李紹來

摘 要：百色起義期間，為動員廣大人民群眾參加革命，實現(xiàn)黨的政治目標(biāo)，建立了一套比較嚴(yán)密的社會動員組織，分布于黨組織、軍隊、蘇維埃政權(quán)、群團(tuán)組織四大系統(tǒng)中，它們相互配合，密切互動，對百色起義的順利進(jìn)行起到重要保障作用。

關(guān)鍵詞：百色起義;中國共產(chǎn)黨;社會動員;考察

一、百色起義期間社會動員組織的系統(tǒng)構(gòu)成

（一）黨組織系統(tǒng)中的社會動員組織

黨組織在百色起義過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也是社會動員的領(lǐng)導(dǎo)核心。其中：（1）中共中央。中共中央是百色起義的最高決策、指揮機(jī)構(gòu)，也是百色起義期間社會動員組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。百色起義的一系列重大政策都是在中共中央指示下進(jìn)行，如決定舉行起義及起義時間，軍隊轉(zhuǎn)變工作，紅七軍番號，紅七軍最主要的路線（擴(kuò)大游擊戰(zhàn)爭，深入土地革命），紅七軍的發(fā)展方向（向湘粵邊、廣東的中心推進(jìn)），紅七軍最主要的工作（擴(kuò)大紅軍），向廣西派出中央代表（如鄧小平、鄧拔奇）。（2）中共廣東省委。中共廣東省委在這一時期的很長一段時間內(nèi)是廣西黨的直接上級，負(fù)責(zé)對廣西黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，向廣西黨傳達(dá)中央的指示，如《中共中央給廣東省委并轉(zhuǎn)廣西特委的指示信》、《中共中央給廣東省委轉(zhuǎn)七軍前委的指示》、《中央給軍委南方辦事處并轉(zhuǎn)七軍前委信》等，委派干部到廣西右江地區(qū)工作，指導(dǎo)廣西黨開展工作。（3）中共紅七軍前委。紅七軍成立后，廣西前委改組成紅七軍前委，領(lǐng)導(dǎo)廣西右江地區(qū)開展各項工作，如領(lǐng)導(dǎo)紅七軍開展軍事斗爭和軍隊建設(shè)，幫助地方開展黨的組織建設(shè)工作等， 成為廣西黨領(lǐng)導(dǎo)百色起義及左右江革命的最高領(lǐng)導(dǎo)組織。（4）中共右江特委。根據(jù)中央軍委關(guān)于右江地區(qū)“為能健全地方黨部，特委一定要成立”[1]的指示，1930年夏，中共右江工作委員會改為中共右江特別委員會。右江工委和右江特委的職責(zé)是，在七軍前委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展蘇維埃政權(quán)和群眾組織的建設(shè);擴(kuò)大赤衛(wèi)軍組織，動員赤衛(wèi)軍參加紅七軍;領(lǐng)導(dǎo)群眾開展土地革命。[2]（5）各縣黨組織。各縣黨組織在右江工委或右江特委的領(lǐng)導(dǎo)下，動員先進(jìn)分子加入黨組織，開展黨組織建設(shè);組建赤衛(wèi)軍;開展土地革命;建立區(qū)、鄉(xiāng)、村 蘇維埃政權(quán)。

（二）軍隊系統(tǒng)中的社會動員組織

1929年12月11日，中國紅軍第七軍成立，簡稱“紅七軍”。紅七軍下轄四個縱隊（后改變?nèi)齻€師），還設(shè)司令部、政治部、教導(dǎo)大隊、特務(wù)營、財政經(jīng)濟(jì)委員會。紅七軍是一支執(zhí)行黨的政治主張的武裝力量，它的任務(wù)不單是打仗，而且還要擔(dān)負(fù)起宣傳黨的主張、動員群眾、做群眾工作，幫助蘇維埃政府開展土地革命。主要表面在：第一，軍隊對黨組織、蘇維埃政權(quán)、群團(tuán)組織和革命群眾提供安全保護(hù)。沒有軍隊的保護(hù)，黨組織、蘇維埃政權(quán)、群團(tuán)組織就不可能長久立足，就不可能發(fā)動起群眾，發(fā)動起來也可能很快就被敵人撲滅。百色起義期間，紅七軍進(jìn)駐的地方，社會動員就能較好的開展起來，而紅七軍在某地作戰(zhàn)的失敗或者轉(zhuǎn)移，動員就難有起色，蘇維埃政權(quán)也很快遭到破壞。 第二，軍隊對敵人產(chǎn)生震懾。紅七軍所到之處，各種反動勢力，如地主豪紳、反動民團(tuán)、土匪等，聞風(fēng)喪膽，紛紛躲避逃離。第三，紅七軍也直接參與社會動員過程。如政治部下轄的宣傳隊，其任務(wù)就是在部隊駐地城鄉(xiāng)宣傳土地革命，宣講《中國紅軍第七軍目前實施政綱》、《中國紅軍第七軍司令部、政治部布告》、《工農(nóng)兵識字課本》、《土地革命》叢書，發(fā)行《士兵之友》、《右江日報》等，發(fā)揮軍隊重要的宣傳動員職能[3];司令部下轄經(jīng)理處，其任務(wù)就是負(fù)責(zé)籌集、管理、分配資財。

