解傳統(tǒng)“陽光與海灘”模式的困境。這些有益的實踐成功促進了法國、韓國、西班牙旅游業(yè)的繁榮,也給我國旅游業(yè)發(fā)展提供了有益借鑒。

我國探索全域旅游也有多年。比如,蘇州市較早提出“城市即旅游,旅游即生活”的理念,把整個城市作為最大景區(qū)、最美旅游目的地整體建設(shè)。再如,河南省欒川縣提出全區(qū)域營造旅游環(huán)境,全領(lǐng)域融匯旅游要素,全產(chǎn)業(yè)強化旅游引領(lǐng),全社會參與旅游發(fā)展,全民共享旅游成果,通過旅游業(yè)引領(lǐng)發(fā)展,努力建設(shè)宜游、宜居、宜業(yè)的美麗欒川、幸福欒川。在這些實踐的基礎(chǔ)上,李金早局長在2016年全國旅游工作會議上做了題為《從景點旅游走向全域旅游,努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告,強調(diào)“必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路,變革旅游發(fā)展模式,創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略,加快旅游發(fā)展階段演進,推動我國旅游從‘景點旅游’向‘全域旅游’轉(zhuǎn)變?！盵2]隨即,全國掀起全域旅游建設(shè)熱潮,建設(shè)起一批全域旅游示范點,總結(jié)了大量全域旅游創(chuàng)新發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。我國正快速步入全域旅游時代。

(二)工業(yè)旅游是全域旅游的重要內(nèi)容

根據(jù)厲新建教授的觀點,“全域旅游理念落地,需要在全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空、全社會、全部門、全游客等八個層面加以落實?！盵4]我國處于工業(yè)化發(fā)展中期,發(fā)展工業(yè)旅游有利于適應(yīng)大眾旅游時代,是全域旅游發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。

工業(yè)旅游是在20世紀(jì)50年代興起于歐洲發(fā)達國家的一種旅游新業(yè)態(tài),最早源于法國。時至今日,民眾對工業(yè)旅游已不再陌生,工業(yè)旅游的價值在于“將工業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)有機結(jié)合,以工業(yè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、工廠風(fēng)貌、工人工作生活場景以及工業(yè)遺址等為主要吸引物的旅游活動,使旅游者獲得相關(guān)知識和體驗,為工業(yè)企業(yè)帶來工業(yè)之外的收獲,產(chǎn)生更大經(jīng)濟、社會和文化效益。”[1]目前,歐洲發(fā)達國家工業(yè)旅游已經(jīng)發(fā)展得比較成熟,“15%以上的大中型工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)旅游”[1]。在法國,小到制作香水、葡萄酒,大到制造飛機、火箭,都供游客參觀;在德國,一些廢棄的廠房、礦區(qū)經(jīng)過旅游化改造,變?yōu)榱钣慰土鬟B忘返的著名景區(qū)。

二、東營市擁有發(fā)展工業(yè)旅游的獨特優(yōu)勢

(一)東營市是石油工業(yè)文化高地

石油是東營市的名片,“石油之城”一直是國人對東營市最熟悉、最親切的稱呼。1955年,國家對華北平原展開石油普查。6年后,在東營村附近的華八井首次見到工業(yè)油流;再1年后,在東營構(gòu)造上又打出日產(chǎn)555噸的營二井。隨之,國家正式組織華北石油勘探會戰(zhàn),勝利油田誕生。1974年以后,勝利油田發(fā)展成我國第二大油田。隨后20多年時間里,勝利油田原油產(chǎn)量不斷增加,為國民經(jīng)濟建設(shè)、石油石化工業(yè)發(fā)展、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

為配合勝利油田發(fā)展需要,1983年8月30日國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)置東營市。自此,一座新興石油城市迅速崛起于山東半島。作為勝利油田的大本營,東營市“油地一體化”發(fā)展的特色十分鮮明,伴隨著勝利油田50多年勘探開采,東營市積淀了寶貴的石油工業(yè)文化。

精神文化層面,不僅有豐富先進的石油工業(yè)知識,也有彌足珍貴的艱苦創(chuàng)業(yè)精神;不僅有感人至深的個人英雄事跡,也有關(guān)鍵時刻舍身忘我的英雄集體群像。顧心懌、國梁、王為民、孤東會戰(zhàn)、攔海大堤戰(zhàn)海潮……,每一個都代表了一個傳說、一個可歌可泣的故事。

