王瑞寶 張緒鵬

（北京市特種設(shè)備檢測中心 北京 100026）

電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理的新思維探索

王瑞寶 張緒鵬

（北京市特種設(shè)備檢測中心 北京 100026）

為滿足人民群眾對日益增長的電梯安全及舒適性要求，目前電梯物聯(lián)網(wǎng)在我國許多城市得到應(yīng)用。本文指出電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與一般項目不同之處在于意義重大、規(guī)模巨大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分析了電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中如何進行風(fēng)險評估及風(fēng)險控制，指出電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，需要巨項目的管理和思維方法，并從建設(shè)方和參與方的選擇、工作計劃的制定等方面進行了探討。

電梯 物聯(lián)網(wǎng) 新思維 巨項目

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，高樓大廈不斷興建，電梯已成為百姓出行必備的交通工具，以北京市為例，截止到2016年底注冊登記電梯20萬臺，市民出行乘用電梯頻次已超過公交和地鐵，是與居民聯(lián)系最緊密的一種公共交通工具。物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of Things，簡稱IOT)，顧名思義，就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。電梯物聯(lián)網(wǎng)，就是利用物聯(lián)網(wǎng)這種新興技術(shù)手段，統(tǒng)計分析電梯參數(shù)和電梯故障，加強對電梯安全性能的監(jiān)管，從而解決長期以來電梯安全監(jiān)察工作中存在的電梯管理被動后置、專業(yè)管理部門職責(zé)不明、有效監(jiān)控和評價手段缺乏的問題，提高監(jiān)管前瞻性，實現(xiàn)風(fēng)險關(guān)口前移，保證安全監(jiān)察工作的時效性，也有助于電梯安全隱患的排查，消除事故隱患，落實企業(yè)主體責(zé)任，提升行業(yè)管理水平，整合社會有效資源，提高電梯運行安全性和可靠性，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。目前，北京在電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，探索適合城市自身發(fā)展方面，走在全國的前列。

1 電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)時間長、規(guī)模大、組織復(fù)雜，具有典型的巨項目管理特征

“電梯運行安全監(jiān)測信息平臺物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”項目，是以北京市東城區(qū)2000部電梯為試點，通過在電梯上安裝前端采集系統(tǒng)，實現(xiàn)電梯前端信息采集與上報，然后通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)和視頻信息上傳至市級監(jiān)測平臺進行分析、應(yīng)用，并可以和其他政府部門互聯(lián)互通。北京市特種設(shè)備中心項目負責(zé)人接受《人民日報》記者采訪時說，作為成熟的機電類特種設(shè)備，電梯控制系統(tǒng)包含豐富的信息傳感元件、設(shè)備，具備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的基本條件。該項目的實施，有利于加強電梯安全性能的監(jiān)管，能夠解決長期以來電梯安全監(jiān)察工作中存在的電梯管理被動后置、專業(yè)管理部門職責(zé)不明、缺乏有效的監(jiān)控和安全評價的手段的問題，實現(xiàn)風(fēng)險關(guān)口前移，提高監(jiān)管的前瞻性，保證電梯安全監(jiān)察的動態(tài)性和時效性。該項目是北京市城市安全運行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)13個應(yīng)用示范工程之一，列入北京市2012年為群眾擬辦的35項重要實事之一。北京市其他區(qū)縣例如石景山區(qū)、通州區(qū)、海淀區(qū)，也在逐步展開了電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目。

巨項目指那些規(guī)模龐大、特別復(fù)雜和社會影響巨大的項目，而對巨項目進行的管理稱為巨項目管理。在我國，巨項目還與中國特色的社會制度和經(jīng)濟現(xiàn)狀相輔相成、相得益彰。與常規(guī)投資規(guī)模的一般項目比較，巨項目管理的模式和方法體系要復(fù)雜得多，實踐中迫切需要理論突破和技術(shù)創(chuàng)新，思考巨項目管理的技術(shù)方法和管理模式。巨項目管理不是一般項目管理增量的復(fù)雜化，其中涉及更深刻的工程哲學(xué)思考。京滬高速鐵路工程的降速，再一次說明雖然大規(guī)模的項目活動效益非常顯著，但如果管理不善，一旦產(chǎn)生錯誤，損失也同樣巨大。顯而易見，對復(fù)雜的問題，大規(guī)模的活動可能是解決問題比較常見的途徑，但在大規(guī)模的活動中，還必須充分考慮活動之間的優(yōu)化組合與集成。因為單一的手段很難解決復(fù)雜的問題，實施具有極好的關(guān)聯(lián)性和集成性的重大活動，可以促進相關(guān)事物群的成長，形成具有競爭力的合力，帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