此外，具有農(nóng)民自衛(wèi)性質(zhì)的組織—— 赤衛(wèi)軍（其前身是農(nóng)民自衛(wèi)軍，百色起義暴發(fā)后根據(jù)紅七軍前委指示改為赤衛(wèi)軍），也是開展社會動員的一只重要的武裝力量。赤衛(wèi)軍的任務(wù)是“保衛(wèi)和發(fā)展左右江革命根據(jù)地，協(xié)助紅軍作戰(zhàn)和補(bǔ)充紅軍主力部隊，打擊和肅清土匪、殘余反革命勢力，保護(hù)土地革命和蘇區(qū)各項建設(shè)，維護(hù)社會治安。”[4]

（三）蘇維埃政權(quán)系統(tǒng)中的社會動員組織

1929年12月11日，即紅七軍成立當(dāng)天，舉行右江第一屆工民兵代表大會，宣告成立右江蘇維埃政府，頒布《右江蘇維埃各級政府組織與職責(zé)》，對蘇維埃政府的組織架構(gòu)、人員組成、具體任務(wù)、權(quán)利范圍等作了規(guī)定，通過紅七軍前委提交的《中國紅軍第七軍目前施政綱領(lǐng)》作為右江蘇維埃政府施政綱領(lǐng)的決議。會議還通過了發(fā)展右江蘇維埃運動、擴(kuò)大紅軍、建立地方赤衛(wèi)軍、實行土地革命、肅清反革命等決議案。右江蘇維埃政府成立后，根據(jù)右江第一屆工民兵代表大會的決議，紅七軍控制的各縣、區(qū)、鄉(xiāng)也紛紛建立起蘇維埃政權(quán)。從政綱的內(nèi)容和通過的系列決議看，蘇維埃政權(quán)最主要的功能就是社會動員，雖然在各級蘇維埃政權(quán)的組織架構(gòu)中難以找到被命名或名稱中含有 “動員”、“鼓動”、“宣傳”等詞匯的組織機(jī)構(gòu)。

1.右江蘇維埃政府中發(fā)揮動員作用的組織

在右江蘇維埃政府的組織架構(gòu)中，發(fā)揮社會動員功能的有：土地委員，職能是動員農(nóng)民進(jìn)行土地革命，調(diào)查、管理、分配土地。財政委員，職能是管理公有收入，管理已經(jīng)沒收反革命者的財產(chǎn)，征稅，支配政府費用。軍事委員，職能是組織領(lǐng)導(dǎo)赤衛(wèi)軍，負(fù)責(zé)赤衛(wèi)軍的政治與軍事的教育和訓(xùn)練。裁判兼肅反委員，職能是裁決糾紛與鎮(zhèn)壓反革命分子和叛變?nèi)藛T。勞動委員，主要職責(zé)是動員民眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

圖一 右江蘇維埃政府中的組織架構(gòu)

