羅磊

摘 要：何謂“機(jī)關(guān)病”，個(gè)人認(rèn)為，就是長(zhǎng)期積存于政府部門及其辦事機(jī)構(gòu)中的“衙門作風(fēng)”，主要表現(xiàn)為國(guó)家公職人員的“不善為”“不能為”“不作為”“不想為”“不愿為”“不敢為”等等。“機(jī)關(guān)病”易傳染、難治愈，不僅損害機(jī)關(guān)的良好形象，還侵害機(jī)關(guān)的“健康機(jī)體”，需要我們高度重視并花大力氣加以治理。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)病;對(duì)癥下藥

個(gè)人認(rèn)為，“不善為”“不能為”是一種“懶惰病”。表現(xiàn)為對(duì)新時(shí)期新階段本單位、本部門工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不調(diào)查，不研究;干工作拈輕怕重，凡事等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出點(diǎn)子，拿路子，被動(dòng)應(yīng)付;因循守舊、不思進(jìn)取，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問(wèn)題，不愿意深入實(shí)際;習(xí)慣于老方式、老辦法想問(wèn)題，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為發(fā)展服務(wù)的熱情。

“不作為”是一種“推諉病”。表現(xiàn)為全局觀念不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄。想問(wèn)題、做決策不是從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從有利于人民群眾的利益出發(fā)，而是首先考慮部門利益和個(gè)人利益;對(duì)上級(jí)的決策部署，合口味的執(zhí)行，不合口味的就推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣。

“不想為”“不愿為”是一種“冷漠病”。表現(xiàn)為條塊分割、自搞一套。缺少全局觀念和為地方服務(wù)的意識(shí)，片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)行條條的規(guī)定，對(duì)完成管理的任務(wù)考慮較多，但對(duì)地方的發(fā)展考慮得不夠，有的甚至不管不顧。

“不敢為”是一種“恐懼癥”。缺乏責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神，怕犯錯(cuò)，怕出事，遇難就推，見(jiàn)事就躲，拈輕怕重，事不關(guān)己，高高掛起;不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不研究法律文件，不善琢磨規(guī)律，不敢放手工作，常常事到臨頭懊悔遲。

“機(jī)關(guān)病”本質(zhì)上是“作風(fēng)病”的一種映照，是公職人員不在狀態(tài)的一種作風(fēng)表征。要醫(yī)治“機(jī)關(guān)病”這個(gè)頑疾，就要摸準(zhǔn)病況，找到癥結(jié)，對(duì)癥下藥、開(kāi)出猛方，以激濁揚(yáng)清，治理歪風(fēng)邪氣。

“機(jī)關(guān)病”屢治不愈，究其原因，個(gè)人認(rèn)為，很多“機(jī)關(guān)病”是因?yàn)殚L(zhǎng)年累月蝸居機(jī)關(guān)大院，高高在上、脫離群眾，對(duì)基層訴求和疾苦要么一無(wú)所知，要么不聞不問(wèn)，不接地氣，缺少陽(yáng)光便滋生諸多“不作為”病。具體產(chǎn)生原因一是公職人員個(gè)人存在的“官本位”思想;二是公職人員“官德”的缺失;三是體制機(jī)制的不健全、不完善等。

治療“機(jī)關(guān)病”首先是加強(qiáng)思想教育。治病先治心，律人先律己。機(jī)關(guān)工作人員不要做“陀螺”，打一打，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，而要做千里馬，“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，要變“官本位”為“民本位”，變“重管理”為“重服務(wù)”，不斷提高公共責(zé)任心，干好自己的事，盡好自己的職。

其次是強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)于不作為者，要“當(dāng)頭棒喝”，要“猛藥去疴”。健全工作制度，加大監(jiān)督力度，最簡(jiǎn)單最有效的，就是建立問(wèn)責(zé)和追責(zé)制度，以制度管人，以制度管事，以制度激勵(lì)人，使老實(shí)干事的人有廣闊天地，使誤事、壞事、惹事的人失去市場(chǎng)。讓那些讓群眾難過(guò)者的日子更難過(guò)，把他們的榮辱升降和服務(wù)能力、服務(wù)水平緊緊掛鉤。對(duì)于不敢為者，要有容錯(cuò)的機(jī)制。對(duì)那些長(zhǎng)期沖在改革發(fā)展一線，面臨的矛盾和問(wèn)題復(fù)雜多變的干部，對(duì)于那些大膽改革、勇于擔(dān)當(dāng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于站出來(lái)的干部，對(duì)于那些踏踏實(shí)實(shí)干事，出于公心、盡心履職、不違反黨紀(jì)國(guó)法的干部，建立容錯(cuò)機(jī)制為他們安心工作、踏實(shí)干事吃了一?！岸ㄐ耐琛?，加上了一道“護(hù)身符”，增添了他們敢做善為的底氣和信心。

第三，機(jī)關(guān)干部要多聞“泥土香”，常打“露水氣”。多到田間地頭打打“露水氣”、聞聞“泥土香”，就是多下基層，就是走進(jìn)普通百姓家里，和他們一起坐在條凳上嘮家常、話桑麻，了解和感受最平凡的感情，最質(zhì)樸的情懷，最真實(shí)的生命狀態(tài)，最實(shí)際的需求，這樣才能把脈改革發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)民眾的關(guān)注點(diǎn)，才能看清國(guó)情、民情，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，才能少了很多荒唐決策荒唐事。多下基層，要“把腳邁下去、把眼睛瞄下去、把心沉下去”，了解群眾需求、傾聽(tīng)群眾意愿，把群眾所思所盼所愿用筆寫(xiě)下來(lái)、用心記下來(lái)、用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)下來(lái)。只有跟群眾坐在一起、打成一片，把群眾作為學(xué)習(xí)的老師、把基層作為鍛煉的熔爐，才能真正端正思想，匡正行為，才能根治“機(jī)關(guān)病”。