1）電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與一般項目不同之處，在于意義重大。

針對當前電梯管理的核心安全問題，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)能夠提升居民乘坐電梯的安全感和幸福指數(shù)，社會影響力大。僅北京市地鐵系統(tǒng)電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，就將使每天北京市乘坐地鐵的千萬人受益。電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不僅僅是通過電梯監(jiān)控解決電梯安全管理，同時還能夠在技術(shù)和資金兩個方面，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)瞄準核心技術(shù)，打通物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“任督二脈”，為解決技術(shù)和資金瓶頸問題趟出新路，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目的成功實施經(jīng)驗，將為其他行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供建設(shè)模式和建設(shè)思路，推動行業(yè)建設(shè)。

2）電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與一般項目不同之處，在于規(guī)模巨大，時間跨度長。

電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)立足于解決城市范圍的問題，其規(guī)模大——數(shù)量動輒在千臺、萬臺量級上，投資規(guī)模在千萬的級別以上；跨度長——從立項、論證，到實施、驗收，到最終獲益，往往持續(xù)十數(shù)年。北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)從2002年開始，到2012年開始大規(guī)模試點，已經(jīng)經(jīng)歷了十幾年的時間。

3）電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與一般項目不同之處，在于組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

一般項目的項目管理涉及客戶需要、項目范圍、解決資源短缺矛盾，注重處理工期、預(yù)算、質(zhì)量，滿足資源分配。而電梯物聯(lián)網(wǎng)不同，它需要滿足項目的可持續(xù)發(fā)展要求、攻克核心技術(shù)、管理龐大的隊伍和資源、協(xié)調(diào)各方利益，任何一個非技術(shù)因素的失敗，都可能導(dǎo)致整個項目的失敗。此外，北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)項目執(zhí)行方北京市質(zhì)監(jiān)局及北京市特種設(shè)備檢測中心，在整個電梯物聯(lián)網(wǎng)體系中，可能處于相對低端的位置——它既不是系統(tǒng)的主體責(zé)任者，已不是主要投資人，甚至連主要技術(shù)方都不是——這必將導(dǎo)致其在項目實現(xiàn)的過程中，難以利用常規(guī)的項目管理方法進行項目的監(jiān)督實施。

2 電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理中的風(fēng)險評估及風(fēng)險控制

風(fēng)險評估由風(fēng)險辨識及分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三個基本要素構(gòu)成，重點在于風(fēng)險控制。風(fēng)險控制指通過采取降低、排除、轉(zhuǎn)移風(fēng)險的措施，減少風(fēng)險事件發(fā)生可能，或減少風(fēng)險造成的損失 。風(fēng)險指標包括后果影響指標和風(fēng)險可控性指標，二者與風(fēng)險指標是單調(diào)遞增的關(guān)系。即，后果影響指標和風(fēng)險可控性指標中的任意一個控制不好時，都可能發(fā)展到高風(fēng)險狀態(tài)；而單一控制其中任意一個指標，都可能使風(fēng)險指標控制在低風(fēng)險狀態(tài)以下；兩項指標都控制的很好的情況下，風(fēng)險指標接近設(shè)定的理想狀態(tài)。

作者在文獻[8]中指出，通過控制技術(shù)后果影響指標和技術(shù)風(fēng)險可控性指標，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)可以處在技術(shù)風(fēng)險極低的狀態(tài)，甚至處于期望的“零風(fēng)險”狀態(tài)。根據(jù)風(fēng)險量化模型，作為技術(shù)創(chuàng)新項目，北京電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目，技術(shù)成熟性高，技術(shù)難度與復(fù)雜性大，技術(shù)先進，應(yīng)用和市場開拓不充分，同時又沒有現(xiàn)成的案例可以借鑒，是產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因。在北京電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目的過程中，在未有電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標準時，風(fēng)險度為0.258；建設(shè)中，通過實踐北京市頒布了DB11/T 948《電梯運行安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》系列標準，為電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供了從架構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、通信、網(wǎng)絡(luò)、存儲、采集、安裝驗收、維護一系列指導(dǎo)，此時技術(shù)風(fēng)險度為0.236，較之前降低了8%；國家標準開始制定統(tǒng)一的規(guī)范，若最終形成，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險度將減到0.209，較之前降低了19%。同樣，為減少技術(shù)難度，通過優(yōu)化并采用成熟技術(shù)，提高了電梯物聯(lián)網(wǎng)可靠性，減低了技術(shù)難度與復(fù)雜性的得分，而此前技術(shù)風(fēng)險度為0.278，較之前降低了15%。