2.縣（區(qū)、鄉(xiāng)）蘇維埃政府

縣蘇維埃政府設(shè)有財政委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、文化委員會、裁判兼肅反委員會、土地委員會、軍事委員會、糧食委員會、婦女委員會、宣傳委員會等，分管各方面的工作。區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府機(jī)構(gòu)與縣蘇維埃政府基本一致，但工作人員要少一些，各職能部只設(shè)委員，不設(shè)委員會?？h（區(qū)、鄉(xiāng)）蘇維埃政府各職能部都發(fā)揮重要的動員作用。其中：（1）行政委員（會），主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)群眾參加革命運動;計劃本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù);執(zhí)行上級蘇維埃政府的決定指示;解決群眾糾紛。（2）土地委員（會），主要職責(zé)是調(diào)查、沒收、分配土地。（3）財政委員（會），主要職責(zé)是管理公有收入和已沒收反革命者的財產(chǎn);征收土地累進(jìn)稅。（4）文化委員（會），主要職責(zé)是統(tǒng)計學(xué)齡兒童和失學(xué)的群眾，實行識字運動;編輯工農(nóng)運動和政治消息的壁報;組織并訓(xùn)練宣傳隊。（5）肅反委員（會），主要職責(zé)是偵查、逮捕、審判反革命分子;偵查、沒收反革命分子的財產(chǎn);管理罪犯;制止反革命宣傳。（6）糧食委員（會），主要職責(zé)是調(diào)查人口與糧食的差比;分配、征發(fā)糧食;集中貯藏多余的糧食。（7）赤衛(wèi)委員（會），主要職責(zé)是調(diào)查本地所有武裝和青年;組織赤衛(wèi)隊;肅清一切反革命勢力，保障蘇維埃政權(quán);領(lǐng)導(dǎo)赤衛(wèi)隊參加作戰(zhàn);負(fù)責(zé)赤衛(wèi)隊的政治及軍事的教育與訓(xùn)練。（8）青年委員（會），主要職責(zé)是負(fù)責(zé)青年運動，領(lǐng)導(dǎo)青年群眾參加革命斗爭;教育青年群眾的革命理論和行動;組織、訓(xùn)練童子團(tuán)和少年先鋒隊。（9）婦女委員（會），負(fù)責(zé)婦女運動，領(lǐng)導(dǎo)婦女參加革命斗爭;指導(dǎo)婦女參加階級組織，組織婦女獨立團(tuán)體。（10）工人委員（鄉(xiāng)蘇維埃政府沒設(shè)有），主要職責(zé)是聯(lián)系工會，幫助工會的宣傳組織工作;確定工人運動的計劃;參加工人的一切會議[5]。

（四）群眾團(tuán)體系統(tǒng)中的社會動員組織

百色起義暴發(fā)后，為進(jìn)一步動員各階層群眾參加革命斗爭，發(fā)動廣大群眾深入開展土地革命，建立健全了各種群眾組織。

1.工會

在百色起義前，右江地區(qū)的百色、平馬、奉議、那坡、果德等城鎮(zhèn)就有了工會組織。起義后百色各行業(yè)工會紛紛成立，如百色的有店員、般民、鞋業(yè)、煙絲、藥材、碼頭、泥水、木匠等八個行業(yè)工會，之后又成立百色工會聯(lián)合會。平馬、奉議等地各行業(yè)也成立了工會并建立了總工會。各級、各行業(yè)工會的主要任務(wù)是：向資本家要求合理的工資，實行八小時工作制，改善勞動待遇，協(xié)助蘇維埃政府宣傳發(fā)動工民群眾，開展反對地主惡霸、反對土豪劣紳、沒收官僚資本的斗爭。工會對輔助黨開展社會動員產(chǎn)生了重要作用[6]。

圖二 縣（區(qū)、鄉(xiāng)）蘇維埃政府中的社會動員組織架構(gòu)

2.農(nóng)會

右江蘇維埃政府成立前，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民協(xié)會已經(jīng)建立起來，并涌現(xiàn)出一批富有組織才能和領(lǐng)導(dǎo)斗爭經(jīng)驗的農(nóng)民運動骨干。右江蘇維埃政府成立后，各級農(nóng)民協(xié)會改組加入各級蘇維埃政府成。之后又組織成立各區(qū)、各鄉(xiāng)雇農(nóng)工會，作為農(nóng)村基層群眾組織。雇農(nóng)工會設(shè)主席和生產(chǎn)、調(diào)查、組織、宣傳等委員。主要職責(zé)是協(xié)助和執(zhí)行蘇維埃政府進(jìn)行土地革命和肅反斗爭[7]。

3.婦女會

在右江革命根據(jù)地中心區(qū)域，普遍建立婦女會組織。婦女會的主要任務(wù)是：宣傳蘇維埃政府和紅七軍的政策法令，動員婦女起來革命;偵察和監(jiān)視壞分子的活動，協(xié)助肅反;為革命政權(quán)和紅軍作聯(lián)絡(luò)工作;慰勞紅軍，作好后勤工作[8]。

