浙江省人大調(diào)研組開(kāi)展《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》修改草案立法調(diào)研

2017年2月20 — 22日，為加快推動(dòng)《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修改立法工作，浙江省人大黨委會(huì)副主任程渭山率省人大調(diào)研組對(duì)《條例》修訂重點(diǎn)區(qū)域紹興、寧波、嘉興等地開(kāi)展調(diào)研，省人大農(nóng)委主任陳川，省水利廳廳長(zhǎng)陳龍，省水利廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)徐國(guó)平，省水利廳黨組成員、省錢塘江管理局局長(zhǎng)葛平安和地方人大、政府及水利部門等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》自1998年頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)錢塘江河口地區(qū)的治理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)與管理等方面發(fā)揮了重要作用，有力地保障了錢塘江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，《條例》的不適應(yīng)性日漸顯現(xiàn)。目前，《條例》的修改已列入2017年省人大常委會(huì)立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目。

省人大調(diào)研組一行實(shí)地考察了紹興曹娥江大閘、寧波姚江大閘、海寧明清海塘和錢塘江涌潮觀測(cè)站等工程和設(shè)施，并分別在各市召開(kāi)專題座談會(huì)，聽(tīng)取各市關(guān)于《條例》修改草案的意見(jiàn)建議。與會(huì)人員圍繞進(jìn)一步完善《條例》與強(qiáng)化流域管理結(jié)合各地管理實(shí)際，提出了許多修改意見(jiàn)和建議。

程渭山在座談會(huì)上指出，修改《條例》十分必要。一是當(dāng)前國(guó)家和我省相繼出臺(tái)和修訂了一批涉水領(lǐng)域法律法規(guī)，《條例》的不少內(nèi)容與上位法、同位法已不相一致。二是錢塘江流域在開(kāi)發(fā)建設(shè)中也出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題，特別是2009年底曹娥江大閘工程建成運(yùn)行后，原有的曹娥江河口管理體制很多方面已不適應(yīng)。三是新時(shí)期治水理念發(fā)生了很大變化，“五水共治”“河長(zhǎng)制”等成熟經(jīng)驗(yàn)需要法規(guī)固化。程渭山強(qiáng)調(diào)，《條例》修改要充分體現(xiàn)科學(xué)性和民主性，著力提高操作性和針對(duì)性；要遵循習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化防洪排澇、涌潮、水資源保護(hù)等管理；要從強(qiáng)化錢塘江管理出發(fā)，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制。

此外，省人大農(nóng)委副主任洪建新同期率另一調(diào)研組對(duì)錢塘江上游衢州、金華地區(qū)也進(jìn)行了立法調(diào)研。下一步，調(diào)研組將認(rèn)真研究調(diào)研過(guò)程中各地反映的意見(jiàn)和建議，科學(xué)合理地做好《條例》修訂完善工作。

摘自浙江水利網(wǎng)