制度文化層面,不僅有先進的企業(yè)管理制度,更有優(yōu)秀的企業(yè)家園文化。勝利油田一直以其先進的企業(yè)管理制度而聞名國內(nèi)——過去曾較早地實行生產(chǎn)責(zé)任制、內(nèi)部承包經(jīng)營;現(xiàn)在又較好地實施標(biāo)桿式管理、精細(xì)化管理。勝利油田的家園文化更是讓人們由衷感慨：“原來是精神的力量支持著工人們在孤獨、惡劣的自然環(huán)境中堅守崗位、默默付出”。

物質(zhì)文化層面,不僅有半個世紀(jì)以來勝利油田開采建設(shè)的珍貴工業(yè)遺跡,更有當(dāng)前世界一流的石油、石化企業(yè)先進的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)基地。在東營市,抽油機、鉆井架隨處可見,已經(jīng)融入人們的生活。石油科技展覽館、勝利黃河大橋、華八井、孤東海堤、東營海港都成為地標(biāo)性建筑,成為本地人的驕傲。孤東聯(lián)合站、海上鉆井平臺、稠油廠、化工廠也越來越展現(xiàn)獨特的工業(yè)魅力。僅以孤東為例,其境內(nèi)的國家地質(zhì)公園、“孤東一棵樹”“夫妻井”“大紅門”每年都會吸引眾多游客的到來。

總之,依托勝利油田的發(fā)展,東營市成為石油工業(yè)文化的高地。這里可開發(fā)的石油工業(yè)旅游資源極多——傳統(tǒng)的勝利精神、歷史的工業(yè)遺跡,現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)場所,以及先進的企業(yè)制度、工業(yè)知識等。

(二)東營市的工業(yè)旅游資源不限于石油

東營,因“油”而生。曾經(jīng)的東營市是一座典型的石油資源型城市,國有經(jīng)濟與地方經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重失衡,整個城市經(jīng)濟興衰維系于“油”。不過,隨著勝利油田發(fā)展步入中后期,“十一五”以來東營市加快了資源型城市轉(zhuǎn)型升級的步伐。尤其是2010年以來,東營市通過積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,促進了地方經(jīng)濟的快速成長。2015年,全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入已高達13 091.5億元,其中地方企業(yè)貢獻95.3%;全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值3 450.64億元,人均GDP16.39萬元,居全國地級市前列;主營業(yè)務(wù)收入過百億企業(yè)32家,擁有山東百強企業(yè)22家。

近年來東營市的發(fā)展振奮人心——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式更趨協(xié)調(diào)、發(fā)展活力不斷激發(fā)。目前東營市已形成了石油化工及鹽化工產(chǎn)業(yè)、橡膠輪胎及汽車配件產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)以及石油裝備制造產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群。這些不僅繁榮了地方經(jīng)濟,而且也成為東營市發(fā)展工業(yè)旅游的寶貴資源。

石油化工產(chǎn)業(yè)是東營市依托資源優(yōu)勢最早發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前,東營市石油化工產(chǎn)業(yè)年加工能力超過4 000萬噸,石油煉化能力居全國首位。全市規(guī)模以上石化企業(yè)107家,化工產(chǎn)品超過300種。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)是東營市第二個過千億元產(chǎn)業(yè)。2015年,東營市擁有規(guī)模以上輪胎制造企業(yè)63家,子午胎綜合產(chǎn)能達1.5億條,占全國的25%以上。圍繞輪胎生產(chǎn),東營市打造了集天然膠種植、合成橡膠、鋼絲簾線、橡膠助劑、輪胎膠囊、模具、硫化機、輪胎生產(chǎn)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。有色金屬產(chǎn)業(yè)是東營市新崛起的特色產(chǎn)業(yè)。目前東營市擁有方圓銅業(yè)、天圓銅業(yè)、享圓銅業(yè)等多家骨干企業(yè),產(chǎn)品成功應(yīng)用于蘋果、三星、IBM等高端品牌。石油裝備制造產(chǎn)業(yè)是東營市優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)業(yè)。目前東營市已建起全國最大的石油裝備制造基地,形成了以鉆機、鉆桿、鉆頭、抽油機、油田專用管、抽油泵等鉆采設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)品,涵蓋1 500多個品種的產(chǎn)業(yè)鏈。東營市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模占山東的80%,全國的1/3。東營市從事石油裝備研發(fā)、制造和油田工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)達到530余家,并已與200多家世界石油公司建立合作關(guān)系。

