李穎

摘要：我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展十分迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。為了促進(jìn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的推進(jìn)，需要做好預(yù)算的編制工作?；诖?，本文論述了影響市政工程預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性因素以及相關(guān)控制措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；編制；準(zhǔn)確性

引言

就目前情況而言。市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。管理的不完善?？趶降牟唤y(tǒng)一等因素都成為市政工程建設(shè)進(jìn)程中的絆腳石。那么。造成這種現(xiàn)象的原因以及如何改善這種現(xiàn)狀則成為我們必須關(guān)心的問(wèn)題。

1.市政工程的現(xiàn)狀及原因

1.1沒(méi)有完善的管理體系

市政工程概預(yù)算是有分類(lèi)的：如設(shè)計(jì)。施工圖，施工等。我們都知道，投資是根據(jù)概預(yù)算來(lái)確定和進(jìn)行的。然而，實(shí)際工作中，管理體系的不完善。致使部分人員出現(xiàn)為簡(jiǎn)化工作而偷懶的情況。除此之外。部分管理單位對(duì)于施工圖的預(yù)算并沒(méi)有考慮完全，只是按照自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量。施工的預(yù)算。到底有沒(méi)有按照實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有嚴(yán)格的審核，是不可知的。因此，管理體系的不完善?？赡軙?huì)造成預(yù)算的不真實(shí)，浪費(fèi)財(cái)力。物力。

1.2無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

上面說(shuō)到管理體系存在問(wèn)題。相對(duì)于管理的疏漏。更容易讓概預(yù)算失控的則是各方面的口徑繁雜不統(tǒng)一。究其原因還是標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。如果我們仔細(xì)比較文件。就會(huì)發(fā)現(xiàn)文件中往往存在著模糊的概念。各個(gè)單位可能由于地域、思路和做事風(fēng)格不同，致使文件的記錄存在不統(tǒng)一。而缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。使我們沒(méi)有辦法進(jìn)行核實(shí)和對(duì)比。這會(huì)讓我們的管理工作難上加難。

1.3市場(chǎng)信息的浮動(dòng)性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下。市場(chǎng)的價(jià)格會(huì)隨著環(huán)境、供需等原因出現(xiàn)一定的浮動(dòng)。這就使進(jìn)行預(yù)算的編制人員得不到準(zhǔn)確的信息。造成實(shí)際值與調(diào)查值不相符。進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算。造成一定的偏差。蒙受損失。

2.市政工程預(yù)算的各項(xiàng)影響因素分析

2.1前期準(zhǔn)備因素

做好充分的前期準(zhǔn)備是保證市政工程預(yù)算工作科學(xué)有效開(kāi)展的重要前提。但在實(shí)際的建筑市場(chǎng)環(huán)境下。很多企業(yè)出于資金、時(shí)間等因素的影響，對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目還不能做到科學(xué)的進(jìn)行調(diào)研。使得工程中的基本資料收集不完善。部分資料甚至缺乏實(shí)際操作性。整個(gè)設(shè)計(jì)方案缺乏可行性。

2.2人員素質(zhì)因素

市政工程造價(jià)預(yù)算管理工作實(shí)際上對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的綜合素質(zhì)要求。其不僅要求相關(guān)人員能夠具備扎實(shí)的預(yù)算的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。還能夠?qū)芾磉^(guò)程中容易出現(xiàn)盲點(diǎn)的材料設(shè)備采購(gòu)、施工工藝等流程有一定了解。

2.3監(jiān)理工作因素

市政工程的預(yù)算監(jiān)理工作包括分析編制投資、監(jiān)理編制辦法、執(zhí)行相關(guān)文件等等。是確保建筑工程預(yù)算工作有效性的核心工作，但由于很多建筑工程項(xiàng)目施工工期長(zhǎng)、涉及范圍大、工序交叉多。市政工程預(yù)算監(jiān)理工作不得不面臨大量的管理難題。很多預(yù)算監(jiān)理工作只能基本完成初期的控制管理工作。缺少對(duì)工程實(shí)施階段中的工程有效監(jiān)控及動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)而造成資金浪費(fèi)。使得工程造價(jià)超出預(yù)算。

3.提升工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的措施

3.1嚴(yán)格推行“票證合一”的沖賬制度

及時(shí)有效的成本動(dòng)態(tài)干預(yù)?？梢詼p少施工作業(yè)過(guò)程中的盲目性問(wèn)題，在材料采買(mǎi)的活動(dòng)中，推行市政道路成本預(yù)算控制，需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在整個(gè)公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)體系中嚴(yán)格推行“票證合一”的沖賬制度。從而防止冒領(lǐng)項(xiàng)目資金活動(dòng)的產(chǎn)生。

3.2提高工程預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

想要提高整個(gè)建筑工程的預(yù)算管理水平。提高預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)管理人員的相關(guān)技能培訓(xùn)是必不可少的解決措施。相關(guān)的建設(shè)單位可立足于此。對(duì)于資歷尚淺的預(yù)算管理人員采取崗前培訓(xùn)。技能學(xué)習(xí)等方式幫助其建立起建筑工程預(yù)算編制的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員。則考慮采取績(jī)效考核等方式激發(fā)其工作熱情。此外，建筑企業(yè)也需要積極為本單位造價(jià)預(yù)算管理人員的深造提高搭建平臺(tái)。讓預(yù)算編制人員的綜合水平能夠與國(guó)際接軌。從而真正加強(qiáng)建筑工程預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量。

3.3對(duì)企業(yè)的預(yù)算編制方法進(jìn)行創(chuàng)新

第一，控制成本、加強(qiáng)稅收，計(jì)劃減少納稅，在不斷增加資本投入的基礎(chǔ)上。想辦法提高稅后經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)。第二，新的投資項(xiàng)目產(chǎn)生的稅后凈利潤(rùn)額一定要大于資金成本的增加額。第三。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化處理。降低資產(chǎn)流動(dòng)的比重。強(qiáng)化企業(yè)資金的管理。提高資金利用率。第四。對(duì)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整處理。實(shí)現(xiàn)資本成本的最低化。在對(duì)企業(yè)預(yù)算編制方法進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中。企業(yè)必須要引進(jìn)更加先進(jìn)的預(yù)算方法。通過(guò)企業(yè)的預(yù)算編制。反映出企業(yè)未來(lái)發(fā)展的真實(shí)狀況。

3.4完善預(yù)算評(píng)價(jià)制度

企業(yè)必須完善預(yù)算評(píng)價(jià)體系。否則企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的正確與否就不能有效的把握。也無(wú)法對(duì)預(yù)算中執(zhí)行失誤或者執(zhí)行非常到位的部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。致使很多部門(mén)員工都沒(méi)有執(zhí)行預(yù)算的動(dòng)力。預(yù)算管理不但能夠有效的降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的綜合管理能力。而且還能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。所以。企業(yè)的預(yù)算管理必須得到企業(yè)管理者的重視。

4.結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上討論。我們可以認(rèn)識(shí)到概預(yù)算對(duì)于市政工程建設(shè)來(lái)說(shuō)非常重要。市政工程概預(yù)算編制質(zhì)量會(huì)直接影響市政工程的建設(shè)。提高市政工程概預(yù)算質(zhì)量勢(shì)在必行。造成編制質(zhì)量不高的原因并非一種。因此。我們要提高概預(yù)算的編制質(zhì)量必須從多個(gè)方面抓起，在優(yōu)化管理的同時(shí)，提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)高水平人才，盡可能應(yīng)用高科技來(lái)實(shí)現(xiàn)管理與優(yōu)化。盡量實(shí)現(xiàn)效益的最大化。