3 電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理，需要用巨項目的項目管理方法

對于一般的項目管理，執(zhí)行者非常簡單，誰是建設(shè)者，誰就是項目的執(zhí)行單位。但對于電梯物聯(lián)網(wǎng)工程，作為一個巨項目管理工程，情況就復(fù)雜的多。北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程先后有北京市人民政府、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、東城區(qū)政府、國家科技部、財政部投入了巨額資金，此后通州、石景山、順義、海淀各區(qū)也投入了資金，在電梯物聯(lián)網(wǎng)工程推廣期間，企業(yè)自有監(jiān)測平臺也通過接口接入和上傳數(shù)據(jù)，成為了北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程的一部分。以上各方作為項目的投資者和最終管理、使用方，在一般的項目管理中都可能是執(zhí)行單位，同樣，建設(shè)過程中，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為最直接的參與論證和決定機構(gòu)，在一般的項目管理中都可能是執(zhí)行者。但對于電梯物聯(lián)網(wǎng)工程，一方面以上各方恰恰缺乏項目的管理經(jīng)驗和管理資源，不適合作為電梯物聯(lián)網(wǎng)工程的管理者和執(zhí)行者；另一方面，在市場經(jīng)濟的運行機制下，這些國家機構(gòu)也不適合做項目的執(zhí)行者。北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)中，接受北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱項目領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，項目領(lǐng)導(dǎo)小組行政上具有協(xié)調(diào)國家、北京市、區(qū)縣各機關(guān)的權(quán)威性。同時它領(lǐng)導(dǎo)的北京市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處和北京市特種設(shè)備檢測中心又是電梯管理的抓手，北京市特種設(shè)備檢測中心作為事業(yè)單位，還具有運行電梯物聯(lián)網(wǎng)工程的機制，符合市場原則，是一個效率最大化的組織，符合前面提到的有效大系統(tǒng)原則。

此外，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)參與方不宜太復(fù)雜。復(fù)雜的建設(shè)參與方，一是引入多個利益相關(guān)方，二是組織關(guān)系平行，利益平衡、職能分配困難。這就代表著利益協(xié)調(diào)的困難，當觸及行業(yè)利益和個體利益時，可能會有較大的阻力。電梯物聯(lián)網(wǎng)作為一種新生事物，離不開政府和行業(yè)的深度參與和支持，只有通過一部分試點保證電梯物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，并通過對日常工作生活的植入，形成用戶的黏性，提升用戶對于電梯物聯(lián)網(wǎng)的體驗和接受程度，最終使得電梯物聯(lián)網(wǎng)可以惠及大眾。

4 電梯物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)計劃制定，應(yīng)以巨項目管理的思維考量

電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)周期時間長，對于電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)長時間的跨度，也意味著政治形勢、經(jīng)濟形勢、技術(shù)水平，甚至組織機構(gòu)形式，都會發(fā)生較大的改變。北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)從2002年開始論證、試驗，到2012年在東城區(qū)開始大規(guī)模試點，到2014年開始以城市規(guī)模開始建設(shè)，時間跨度十幾年，期間電梯技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)、信息技術(shù)都發(fā)生了很大的變化。2012年，市面上還沒有成熟的電梯監(jiān)控系統(tǒng)，10年前只有少數(shù)幾家電梯廠家開始了遠程監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，而到今天，電梯遠程監(jiān)控已不僅僅是電梯制造廠家自己獨有技術(shù)，藍光、匯川、新時達等電梯零部件供應(yīng)商也提供了自己的遠程監(jiān)控解決方案，地鐵、機場、樓宇管理也已經(jīng)把電梯監(jiān)控作為其設(shè)備管理的一部分。2012年北京市在東城區(qū)開始大規(guī)模試點時，需要與主要幾家電梯廠家一一協(xié)調(diào)，確定數(shù)據(jù)信息的種類和格式，而到2014年，由于電梯物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模推廣，相應(yīng)的數(shù)據(jù)標準已經(jīng)在業(yè)內(nèi)達成一定程度上的共識，數(shù)據(jù)國家標準GB/T 24476 《用于物聯(lián)網(wǎng)的電梯、自動扶梯和自動人行道的數(shù)據(jù)信息規(guī)范》開始列入修訂計劃。

