楊方方

（天津廣正匯通新能源科技有限公司天津市300040）

淺析能源管理體系建設(shè)工作現(xiàn)狀

楊方方

（天津廣正匯通新能源科技有限公司天津市300040）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年10月我國(guó)萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)209家。截至2016年底，天津市有73家萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)能源管理體系認(rèn)證，36家通過(guò)能源管理體系效果評(píng)價(jià)，61家未通過(guò)能源管理體系認(rèn)證或效果評(píng)價(jià)能源管理體系是以“能源”為核心對(duì)用能單位的能源消耗情況進(jìn)行控制和管理，通過(guò)識(shí)別能源因素、重點(diǎn)耗能設(shè)備能耗情況來(lái)確定具體的能源目標(biāo)，用能單位通過(guò)建立能源管理體系來(lái)降低自身能源消耗量、提高能源使用效率。

能源管理節(jié)能

1 能源管理體系涵義

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 23331-2012）依照系統(tǒng)管理原則，根據(jù)"PDCA"方法，對(duì)用能單位能源管理的重點(diǎn)包括人員、設(shè)備、原料、法律法規(guī)、環(huán)境及測(cè)量等方面，該體系體現(xiàn)為文件化和報(bào)告，其中包括設(shè)備、系統(tǒng)、過(guò)程的設(shè)計(jì)和采購(gòu)實(shí)踐要求，以及對(duì)能源績(jī)效有影響的人員的要求。

能源管理體系的重中之重是提高用能單位的能源利用效率，利用系統(tǒng)化、規(guī)范化的能源管理來(lái)構(gòu)建用能單位的長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制。能源管理體系將PDCA循環(huán)管理理念、過(guò)程分析方法、系統(tǒng)工程原理引入用能單位能源管理，在能源管理體系實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程中逐步形成用能單位自覺(jué)貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，在不斷改進(jìn)、糾正過(guò)程中主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，利用全過(guò)程理念管理企業(yè)，使用能單位能源管理工作持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化，確保能源利用效率持續(xù)提升，節(jié)能減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2 能源管理體系作用

建立能源管理體系主要作用如下：

2.1 為企業(yè)提供系統(tǒng)的能源管理方法（主要是如何節(jié)能），確保企業(yè)有效執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立持續(xù)尋找改進(jìn)能源管理績(jī)效的機(jī)制；

2.2 有效管理能源消費(fèi)和費(fèi)用支出、持續(xù)改進(jìn)能源利用效率，控制和降低運(yùn)營(yíng)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

2.3 有利于完成國(guó)家對(duì)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)；

2.4 體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好公眾形象，博取消費(fèi)者的好感；2.5獲得國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；2.6有利于培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障；

2.7 有利于建立用能單位持續(xù)主動(dòng)節(jié)能減排的理念，形成節(jié)能減排的自律機(jī)制。

3 地區(qū)對(duì)能源管理體系支持力度

為推動(dòng)重點(diǎn)用能單位（特別是萬(wàn)家企業(yè)）建立健全能源管理體系，提高能源利用效率，改進(jìn)用能單位能源管理水平，促進(jìn)地區(qū)節(jié)能工作再上新臺(tái)階，2013年天津市工信委頒布了《天津市推進(jìn)能源管理體系工作實(shí)施方案》，并出臺(tái)補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證，將能源管理體系建設(shè)情況作為考核內(nèi)容納入重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作中。

2014年2月，天津市工信委、市財(cái)政局制定《開(kāi)展天津市能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，市工信委在結(jié)合區(qū)縣、集團(tuán)及企業(yè)基礎(chǔ)條件、節(jié)能任務(wù)目標(biāo)及節(jié)能潛力等各方面因素，選取了試點(diǎn)時(shí)期能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)縣、集團(tuán)、企業(yè)。