4.青少年組織

有青年先鋒隊、少先隊、兒童團(tuán)、童子團(tuán)等組織。青少年組織配合土地革命斗爭進(jìn)行宣傳活動，如寫革命標(biāo)語，唱革命歌曲，演戲等，還開展慰問紅軍、紅軍家屬，為赤衛(wèi)軍送信，站崗放哨、偵察敵情等工作。有的還開展軍事訓(xùn)練，組織青少年輪流學(xué)習(xí)文化等[9]。

5.赤色救濟(jì)會

主要發(fā)揮社會救濟(jì)功能，在蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展社會救濟(jì)活動[10]。

二、各動員組織系統(tǒng)中的地位作用及互動關(guān)系

（一）中共中央是百色起義期間社會動員的決策者和指揮者

中共中央不僅對百色起義期間社會動員進(jìn)行總體性的指導(dǎo)，而且還依據(jù)革命形勢的變化，對一時一地的動員任務(wù)進(jìn)行具體性的指導(dǎo)。從總體上，中共中央發(fā)出一系列的決議和指示，明確發(fā)動群眾的重要性，指出以往工作中存在的問題，并對如何改正提出意見和建議。如1929年10月，中共中央下發(fā)《中共中央給廣東省委并轉(zhuǎn)廣西特委的指示信》，對群眾運動、士兵運動、職工運動、土地革命、武裝斗爭等多項工作進(jìn)行具體指導(dǎo);1930年3月，中共中央下發(fā)《中共中央給廣東省委轉(zhuǎn)七軍前委的指示》，指示紅七軍“猛烈的擴(kuò)大紅軍是目前最主要的工作”。至于如何擴(kuò)大紅七軍，中央指出，絕不能以招兵買馬的方式來做，而是擴(kuò)大宣傳，打破群眾的保守觀念，鼓動廣大群眾參加紅軍。之后，中共中央還給七軍前委發(fā)出系列指示信，或派代表前往右江地區(qū)傳達(dá)中央的決議，對紅一軍的軍事斗爭、土地革命、群眾工作等作出了系列指示。可以說，中共中央是百色起義期間社會動員的最高決策者和指揮者。

