州長(zhǎng)治　徐汝淙　胡志明　朱云

英國于1796年7月允許美國不超過七十噸的船只到英屬西印度群島進(jìn)行貿(mào)易，但不得載運(yùn)那里的主要產(chǎn)品糖、咖啡、可可和棉花等；成立混合委員會(huì)處理償還戰(zhàn)前美國欠英國的債務(wù)問題：給英國最惠國待遇等。

71 杰伊于當(dāng)年6月抵英，通過長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的談判，于11月19日與英國簽訂了《杰伊條約》。由于杰伊是遵照漢密爾頓的訓(xùn)令進(jìn)行談判的，所以這個(gè)條約又被史學(xué)家稱為《漢密爾頓條約》。

72 對(duì)美國來說，該條約最大收獲是避免了與英國關(guān)系的邊一步惡化，贏得了和平。英國放棄了美國西北部的軍事?lián)c(diǎn)，保證了美國領(lǐng)土的完整，為向西部開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。但美國也做出了重大讓步，如條約規(guī)定美國運(yùn)往西印度群島的商品只能用七十噸以下的商船，嚴(yán)禁美國用自己的船只將西印度群島的主要產(chǎn)品載運(yùn)出口等。

73 1795年6月，當(dāng)華盛頓把《杰伊條約》的文本提交給參議院討論時(shí)，一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)吵隨即爆發(fā)。民主共和黨人抨擊該條約用出賣美國的海上權(quán)利來換取英國的微小讓步，卑鄙地背棄了法國盟友。他們還向社會(huì)泄露了條約的內(nèi)容，引導(dǎo)民眾反對(duì)條約。

74 一時(shí)間，抗議的浪潮席卷了全國。許多城市出現(xiàn)了反對(duì)《杰伊條約》的示威游行。在費(fèi)城，成千上萬的群眾走上街頭，他們焚燒了杰伊的模擬像，在英國公使的住宅前高呼反英口號(hào)。在紐約，漢密爾頓發(fā)表演說為《杰伊條約》辯護(hù)，結(jié)果引來了憤怒的群眾擲出石塊。

75 經(jīng)過十八天激烈的討論，在刪除了第十二條之后，條約勉強(qiáng)獲得了符合法定要求的三分之二的支持票。條約在議會(huì)被批準(zhǔn)之后，需經(jīng)華盛頓簽署方能生效。面對(duì)全國各地的抗議浪潮，簽還是不簽？

76 華盛頓一時(shí)拿不定主意，他轉(zhuǎn)而征求內(nèi)閣成員的意見。內(nèi)閣中的大部分人都表示有條件地批條約，只有國務(wù)卿倫道夫持反對(duì)意見。倫道夫勸說總統(tǒng)暫時(shí)不要簽署條約，等到英國真正停止海上攔截美國商船后再作定奪。華盛頓接受了倫道夫的建議。

77 但隨后發(fā)生的一件意料之外的事情使華盛頓突然改變了主意。1795年3月，英國海軍截獲了法國駐美公使富歇的一封公文，文中敘述了倫道夫同富歇的一次談話，說倫道夫有向富歇謀求金錢之意，而這筆錢據(jù)說是用來資助賓夕法尼亞的民主共和黨人的。英國當(dāng)局將信件轉(zhuǎn)交給了美國新任陸軍部長(zhǎng)蒂莫西·皮克林。皮克林是一名強(qiáng)硬的聯(lián)邦黨人。他親自把文件交給了華盛頓。

78 文件對(duì)華盛頓的心理產(chǎn)生了微妙的影響。華盛頓認(rèn)為，倫道夫接受了法國的賄賂，因而才推波助瀾，策劃反對(duì)《杰伊條約》的活動(dòng)，其用意是把美國拖上法國人的戰(zhàn)車，與英國作戰(zhàn)。據(jù)此，他決定立即批準(zhǔn)《杰伊條約》，以制止民主共和黨人的陰謀。8月18日，華盛頓正式簽署了條約批準(zhǔn)書。不久，倫道夫憤怒地辭去了國務(wù)卿職務(wù)。

79 《杰伊條約》雖然最終被批準(zhǔn)通過了，但是圍繞該條約的斗爭(zhēng)不僅沒有停息，反而愈演愈烈。而這場(chǎng)斗爭(zhēng)對(duì)美國的政治和經(jīng)濟(jì)生活都產(chǎn)生了深刻的影響，特別是對(duì)美國政黨政治的演進(jìn)起了巨大的推動(dòng)作用。

80 條約促使政黨的活動(dòng)方式發(fā)生了重要變化。1795年，聯(lián)邦黨為此召開了本黨的國會(huì)核心會(huì)議。民主共和黨則于第二年4月也舉行了一次核心會(huì)議。這是美國兩大政黨日益成熟的一個(gè)標(biāo)志。

81 總之，這場(chǎng)斗爭(zhēng)推動(dòng)了美國兩大政黨的迅速發(fā)展和政黨競(jìng)爭(zhēng)的加劇。這一狀況必然在1796年的總統(tǒng)選舉中表現(xiàn)出來。