三、東營市創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游正當(dāng)時

(一)創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游是東營市發(fā)展全域旅游的需要

東營市擁有豐富的旅游資源,黃河從這里入海,兵圣孫武在這里誕生,勝利油田在這里崛起。近年來,東營市加快了旅游業(yè)發(fā)展步伐,當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游、濕地旅游、文化旅游等都有了較快的發(fā)展。

一是生態(tài)旅游。黃河從東營市中部入海,形成了黃河口獨具特色的河海交匯奇觀。東營市北部的黃河入海口建有國家級自然保護區(qū),新生濕地生態(tài)系統(tǒng)神奇壯麗。黃河三角洲國家級自然保護區(qū)被譽為“中國暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)”,2005年被評為“中國最美的六大濕地”。這里完好的生態(tài)系統(tǒng)為鳥類的繁衍生息提供了優(yōu)良環(huán)境,成為東北亞內(nèi)陸和環(huán)西太平洋鳥類遷徙的中轉(zhuǎn)站、越冬地和繁殖地。保護區(qū)內(nèi)有鳥類368種,享有“中國東方白鸛之鄉(xiāng)”“中國黑嘴鷗之鄉(xiāng)”的稱號。黃河入?？诘貐^(qū)還擁有豐富的植物資源,擁有包括天然柳林、檉柳林、刺槐林在內(nèi)的393種植物。

二是濕地旅游。東營市臨河沿海,淡水、濕地資源豐富,全市濕地總面積達22萬公頃,占全市土地面積的26.7%,是山東省乃至全國濕地資源最豐富的地區(qū)。東營市“水中有城、城中有水”,是名副其實的“黃河水城”。在中心城區(qū),以休閑為特色,東營市引入黃河水完善了環(huán)城水系,建設(shè)了“九橫十縱”水網(wǎng)結(jié)構(gòu),構(gòu)建了以湖泊為主框架支撐的大濕地景觀。其中,依水傍湖的龍悅湖景區(qū)、清風(fēng)湖景區(qū)、攬翠湖景區(qū)、金湖銀河、明月湖濕地公園等為城區(qū)增添了特色和魅力。

三是文化旅游。東營市歷史人文旅游資源豐厚,構(gòu)成了以古齊文化、孫武故里、呂劇發(fā)源地為主的歷史人文景觀。尤其是《孫子兵法》享譽海內(nèi)外,不僅是兵家、商家必讀的經(jīng)典,也是發(fā)展文化旅游的寶貴資源。孫子文化旅游度假區(qū)規(guī)劃總面積42平方公里,已建成展現(xiàn)兵家文化和休閑旅游為主體的旅游區(qū),成功創(chuàng)建成國家4A級景區(qū)。此外,還建設(shè)了紅色劉集旅游景區(qū)與天寧寺文化旅游景區(qū)。2016年,“黃河入?！北簧綎|省政府確定為“十大文化旅游目的地”品牌,為東營市文化旅游注入了新的內(nèi)涵。

總體上,2012年以來東營市旅游業(yè)發(fā)展成效顯著:始終保持兩位數(shù)增長,為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會消費、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做出了重要貢獻,旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻度不斷增強。但是,東營市旅游業(yè)總體規(guī)模較小仍是不爭的事實——2016年,東營市旅游消費總額僅占全市GDP比重的4.1%,低于山東省平均水平6.9個百分點,更達不到全域旅游示范區(qū)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)谿DP的綜合貢獻率15%以上的標(biāo)準(zhǔn);接待游客僅占山東省總量的2.1%,旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費總額仍處于山東省靠后位次,入境游與國內(nèi)游人數(shù)之比僅為1∶251,遠遠低于國際1∶10的平均水平。與此同時,東營市雖擁有發(fā)展石油工業(yè)旅游“金礦”,工業(yè)旅游發(fā)展卻幾近空白。由此,東營市在創(chuàng)建全域旅游示范城市過程中,應(yīng)該進一步挖掘本地工業(yè)旅游資源,進一步創(chuàng)新發(fā)展本地的工業(yè)旅游。