電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)計劃包括指導(dǎo)性計劃和任務(wù)型計劃。指導(dǎo)性計劃是指實現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)項目目標的條件，由決策層提出。早在北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)之初，項目領(lǐng)導(dǎo)小組就明確，北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的目的是，作為運用先進科技手段，落實各方主體責(zé)任的重要抓手，對于監(jiān)察部門開展特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)測、使用單位及制造單位故障管理、風(fēng)險管理及應(yīng)急預(yù)警具有重要意義。任務(wù)型計劃是指對各個階段進行規(guī)劃，是由操作層提出的，北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)各個階段，項目實施單位北京市特種設(shè)備檢測中心和相關(guān)建設(shè)單位就多次召開協(xié)調(diào)會議，確定了多種建設(shè)模式共存互補的建設(shè)模式，并針對不同的建設(shè)模式和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)單位制定了階段建設(shè)任務(wù)，明確了建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、任務(wù)分工、項目控制點和階段建設(shè)目標、任務(wù)。適時加強跟蹤，做好定期評估檢查，使項目處于不斷推進的積極狀態(tài)，其實發(fā)現(xiàn)問題，及時化解困難。

5 結(jié)束語

北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，注重科研院所企業(yè)行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，充分調(diào)動各系院所的科技力量。從功能設(shè)計、軟件開發(fā)，到核心算法，得到了科研院所和企業(yè)的大力支持，在研究機構(gòu)、高校、企業(yè)之間起到了重要協(xié)調(diào)和銜接作用，在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中，取得的較好的成果，通過行政強制的方式保證電梯物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，并通過對于人們?nèi)粘Ｉ畹闹踩?，形成用戶的黏性，提升用戶對于電梯物?lián)網(wǎng)的體驗和接受程度，從而使得電梯物聯(lián)網(wǎng)可以迅速融入百姓日常生活，惠及大眾。

[1] 樂佳超．北京將“網(wǎng)住”電梯安全[N]．中國政府采購報，2011-12-27(008)．

[2] 徐墉．電梯物聯(lián)網(wǎng)納入“智慧城市”建設(shè)[N]．杭州日報，2014-10-09(A02)．

[3] 周建宏．談物聯(lián)網(wǎng)智慧電梯的應(yīng)用[J]．工業(yè)，2016 （07）：256-256．

[4] 慶光蔚，王會方．智慧城市電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準化實踐與探索[J]．標準科學(xué)，2014(10)：15-18．

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[6] 任宏．巨項目管理[N]．北京：科學(xué)出版社，2014：3-14．

[7] 張緒鵬．電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)一種巨項目管理[J]．電梯工業(yè)，2016（2）：70-72

[8] 張緒鵬，趙芳，胡斌．電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中技術(shù)風(fēng)險[J]．中國電梯，2016，27（14）：50-51+61．

New Thinking of the Construction Management of Elevator IOT

Wang Ruibao Zhang Xupeng
(Beijing Special Equipment Inspection Center Beijing 100026)

To meet the people's growing requirements of safety and comfort for elevator, the elevator Internet of things (IOT) has been applied in many cities in China. Different from the general project, the construction of elevator networking has great significance, large scale and complicated structure. It is analyzed that how to carry out risk assessment and risk control in the construction of elevator IOT. The construction of elevator networking requires huge project management and thinking methods, and it is discussed in aspects of the choice of construction side and participants, work plans.

Elevator IOT New thinking Giant project

X924.3

B

1673-257X(2017)04-0058-03

10.3969/j.issn.1673-257X.2017.04.013

王瑞寶(1963～)，男，工程師，從事特種設(shè)備檢測工作。

2017-03-20）