國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》），通過加強頂層設(shè)計，對各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)進行規(guī)范，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系。

《建設(shè)指南》針對一些地區(qū)和部門當(dāng)前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在的服務(wù)不便捷、平臺不互通、數(shù)據(jù)不共享、線上線下聯(lián)通不暢、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度不高等問題，在總結(jié)相關(guān)地方部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照“堅持問題導(dǎo)向、加強頂層設(shè)計、推動資源整合、注重開放協(xié)同”的原則，以服務(wù)驅(qū)動和技術(shù)支撐為主線，針對企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題，提出了優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的解決路徑和操作方法。

《建設(shè)指南》重點從四個方面明確了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系的具體要求。一是業(yè)務(wù)支撐體系。推動政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南規(guī)范化、審查工作細(xì)則化、業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化、事項管理動態(tài)化，著力優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程，深化并聯(lián)審批，加強事中事后監(jiān)管，促進政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街道）延伸，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。二是基礎(chǔ)平臺體系。規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，避免線上線下政務(wù)服務(wù)“兩張皮”。整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進跨部門、跨地區(qū)、跨層級平臺互通、身份互信、證照互用、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)異地辦理、同城通辦、就近辦理。三是關(guān)鍵保障技術(shù)體系。著眼統(tǒng)一用戶認(rèn)證、電子證照、電子文書、電子印章等關(guān)鍵支撐技術(shù)，以及運行管理、安全保障等關(guān)鍵保障技術(shù)，深化政務(wù)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”配套支撐體系。四是評價考核體系。積極運用第三方評估手段組織開展政務(wù)服務(wù)評估評價，以評價考核為手段促進各地區(qū)各部門不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。（新華社）

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），對進一步做好利用外資工作作出部署。

《通知》指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟體制的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展和深化改革進程中發(fā)揮了積極作用?！锻ㄖ访鞔_了當(dāng)前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導(dǎo)向，提出了20項具體措施。

一是進一步擴大對外開放。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制?！爸袊圃?025”戰(zhàn)略政策措施同等適用于外資企業(yè)，鼓勵外商在制造業(yè)領(lǐng)域加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家科技計劃項目向外資企業(yè)開放，支持外資企業(yè)加大研發(fā)投資、申報設(shè)立博士后科研工作站。吸引海外高層次人才來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。各地區(qū)各部門要確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核外資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請，促進內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，政府采購對外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待，嚴(yán)格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。實行內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度，支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在債券市場融資。三是進一步加強吸引外資工作。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻大的項目予以支持。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，對西部地區(qū)繼續(xù)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地。推進外資跨國公司本外幣資金集中運營管理改革。簡化外商投資管理程序。（新華社）

非正規(guī)垃圾堆放點排查進度每月公布

自今年2月起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部等部門將每月公布一次各地非正規(guī)垃圾堆放點排查工作進度以及排查結(jié)果審核情況，對工作進度緩慢或嚴(yán)重弄虛作假的進行通報批評。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、環(huán)境保護部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳和水利部辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作。

排查對象是指城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點及河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾。排查范圍覆蓋全國所有縣（市、區(qū)），其中城鄉(xiāng)接合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線以及河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍是重點排查區(qū)域。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利部門負(fù)責(zé)組織縣（市、區(qū)）進行現(xiàn)場排查。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建立排查整治信息系統(tǒng)，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或業(yè)務(wù)主管）、環(huán)境保護等部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查人員采用手機終端錄入、電腦終端錄入方式將非正規(guī)垃圾堆放點或漂浮垃圾信息錄入到信息系統(tǒng)中。省級、市級相關(guān)部門要抽取部分縣（市、區(qū)）進行現(xiàn)場核查，檢查漏報、瞞報情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部等部門選擇若干省份隨機抽取部分縣（市、區(qū)）進行核查。自2017年2月起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部等部門將每月公布一次各?。▍^(qū)、市）排查工作進度以及排查結(jié)果審核情況，對工作進度緩慢或嚴(yán)重弄虛作假的將進行通報批評。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌刑事犯罪的移交公安部門依法處理。

行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理系統(tǒng)試運行

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司召開住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)工作研討會，貫徹落實中央城市工作會議關(guān)于“加強職業(yè)道德規(guī)范和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)”的指示精神，重點研究如何適應(yīng)新形勢，加強信息化支撐和各項管理服務(wù)措施，進一步推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人才培養(yǎng)工作。

會議通報了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員（技能人員）培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)情況，并就《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)工種目錄》（征求意見稿）進行了討論。

據(jù)了解，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員（技能人員）培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)是為推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人員職業(yè)培訓(xùn)工作，加強職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)建立的。該信息系統(tǒng)不但可以為培訓(xùn)工作、人才工作提供全方位的支持服務(wù)，而且可以為企業(yè)和個人提供實時查詢。未來，該系統(tǒng)能夠與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)業(yè)務(wù)司局開展人員審核和誠信體系建設(shè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、共享，并通過數(shù)據(jù)的及時上傳、匯總、統(tǒng)計、分析及培訓(xùn)信息的發(fā)布、監(jiān)管，促進行業(yè)人才培訓(xùn)工作更加扎實、更有效率。

“十三五”軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)年均增速將超13%

工信部1月17日發(fā)布《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，將“十三五”期間軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)年均增速定為13%以上，到2020年，產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入突破8萬億元。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)收入百億級企業(yè)達(dá)20家以上，產(chǎn)生5家到8家收入千億元級企業(yè)，產(chǎn)業(yè)收入超千億元的城市20個以上。

“十三五”時期，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的“軟件定義”成為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出特征?！败浖x”加速各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，“軟件定義”制造成為制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新標(biāo)志和新屬性，“軟件定義”服務(wù)催生一批新的產(chǎn)業(yè)主體、業(yè)務(wù)平臺、融合性業(yè)態(tài)和新型消費，培育壯大了發(fā)展新動能。

同日，工信部發(fā)布《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出到2020年，基本建成技術(shù)先進、應(yīng)用繁榮、保障有力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破1萬億元，年均復(fù)合增長率保持30%左右。（經(jīng)濟日報）