對(duì)積極推進(jìn)能源管理體系建設(shè)的地區(qū)、集團(tuán)和企業(yè)，在節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核中給予加分。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能單位在2014年年底前通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的，在建立能源管理體系過(guò)程中為完善節(jié)能管理工作所開(kāi)展的節(jié)能相關(guān)培訓(xùn)、節(jié)能診斷咨詢、能源審計(jì)咨詢、檢測(cè)工作等方面的投入市節(jié)能專項(xiàng)資金給予不超過(guò)10萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼支持。

2016年7月，天津市工信委通過(guò)招標(biāo)確定了4家專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)83家不選擇能源管理體系認(rèn)證的單位開(kāi)展能源管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)，不向被評(píng)價(jià)單位收取任何費(fèi)用，通過(guò)能源管理體系認(rèn)證或評(píng)價(jià)將作為在津萬(wàn)家企業(yè)“十三五”節(jié)能評(píng)優(yōu)和享受節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)條件。

截至2016年底，我市有73家萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)能源管理體系認(rèn)證，36家通過(guò)能源管理體系效果評(píng)價(jià)，61家未通過(guò)能源管理體系認(rèn)證或效果評(píng)價(jià)，對(duì)未通過(guò)能源管理體系認(rèn)證或效果評(píng)價(jià)的在津萬(wàn)家企業(yè)，國(guó)家和我市的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)政策不予支持。

4 結(jié)語(yǔ)

節(jié)能管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的工作，傳統(tǒng)節(jié)能管理片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)節(jié)能的作用，忽視影響對(duì)能源消耗和效率等其他因素的改善，因此會(huì)陷于能源管理臺(tái)賬和繳費(fèi)單據(jù)不匹配、公司級(jí)部門(mén)級(jí)車間級(jí)無(wú)定額分配管理、未按照國(guó)家計(jì)量要求安裝計(jì)量器具導(dǎo)致無(wú)計(jì)量考核依據(jù)、未制定能源管理年度計(jì)劃和部門(mén)用能計(jì)劃、能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重且無(wú)人監(jiān)督、節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制欠缺等現(xiàn)象。

鑒于能源管理體系的特點(diǎn)，多數(shù)用能單位逐漸意識(shí)到能源管理體系建設(shè)不止是編寫(xiě)能源管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（三級(jí)文件），而是提升用能單位節(jié)能意識(shí)、提高能源管理人員知識(shí)水平，養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)能行為、歷練全體員工大局意識(shí)。

通過(guò)建立能源管理體系可對(duì)企業(yè)現(xiàn)有能源管理制度和手段進(jìn)行整合、提升，通過(guò)能源評(píng)審環(huán)節(jié)，企業(yè)能夠確定自身的能源管理基準(zhǔn)（分公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、設(shè)備級(jí)或車間級(jí)）；通過(guò)對(duì)照同行業(yè)及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)能效水平，確定能源管理標(biāo)桿，進(jìn)行能效對(duì)標(biāo)管理；通過(guò)編制年度節(jié)能規(guī)劃和中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃，制定能源目標(biāo)以及能源管理實(shí)施方案（包括方案實(shí)施時(shí)間和具體負(fù)責(zé)人、職責(zé)）；在實(shí)施方案過(guò)程中通過(guò)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能技術(shù)改造等主要節(jié)能手段實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)；通過(guò)檢查、評(píng)審考核能源目標(biāo)的完成情況。

開(kāi)展能源管理體系建設(shè)，是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗的重要措施。能源管理體系的推進(jìn)，離不開(kāi)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有用能單位高層認(rèn)識(shí)到能源管理是節(jié)能的基礎(chǔ)，關(guān)注并支持推行體系建設(shè)及認(rèn)證，才會(huì)實(shí)實(shí)在在地貫徹執(zhí)行節(jié)約能源的有關(guān)法律法規(guī)，提高能源利用效率，減少能源浪費(fèi)。

楊方方（1981年—），中級(jí)工程師，從事低碳環(huán)境咨詢、碳核查、能源管理體系咨詢、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評(píng)估工作。