(二)創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游能為東營市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供新的增長點

在2016年國家旅游局公布的首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位中,包括兩個工業(yè)城市:一是大慶市,一是克拉瑪依市。這兩個城市都是依托油田發(fā)展起著名的工業(yè)旅游。

大慶市在應(yīng)對資源型城市轉(zhuǎn)型升級問題過程中,充分挖掘以“大慶精神”為代表的石油文化資源優(yōu)勢,以城企一體化模式積極發(fā)展石油工業(yè)旅游,圍繞石油主題創(chuàng)新出包括石油開采、運輸、加工、消費各環(huán)節(jié)的系列旅游產(chǎn)品,大慶油陶、一滴油等深受游客喜愛。截至2015年,大慶油田共開發(fā)工業(yè)旅游景區(qū)30多處。其中,大慶鐵人紀(jì)念館、大慶油田歷史陳列館等建成國家4A級旅游景區(qū);大慶石油科技館、大慶油田樂園等建成國家3A級旅游景區(qū)。此外,大慶市石油工業(yè)旅游中心、大慶華能新華電力有限公司及大慶油田歷史陳列館還被列入國家工業(yè)旅游示范點名錄。

克拉瑪依是維吾爾語“黑油”的意思,克拉瑪依市是我國唯一以石油命名的城市。與東營市一樣,克拉瑪依市伴隨油田的誕生而建設(shè),又隨著油田的發(fā)展而壯大。在探索石油資源枯竭后城市發(fā)展問題時,克拉瑪依市較早地將目光鎖定在旅游業(yè)上。2000年以后,該市即著手開發(fā)石油工業(yè)旅游區(qū),建成黑油山、百里油區(qū)、克拉瑪依展覽館、新疆石油地質(zhì)陳列館、石西沙漠油田、克拉瑪依一號井等主要景觀?？死斠朗羞€開發(fā)出8大系列170余款石油工業(yè)旅游紀(jì)念品。這些紀(jì)念品既有體現(xiàn)現(xiàn)代化石油開采的抽油機及鉆井平臺系列,又有以展示石油生產(chǎn)成果為主題的克拉瑪依油田原油系列,還有以克拉瑪依油田歷史文化為背景的賽里木老人系列,設(shè)計新穎、收藏價值高。這些紀(jì)念品一經(jīng)推出,就受到海內(nèi)外游客的歡迎,還成為當(dāng)?shù)卣佡浻讶说募哑贰?/p>

作為勝利油田開發(fā)的主戰(zhàn)場,東營市擁有發(fā)展石油工業(yè)旅游的獨特資源與天然優(yōu)勢,但東營市的工業(yè)旅游并沒有像大慶市、克拉瑪依市一樣繁榮起來,主要原因是東營市前期沒有將旅游業(yè)作為油氣開采與加工的替代產(chǎn)業(yè)。資源型城市的轉(zhuǎn)型升級是一個世界性問題。在我國,很多資源型城市都隨著優(yōu)勢資源的枯竭而衰落,如云南省東川市、黑龍江省雞西市等。大慶市、克拉瑪依市在20世紀(jì)90年代末就將發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措,對既有工業(yè)資源進行旅游開發(fā),并制定了一系列扶持本地工業(yè)旅游發(fā)展的政策措施,從而實現(xiàn)了工業(yè)旅游的快速發(fā)展。東營市的轉(zhuǎn)型升級則獨具特色——通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一方面,東營市充分挖掘勝利油田產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才方面的資源,促成了與之密切關(guān)聯(lián)的石油裝備制造、石油石化及鹽化工等產(chǎn)業(yè)的壯大與集聚;另一方面,東營市充分挖掘自有工業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢,成功促進了具有地方特色的橡膠輪胎制造與有色金屬制造等產(chǎn)業(yè)的壯大與集聚。東營市還通過完善配套服務(wù)、促進技術(shù)創(chuàng)新等措施,不斷升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在這些努力的基礎(chǔ)上,東營城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得良好成績——在勝利油田“量價齊跌”的背景下,東營市2016年GDP位于全國石油城市之首,人均GDP居于全國地級市前列,還被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署選定為中國唯一的綠色經(jīng)濟試點城市。

