張永良

ZHANG Yong-liang

（江蘇南大環(huán)保科技有限公司）

(Jiangsu Nanda Environmental Protection Technology Co., Ltd.)

淺談城市空氣污染控制及管理

張永良

ZHANG Yong-liang

（江蘇南大環(huán)保科技有限公司）

(Jiangsu Nanda Environmental Protection Technology Co., Ltd.)

針對城市空氣污染的相關(guān)控制管理舉措進行簡要闡述，以期在以后的工作過程中能夠喚起人民群眾對于空氣污染問題更為重視，努力從根源上去對城市空氣污染進行有效控制和管理。

城市空氣；霧霾；污染控制及管理

1 引言

智慧城市是一個相當廣義上的概念，它不僅僅是簡單的網(wǎng)絡覆蓋，而是在面臨不同狀況、不同需求時，可以通過各種智能化的網(wǎng)絡覆蓋和基礎設施為整個城市的居民提供更美好的生活，這才是智慧城市的根本。而對于我國居民來說，尤其是北方城市，在城市空氣污染問題上面臨的最大敵人就是霧霾了。

2013年的年度關(guān)鍵詞中出現(xiàn)了一個讓人膽戰(zhàn)心驚的詞匯——“霧霾”，當年1月的4次霧霾覆蓋了我國30個?。▍^(qū)、市），北京當月僅5天不是霧霾天。我國較大的500個城市中99%達不到世衛(wèi)組織推薦的空氣質(zhì)量標準，全球污染最嚴重的10個城市，我國占有7個名額，全國中東部地級城市無一幸免，特別是京津滬等中大型城市。隨著霧霾波及到廣大受眾，相關(guān)的環(huán)境問題已經(jīng)不能再被忽視，霧霾的爆發(fā)讓公眾開始重視并關(guān)注空氣質(zhì)量問題。

霧霾不僅僅影響了人民群眾的生活環(huán)境、身體健康，也給我們帶來了諸多不便，如：開車限號、出門戴口罩、自備空氣凈化器，浪費資源不說，還不見得有效果。在面對霧霾侵襲的時候，智慧城市應該發(fā)揮其應有的作用，從而建設一個智慧、環(huán)保的現(xiàn)代之城。

2 城市空氣污染形成原因

2.1 環(huán)保意識薄弱

城市發(fā)展過程中對于國家推進的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識不足，城市發(fā)展規(guī)劃僅僅服從短期經(jīng)濟發(fā)展需求，制定相關(guān)綜合性政策期間根本就不考慮環(huán)境問題，常出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價換取短期內(nèi)的經(jīng)濟利益增長情況，盲目擴大生產(chǎn)，重復性建設高能耗、高污染的生產(chǎn)企業(yè)，各行業(yè)無序發(fā)展，做不到城市規(guī)劃的統(tǒng)籌。

2.2 能源利用不合理

我國能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占比較大，大部分煤炭都是未經(jīng)處理直接進行燃燒的；而在正常的煤炭生產(chǎn)過程中對高硫煤控制力度不足，煤炭洗選率低，高硫煤產(chǎn)量增長過快，煤炭燃燒設備、技術(shù)、工藝水平都非常低，造成整個煤炭能源系統(tǒng)利用率底下，高能耗、高污染燃燒設備大量存在。

2.3 資金不足、技術(shù)落后

城市空氣污染整治需要大量資金，但是受制于我國工業(yè)發(fā)展水平，基礎性工業(yè)體系發(fā)展不足，其中的技術(shù)改造難度較大，國家正在推行的清潔煤炭政策針對煤炭的洗選加工、型煤、脫硫等方面的投資力度不夠，遠不能滿足城市空氣污染整治的需求；而大量的城市供暖、供氣基建設施分散化也是影響城市空氣污染問題的根源，不能有效采用集中供暖、供氣，相應的城市空氣污染管理資金落實不到位；針對性的懲罰性標準低，使得部分企業(yè)排污成本低于治理成本。

另外，相關(guān)的城市空氣污染防治技術(shù)、設備、制造工藝都跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，相應的研發(fā)、推廣、應用工作做了不少，但是對于現(xiàn)實的城市污染現(xiàn)狀改變微小，實用性的技術(shù)缺乏直接影響了城市空氣污染的控制及管理工作。

2.4 監(jiān)管不足

國家有關(guān)環(huán)境保護方面的各項法規(guī)制度正在不斷完善，但是現(xiàn)實情況是，仍有不少地方心存僥幸，無法做到認真管理城市空氣污染問題，出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，一方面縱容了污染行為，另一方面造成監(jiān)管形同虛設。