82 在應(yīng)對(duì)國際斗爭(zhēng)的事件中，華盛頓和他的同事們——不論是聯(lián)邦黨人還是民主共和黨人——都形成了一種外交理念：以一種極為謹(jǐn)慎的態(tài)度處理國際紛爭(zhēng)，在結(jié)盟問題上尤要慎重，否則就會(huì)危及國家的根本利益。就這樣，一項(xiàng)根本性的外交原則逐漸形成，在華盛頓卸任時(shí)，這項(xiàng)原則便公布于世了。

84 在出任第一任總統(tǒng)時(shí)，華盛頓就十分清醒。他絕對(duì)不想倒在八年戰(zhàn)爭(zhēng)生涯贏得的榮譽(yù)中睡大覺。他本以為，自己的努力可以換得相應(yīng)的回報(bào)。不想，無論他如何盡力，卻還是不斷地遭到批評(píng)和責(zé)難。而令他難以忍受的是，種種批評(píng)和責(zé)難，簡(jiǎn)直是苛刻的挑剔，甚至是惡毒的中傷。

83 華盛頓第二任任期屆滿時(shí)，他向公眾所作的告別演說中說了這樣的話：“我們的正確政策，乃是避免同外部世界任何部分永久結(jié)盟。”華盛頓的這句話，后來被人們引申為：“外交上沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人，有的只是國家的永恒利益。”而這句話，又被人們簡(jiǎn)化為一個(gè)簡(jiǎn)單的外交公式：暫時(shí)的結(jié)盟以應(yīng)對(duì)非常的事變。

85 自然，愛戴他，頌揚(yáng)他的人占多數(shù)。由于他在戰(zhàn)爭(zhēng)中的功勛，執(zhí)政時(shí)的成就，又由于他個(gè)人能力高超、品德高尚，許多人稱他為“國父”?？梢灿腥苏f他其實(shí)是一個(gè)無能之輩，既不配當(dāng)總司令，更不配做總統(tǒng)。他不是“國父”，而是“后父”，是一個(gè)派性十足的聯(lián)邦黨人和傲慢專橫的君主。罵他的人還攻擊他的人格，誹謗他一貫透支薪水，從國庫中提取公款挪作私用。個(gè)別人甚至利用他的生理缺陷對(duì)他進(jìn)行人身攻擊。

86 華盛頓一向潔身自好，視榮譽(yù)如生命，對(duì)公眾輿論極為敏感。面對(duì)如此廣泛的謾罵和中傷，他內(nèi)心的苦惱可想而知。

87 在第一任期滿時(shí)，華盛頓已經(jīng)決心不再連任，但各方面的苦苦要求，使他不得不硬著頭皮再干一任。而第二任期中，黨爭(zhēng)愈發(fā)激烈，隨之而來的謾罵和攻擊也逐步升級(jí)。最后，華盛頓下定決心，第二任期滿，一定要退下來，回到弗農(nóng)山莊，過他一直向往的清凈日子。

88 1795年12月8日，華盛頓要到參議院會(huì)議廳做年度報(bào)告。結(jié)果會(huì)議中卻沒有發(fā)生任何不愉快的事情。在報(bào)告中，華盛頓有意避開了容易引起爭(zhēng)論的敏感問題。最后，華盛頓莊重地呼吁美國人民齊心合力，為維護(hù)、鞏固和擴(kuò)大他們所取得的成就而努力奮斗。

89 報(bào)告結(jié)束時(shí)，會(huì)場(chǎng)里鴉雀無聲，人們的心靈仿佛受到一次凈化，深深地沉浸在對(duì)往日輝煌的喜悅和對(duì)美好未來的幻想之中。至少在一個(gè)短短的時(shí)間里，人們那被黨派斗爭(zhēng)嚴(yán)重扭曲了的心理又恢復(fù)了安寧與平衡。過了好一會(huì)兒，會(huì)場(chǎng)里響起了經(jīng)久不息的掌聲。

90 早在1796年春天，華盛頓就開始著手醞釀告別政壇演說的起草工作。已經(jīng)辭職的漢密爾頓在幫他。當(dāng)年9月17日，一篇被后人稱為《華盛頓告別演說》的文章在費(fèi)城《每日新聞報(bào)》上正式發(fā)表。告別演說的核心，是要人們清醒地認(rèn)識(shí)黨派斗爭(zhēng)問題，以及與外國結(jié)盟的問題。對(duì)于與外國結(jié)盟問題，華盛頓提出了那項(xiàng)著名的外交原則：我們的正確政策，乃是避免同外部世界任何部分永久結(jié)盟。

91 面對(duì)正在全國范圍內(nèi)如火如荼開展的總統(tǒng)競(jìng)選，華盛頓采取冷靜的態(tài)度作壁上觀，以防止由于他的介入而阻礙了人民做出自己的選擇。選舉結(jié)果揭曉了：聯(lián)邦黨的候選人約翰·亞當(dāng)斯以三票優(yōu)勢(shì)擊敗了民主共和黨候選人托馬斯·杰斐遜，當(dāng)選美國第二任總統(tǒng)。

92 1797年3月4日，華盛頓懷著一種如釋重負(fù)的愉快心情參加了新總統(tǒng)的就職儀式。事后，亞當(dāng)斯在給未能出席儀式的夫人的信中曾提及。

93 總統(tǒng)就職儀式結(jié)束，華盛頓在人們的簇?fù)硐码x開了會(huì)場(chǎng)。

94 望著他那漸漸遠(yuǎn)去的身影，人群中再一次爆發(fā)出了雷鳴般的歡呼聲。

（未完待續(xù)）