摘要：隨著時代經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也在經(jīng)歷著不斷的變革。社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了大量的資金，在一定程度上促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是在社會資本投資方面還存在很多的問題，這就限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中如何解決社會資本投資問題，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。本文先闡述了社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問題，接著提出了促進社會資本積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施，以便促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：社會資本；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

當前我國農(nóng)業(yè)處于向現(xiàn)代化進行轉(zhuǎn)型的時期，各種投資也就越來越多。很多人都能夠重視對農(nóng)業(yè)的投資、工商投資以及相應的一些民間投資等。社會資本在發(fā)展中給現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了大量的資金，但是在投資過程中還存在很多問題，這些問題的出現(xiàn)在一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能得到充足的發(fā)展。在社會資本投資方面還存在一定的問題：土地問題、自然風險、市場風險、人才短缺等， 分析這些問題出現(xiàn)的原因并找到相關的對策，成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。

一、社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問題

（一）土地問題

對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行投資時最為重要的就是土地問題，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)問題的認識比較薄弱，在意愿上也不夠強烈，此外，加上農(nóng)民本身對土地問題依賴性比較強，即使在外務工也不愿意放棄對土地的擁有權。寧愿土地荒廢也不愿意將自己的土地進行流轉(zhuǎn)，這樣就在一定程度上加大了投資者進行經(jīng)營的難度。在土地流程過程中程序不夠規(guī)范，在土地流轉(zhuǎn)過程中存在合同僅限于口頭形式，有的合同也利用書面的形式，但是內(nèi)容相對卻沒有那么規(guī)范，這樣就會造成管理上的困難。土地流轉(zhuǎn)服務管理也不能及時跟上時代的發(fā)展，這些現(xiàn)象主要體現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)層級的沒有建立相應的服務機構，服務不能夠及時跟上，農(nóng)民不清楚流轉(zhuǎn)手續(xù)如何進行辦理。

（二）自然風險

自然風險主要集中在自然資源以及自然災害等兩個方面，自然資源主要是指一些水資源方面的污染，水資源的污染會對農(nóng)作物帶來一定的生產(chǎn)風險，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。我國農(nóng)業(yè)本身風險比較高，保險公司本身也不能很好地看展其保險業(yè)務。此外，政府對農(nóng)業(yè)保險本身的力度比較高，這就使得保險體系不夠完善，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展不能很好地跟上農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，保險市場發(fā)展也不夠健全，這就在一定程度上增加了社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度。

（三）市場風險

市場風險值得是市場價格的波動以及信息不對稱等問題到導致的風險問題，我國農(nóng)產(chǎn)品本身市場的價格制定能力不是那么強，這樣就使得市場的價格波動給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品本身受到環(huán)境的影響，這就使得農(nóng)產(chǎn)品市場價格產(chǎn)生一定的震蕩。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)中出現(xiàn)的震蕩使得市場的發(fā)展出現(xiàn)一定的風險，不能很好地促進農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

（四）人才短缺

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展本身就需要素質(zhì)較高，技術過硬的人才隊伍作為發(fā)展的支撐。在農(nóng)村發(fā)展中人才荒的問題。一方面是因為農(nóng)民素質(zhì)本身比較低，也不能夠很快地接受新的技術，這就使得新技術不能很好地在農(nóng)村進行大范圍的推廣，使得很多現(xiàn)代化的技術不能得到很大的應用。此外，農(nóng)村在基礎設施以及醫(yī)療、教育等方面還存在很多的問題，很多的人才不愿意在農(nóng)村駐扎，很多大學生在畢業(yè)之后不愿回歸到農(nóng)村，這樣即使社會資本能夠?qū)r(nóng)業(yè)進行投資，但是也不能很好地留住人才。