3 城市空氣污染控制及管理措施

淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展清潔能源，防治城市廢氣污染，逐步改善能源消費結(jié)構(gòu)，提高煤炭利用效率，提高針對清潔型能源的消費占比；生產(chǎn)中采用新型清潔技術(shù)、工藝、材料，減少能源、資源的浪費，從根源上控制空氣污染源的生成?？梢酝ㄟ^以下措施進行城市空氣污染控制和管理。

1）通過智慧城市的監(jiān)測系統(tǒng)，將城市空氣質(zhì)量檢測預報工作納入城市信息發(fā)布機制當中，通過有關(guān)傳播途徑進行廣泛傳播，同時認真接受公眾輿論監(jiān)督。在污染嚴重區(qū)域加強城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，采用各種方式向公眾宣講城市空氣質(zhì)量對于人民群眾生產(chǎn)生活影響的嚴重程度。

2）針對影響空氣質(zhì)量的企業(yè)單位進行嚴格管控，督促其認真做好工藝改造工作，加大環(huán)保投入，形成智慧型環(huán)保方式處理工業(yè)污染，通過智慧城市的傳感器系統(tǒng)對相關(guān)污染情況進行監(jiān)控，限制工業(yè)企業(yè)的不合法排放；同時采用環(huán)境監(jiān)控預警技術(shù)，通過城市大氣、水、聲等環(huán)境的自動監(jiān)測體系，自動采集、展示和分析數(shù)據(jù)，使城市管理者能及時準確地把握城市空氣質(zhì)量變化趨勢，還可以在工業(yè)企業(yè)污染設施上加裝傳感器等監(jiān)測設備，結(jié)合對排污口、企業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)廠界空氣參數(shù)的綜合檢測，通過城市控制中心對其實時獲取城市區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測點數(shù)據(jù)。除對重點污染企業(yè)的全過程監(jiān)管外，還可以通過在指定區(qū)域至高點安裝高空瞭望視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控工業(yè)企業(yè)大型煙囪，通過一系列的智能設備對影響城市空氣治理的根源進行監(jiān)控，從而保證“止排”的目的。

3）對于汽車類型的污染問題，通過智慧交通系統(tǒng)進行實施，雖說智慧交通系統(tǒng)不能阻止汽車排放尾氣，但是可以減少尾氣的排放。因為人們出行無論是尋找最短出行路徑，還是根據(jù)即時路況選擇最佳線路，都會降低在路上時間，從而有助降低尾氣排放。智慧交通就是通過移動網(wǎng)絡提供最佳路線信息，對路況進行監(jiān)測，將所有公共交通車輛和私家車整合到一個數(shù)據(jù)庫及時發(fā)現(xiàn)前方路線中的問題，適時進行交通數(shù)據(jù)分析和預測避免不必要的運動，降低能源消耗、尾氣及其他污染物的排放，給市民提供更加便捷、安全、高效、可預測、環(huán)保的健康出行生活。

4）生活類型的污染問題，要在合理的城市規(guī)劃框架下，對城市人口數(shù)量進行控制，針對特定區(qū)域，使用智能網(wǎng)絡技術(shù)手段實時進行空氣質(zhì)量檢測，并及時發(fā)出告警，提醒人群注意空氣污染情況。大力推廣新型技術(shù)和產(chǎn)品，努力從根本上解決生活類的污染問題。

5）在進行城市規(guī)劃過程中，還要考慮城市綠化工作，因為城市綠化工作做好了城市空氣質(zhì)量就能有效提高，采用生物手段進行殺菌、降塵、吸收有毒有害氣體，總好過使用化學手段；同時綠化措施得體，其特有的生態(tài)功能作用，可以很好地降溫增濕，調(diào)節(jié)氣候，大力緩解城市空氣污染現(xiàn)狀。

4 結(jié)束語

為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不但需要針對性地發(fā)展相應的工業(yè)，在進行社會發(fā)展的同時仍然不能忘記保護環(huán)境，否則，就是自我傷害。只有針對城市空氣污染進行有效的控制及管理，才能給人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，同時重視環(huán)境問題，努力對其進行保護和不斷改善，為打造智慧型城市、環(huán)境友好型城市添磚加瓦。

[1]喬偉,黃昌麗,于永軍,等.城市空氣污染控制與管理[J]. 黑龍江環(huán)境通報,2006(3):8.

[2]康曉明,崔麗娟,趙欣勝,等. 北京市濕地削減大氣細顆粒物PM2.5功能[J].生態(tài)學雜志,2015(10):28.

[3]李培,王勇,陸軼青,等.加強城市空氣污染應急管理 切實落實《大氣污染防治行動計劃》——第10屆中國城市空氣質(zhì)量管理研討會紀實[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2014(5):7.

Urban Pollution Control and Management

Related to air pollution control management measures are briefly described, the working process in the future in order to arouse the masses of the people to pay more attention to the problem of air pollution, efforts to carry out effective control and management of city air pollution from the source.

urban air; haze; pollution control and management