轉(zhuǎn)型的成功、經(jīng)濟的繁榮、產(chǎn)業(yè)的壯大,讓現(xiàn)在的東營市更有優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)旅游。全域旅游時代的到來為東營市創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游提供了新的戰(zhàn)略機遇。當(dāng)前,東營市應(yīng)該將發(fā)展工業(yè)旅游與促進城市進一步轉(zhuǎn)型升級聯(lián)系起來,使工業(yè)旅游成為城市經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型升級的新增長點。

四、全域旅游時代東營市創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游的建議

(一)政府加大對工業(yè)旅游發(fā)展的引導(dǎo)與支持

綜觀世界各國工業(yè)旅游發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)特定地區(qū)工業(yè)旅游的發(fā)展與繁榮,都離不開政府的有效引導(dǎo)與強力支持。無論是英國的鐵橋峽谷、德國的魯爾工業(yè)區(qū),或是我國的大慶、克拉瑪依,概莫能外。

早在20世紀(jì)90年代,東營市境內(nèi)就開始了對工業(yè)資源的旅游開發(fā),并取得了顯著的成效。最具代表性的,就是勝利油田在廣南水庫基礎(chǔ)上建設(shè)了一個國家4A級景區(qū)——天鵝湖。廣南水庫總面積63平方公里,始建于1982年,庫容1.14億立方米,面積是杭州西湖的8倍。建設(shè)之初主要為勝利油田、電廠生產(chǎn)用水與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧漁業(yè)用水,隨著我國城市化進程加速以及城鄉(xiāng)集中供水工程的大規(guī)模興建,原有供水功能逐漸下降。1992年,勝利油田對其進行旅游化開發(fā),“在63平方公里的水面上,通過修筑井架藏塔、盛世長城、都江堰縮造,人工修建日月山、太陽島、北海城堡、海角天涯等,將景區(qū)的石油文化之靈魂很好地與當(dāng)?shù)毓琵R文化、黃河文化和現(xiàn)代城市文化匯聚與交融起來,形成了自己‘大綠地、大水面、大空間’的景區(qū)特點?！盵5]此后,天鵝湖景區(qū)成為黃河三角洲地區(qū)集生態(tài)保護、休閑觀光等功能于一體的著名旅游景點之一,2002年被水利部命名為“國家水利風(fēng)景區(qū)”。2003年,中國旅游報曾以《石油企業(yè)與旅游開發(fā)》為題專版報道過勝利油田天鵝湖景區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新的案例。此外,“華八井”“一棵樹”“石油科技展覽館”以及“攔海長堤”等特色工業(yè)資源的旅游價值也陸續(xù)被開發(fā)。

然而,這些開發(fā)總體上都是孤立的、零散的,東營市政府參與較少,未對勝利油田石油工業(yè)資源進行主題明確、協(xié)同優(yōu)化的整體開發(fā),也難以系統(tǒng)展現(xiàn)勝利石油文化的深厚內(nèi)涵。而且,由于多數(shù)景區(qū)的經(jīng)營都定位為“原石油主業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)”,沒有脫離對主業(yè)的依附關(guān)系,所以發(fā)展規(guī)劃連續(xù)性差,管理模式相對落后,經(jīng)營績效也差強人意。正是如此,東營市境內(nèi)勝利油田發(fā)展所積淀的工業(yè)旅游資源開發(fā)程度很低,既有資源蘊含的旅游價值沒有得到有效利用。因此,東營市創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游,必須要加大當(dāng)?shù)卣畬I(yè)旅游發(fā)展的引導(dǎo)與支持,盡快制定本地工業(yè)旅游發(fā)展的頂層設(shè)計,使工業(yè)旅游能與其他旅游業(yè)態(tài)——生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、文化旅游等系統(tǒng)優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展。此外,東營市還應(yīng)盡快出臺扶持工業(yè)旅游發(fā)展的具體政策措施,深化油地合作,攜手推動工業(yè)旅游發(fā)展,創(chuàng)新機制,調(diào)動社會資源,投入本地工業(yè)旅游開發(fā)。