二、促進社會資本積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施

（一）完善土地流轉(zhuǎn)政策

要加快實施土地流轉(zhuǎn)的相關政策，要對農(nóng)民進行相關內(nèi)容的宣傳，可以采用廣播、電視等媒體的形式讓廣大農(nóng)民了解到相關的政策，做好土地流轉(zhuǎn)的指導工作，鼓勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，使得土地能夠進行集約化使用。此外，要能夠加強對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，以便能夠保證土地流轉(zhuǎn)中相關程序的公開和公平。搭建相應的服務平臺，要能夠制定合理的土地等級制度，明確土地流轉(zhuǎn)中相關的規(guī)程，制定相應合同。并能夠提供一些土地流轉(zhuǎn)信息，使得社會資本投資能夠快速地進入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

（二）完善農(nóng)業(yè)保險制度

要加快農(nóng)業(yè)保險制度，通過保險制度的制定明確農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的屬性，要能夠讓政府參與到農(nóng)業(yè)保險中，要對農(nóng)業(yè)保險中的形式、金額以及相關的政策等都能夠做出明確的規(guī)定。此外，要不斷地擴大農(nóng)業(yè)保險的投入，以便為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供較為強有力的保證。還要建立相應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)再保險的相關制度。要能夠通過再保險的機制將風險降低到最低，以便更好地應對農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的風險問題。

（三）完善監(jiān)測機制

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中要能夠從比較成熟國家學習其經(jīng)驗，引導農(nóng)業(yè)相關的協(xié)會或者是合作社進行學習，通過這些組織掌握相應的農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖相關的技術，要及時地了解市場的相關信息，并能夠?qū)ο鄳膯栴}做出一定的防范。社會投資時也要不斷的降低其投資風險，提升工作人員的素質(zhì)，完善相應的風險監(jiān)測機制，減少其投資的盲目性，降低社會資本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的風險性。在農(nóng)業(yè)市場發(fā)展中要能夠及時地采取相應的措施完善其市場。監(jiān)測機構的制定要能夠監(jiān)測出可能出現(xiàn)的風險，并能夠制定相關的防范措施，以避免不必要的風險投資。

（四）挽留優(yōu)秀人才

要不斷地加強農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)民進行培訓，促進創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)。農(nóng)民素質(zhì)的提升離不開農(nóng)民自身的積極參與。要能夠尊重農(nóng)民的實際需求，對農(nóng)民通過各種方式進行宣傳，激發(fā)農(nóng)民在學習中的積極性，讓農(nóng)民在生產(chǎn)中能夠意識到自身素質(zhì)提升的必要性。在實際生產(chǎn)中可以通過示范的形式讓農(nóng)民能夠投入到生產(chǎn)中，以便培養(yǎng)一批具有文化、技術的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。還可以通過技術講座、指導的形式讓農(nóng)民學習到相應的知識，以此更好的提升農(nóng)民素質(zhì)。此外，還要解決人才短缺的問題，要能夠在政府的支持下與社會資本投資進行合作，制定完善的優(yōu)惠政策，還要建設相應的基礎設置，以此挽留相應的人才。

三、結語

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了大量的資金，但是在發(fā)展中也存在一定的問題：農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)問題的認識比較薄弱，在意愿上也不夠強烈，此外，加上農(nóng)民本身對土地問題依賴性比較強，及時在外務工也不愿意放棄對土地的擁有權。自然風險主要集中在自然資源以及自然災害等兩個方面，市場風險、人才短缺等問題。為此，要加快實施土地流轉(zhuǎn)的相關政策，要能夠?qū)r(nóng)民進行相關的宣傳，可以采用廣播、電視等媒體的形式讓廣大農(nóng)民了解到相關的政策，做好土地流轉(zhuǎn)的指導工作，鼓勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，使得土地能夠進行集約化使用。完善農(nóng)業(yè)保險制度、完善相應的風險監(jiān)測機制，減少其投資的盲目性，降低社會資本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的風險性。要不斷地加強農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)民進行培訓，促進創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)。

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作者簡介：

劉威（1984- ），女，河北省獻縣，碩士，陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司哈爾濱分公司，經(jīng)濟師，研究方向：項目管理。