（二）地方各級黨組織和蘇維埃政權(quán)是社會動員的組織者和執(zhí)行者

如果說中共中央是百色起義期間社會動員的決策者和指揮者，那么地方各級黨組織和蘇維埃政權(quán)是社會動員的組織者和執(zhí)行者。它們主要執(zhí)行三大職能：革命動員、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開展教育文化宣傳。在革命動員方面，一是組建赤衛(wèi)軍，保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)，協(xié)助紅七軍作戰(zhàn)，為紅七軍輸送兵源。1930年2至3月，右江蘇維埃政府組建右江軍總指揮部，下轄七個營和各縣赤衛(wèi)軍，總?cè)藬?shù)有一千余人。在紅七軍到右江地區(qū)外圍作戰(zhàn)時，赤衛(wèi)軍擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)蘇維埃的責(zé)任。1930年6月，紅七軍搬師回右江地區(qū)收復(fù)失地的戰(zhàn)斗中，赤衛(wèi)軍積極參與紅七軍的重要戰(zhàn)斗——隆安戰(zhàn)斗、馬鞍山戰(zhàn)斗、亭泗戰(zhàn)斗、伏擊滇軍戰(zhàn)斗等。還履行擴(kuò)紅職能，為紅七軍輸送兵源，1930年8月，根據(jù)七軍前委命令，赤衛(wèi)軍給紅七軍輸送了上千的兵源。[11]二是開展土地革命。 右江蘇維埃政府成立時，就宣布以紅七軍的施政綱領(lǐng)作為自己的施政綱領(lǐng)，在施政納和許多文件中提出了土地革命的政策和策略，開展對土地革命的宣傳發(fā)動?？h區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃政府中都設(shè)有土地委員，負(fù)責(zé)土地革命的定做發(fā)動和具體實施的領(lǐng)導(dǎo)工作。 紅七軍和蘇維埃政府印發(fā)《土地革命》小冊子后，派遣一批干部深入各地宣傳土地革命的意義和具體政策，提高群眾的覺悟，斗爭豪紳地主，實行土地革命。1930年5月1日，蘇維埃政府頒布《土地法暫行條例》，5月15日頒布《共耕條例》，6月土地革命在右江地區(qū)各縣全面鋪開。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，為搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，籌集資金、糧食、被服，支援紅七軍，各級蘇維埃政府都設(shè)立了抓經(jīng)濟(jì)工作的委員會，如縣級蘇維埃設(shè)有財政委員會，區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府設(shè)有土地委員、財政委員、糧食委員。主要開展幾個方面的工作：第一，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地革命使農(nóng)民得到土地后，各級蘇維埃政府組織和支持農(nóng)民，抓緊季節(jié)搶種當(dāng)年農(nóng)作物。第二，支持工商業(yè)發(fā)展。百色等右江地區(qū)的工商業(yè)十分薄弱，工人受到嚴(yán)重剝削。為促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展，蘇維埃政府提出給工人增加工資，實行八小時工作制，不準(zhǔn)克扣工資等政策，限制資本家對工人的剝削。同時，對中小工商業(yè)采取保護(hù)的政策，云、貴、邕、梧等地的商人照常到百色經(jīng)商。第三，籌集資金、糧食，支援紅七軍，并分給各地貧苦農(nóng)民。蘇維埃政府籌集資金、糧食等，除軍打仗收繳舊政府和沒收反動地主豪紳及資本家財產(chǎn)外，還向各地商戶籌借，并實行新稅制——累進(jìn)稅，征收工商稅和農(nóng)業(yè)稅，補(bǔ)充紅七軍的經(jīng)費，解決革命政權(quán)建設(shè)的財政問題。在教育文化宣傳方面，為提高人民群眾的革命覺悟，各級政府設(shè)立的文化委員，專門負(fù)責(zé)文化教育工作。在各縣、區(qū)、鄉(xiāng)創(chuàng)辦勞動學(xué)校，開展文化教育和政治教育。并在學(xué)校內(nèi)組建童子團(tuán)、少先隊，為紅七軍和蘇維埃政府站崗、放哨、送信和探聽敵情。同時還開展工農(nóng)教育，舉辦平民夜校、農(nóng)民夜校、工農(nóng)識字班，從1929年12月到1930年1月，右江地區(qū)恩隆縣、奉議縣、向都縣就創(chuàng)辦平民夜校160余所。[12]這些舉措極大地提高了群眾的思想覺悟和革命熱情。

（三）軍隊對社會動員提供軍事保障，也是社會動員的重要參與者

黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭離不開對群眾的動員，以獲得群眾在人力、物力、財力上的支持及心里上的認(rèn)同。而對群眾的動員若沒有軍隊的保障，遲早被敵人的鐵蹄碾碎。百色起義期間，右江地區(qū)面臨復(fù)雜的敵情，既面臨桂、粵、滇、黔等強(qiáng)大軍閥地進(jìn)攻和封鎖，又面臨有武裝的豪紳地主、反動民團(tuán)、土匪地滋擾和破壞，又處在語言文化風(fēng)俗各異的壯、瑤等少數(shù)民族占人口絕大多數(shù)的地區(qū)。在這種環(huán)境下，有紅七軍這支強(qiáng)大武裝力量的存在，一方面，為黨組織、蘇維埃政府、群團(tuán)組織開展社會動員工作提供了安全保障 ，另一方面，也為動員對象擁護(hù)革命、支持革命、參加革命提供了安全保障。同時，軍隊也直接參加動員過程，紅七軍每行軍打仗到哪里，都會派遣士兵、工作人員組成的宣傳隊到民眾中開展宣傳。

（四）群團(tuán)組織是社會動員的重要組成部分

群團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，由于它具有覆蓋面廣和更貼近群眾的特點，因此更具有群眾基礎(chǔ)，成為介于民眾和黨之間的第三方力量，從而彌補(bǔ)黨、政、軍等在發(fā)動群眾方面的不足，發(fā)揮重要的輔助作用。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]百色起義史稿，廣西師范大學(xué)出版社，2004年，第121頁.

[3][4]百色起義史稿，廣西師范大學(xué)出版社，2004年，第83-84頁.

[5]左右江革命史料匯編（第二輯：革命文獻(xiàn)），左右江革命歷史調(diào)查組編，1978年，第128-135頁.

[6][7][8][9][10]左右江革命史料匯編（第一輯：史料綜述），左右江革命歷史調(diào)查組編，1978年，第182-184頁.

[11][12]百色起義史稿，廣西師范大學(xué)出版社，2004年，第144-147頁.

[13]左右江革命根據(jù)地資料選輯，人民出版社，1984年.