(二)發(fā)掘勝利文化,提升工業(yè)旅游境界

旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟與文化高度融合的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的。文化是旅游的靈魂——旅游需求本質(zhì)上是文化需求;旅游消費的核心是文化消費;旅游活動的內(nèi)容是文化交流;旅游體驗的關(guān)鍵是文化體驗;旅游項目的特色也由文化形成[6]。旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。因而,文化內(nèi)涵的挖掘與注入是旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標(biāo)是精神文化方面的需求,屬于高級而復(fù)雜的需求,東營市創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游,必須注重融入本地特色文化,使工業(yè)旅游產(chǎn)品擁有鮮明的文化品質(zhì),更好地滿足游客高層次的精神文化需求,進而培育本地工業(yè)旅游的核心競爭優(yōu)勢[7]。

2017年1月,工業(yè)和信息化部與財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,其中明確指出:“工業(yè)文化是伴隨著工業(yè)化進程而形成的、滲透到工業(yè)發(fā)展中的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總和,對推動工業(yè)由大變強具有基礎(chǔ)性、長期性、關(guān)鍵性的影響。大力發(fā)展工業(yè)文化,是提升中國工業(yè)綜合競爭力的重要手段,是塑造中國工業(yè)新形象的戰(zhàn)略選擇,是推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的有力支撐。”《意見》還提出,“發(fā)展工業(yè)文化,要重點抓好工業(yè)旅游”,要“利用工業(yè)博物館、工業(yè)遺址、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及現(xiàn)代工廠等資源,打造具有鮮明地域特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品。”[8]

由此,在勝利油田50多年勘探開發(fā)光輝實踐中積淀而成的勝利文化更顯得彌足珍貴。勝利文化是凝聚油田50萬職工及家屬最寶貴的精神財富,是引領(lǐng)油田“從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新”“從勝利走向勝利”的最重要的精神動力。勝利文化具有“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”“競爭”“發(fā)展”的優(yōu)秀品質(zhì),并在傳承中不斷創(chuàng)新發(fā)展,有極強的生命力與感召力。此外,勝利文化還有“融入中心、深入人心”的特色,倡導(dǎo)“油田與心田共建,文化與文明共創(chuàng)”。總體上,勝利文化集中體現(xiàn)了我國石油石化系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng),是我國央企先進文化的代表。因此,勝利文化是東營市創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游最寶貴的工業(yè)文化資源,東營市創(chuàng)新發(fā)展石油工業(yè)旅游,應(yīng)該特別注重挖掘和應(yīng)用勝利文化,提升本地工業(yè)旅游的品格、境界。

[1] 李金早.豐富全域旅游大力推進我國工業(yè)旅游[EB/OL].[2017- 04-24].http://www.cnta.gov.cn/jgjj/jldjs/ljz/ljz_zyjh/201701/t20170126_813326.shtml.

[2] 李金早.從景點旅游走向全域旅游,努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面[EB/OL].[2017- 04-24].http://www.cnta.gov.cn/xxfb/jdxwnew2/201601/t20160129_759445.shtml.

[3] 劉又堂.全域旅游視閾下旅游目的地功能變化[J].社會科學(xué)家,2016(10):90-94.

[4] 厲新建,張凌云,崔莉.全域旅游:建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新——以北京為例[J].人文地理,2013(3):130-134.

[5] 鹿欽海.淺談勝利油田天鵝湖景區(qū)的經(jīng)營管理[J].中國水利,2002(11):94.

[6] 羅明義.論文化與旅游產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展[J].經(jīng)濟問題探索,2009(9):1-5.

[7] 唐勇,黃俐波.深度發(fā)掘文化內(nèi)涵促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].企業(yè)經(jīng)濟,2006(11):99-101.

[8] 工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站.關(guān)于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見[EB/OL].[2017- 02- 03].http://www.miit.gov.cn/n114628 5/c5454604/content.html.

[責(zé)任編輯] 譚愛蘭

2017-04-26

山東省藝術(shù)科學(xué)重點課題(201706436)

巴永青(1983—),男,山東東營人,中國石油大學(xué)勝利學(xué)院高等教育研究與評價中心講師,主要從事生態(tài)文明、區(qū)域經(jīng)濟及高等教育等領(lǐng)域研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2017.02.022

F592.7

A

1673-5935(2017)02- 0076- 05