宋長(zhǎng)俊

（孝義市水務(wù)局，山西 孝義 032300）

孝義市曹溪河流域水保生態(tài)建設(shè)初探

宋長(zhǎng)俊

（孝義市水務(wù)局，山西 孝義 032300）

介紹了曹溪河流域基本概況，從水保建設(shè)指導(dǎo)思想、水保工程措施及植物措施、民間資本水保生態(tài)建設(shè)等方面，闡述了曹溪河流域水保生態(tài)建設(shè)的具體措施。提出了加強(qiáng)水土保持宣傳工作，鞏固提升現(xiàn)有治理成果，扶持民營(yíng)水保大戶，突出小流域治理等發(fā)展建議。

水土保持；生態(tài)建設(shè)；曹溪河流域；孝義市

1 流域概況

曹溪河流域?qū)傥挠佣?jí)支流、孝河一級(jí)支流，發(fā)源于驛馬鄉(xiāng)趙家窊與關(guān)家口附近，沿途流經(jīng)驛馬鄉(xiāng)、東許辦事處、下柵鄉(xiāng)、梧桐鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個(gè)村，于吳圪垛村金輝湖（蓄洪池）匯入孝河，為季節(jié)性河流。流域面積44.1km2，其中平原流域面積11.4km2，山區(qū)丘陵區(qū)流域面積32.7km2，主河道全長(zhǎng)13.94km，平均坡度13.58‰，流域平均寬度3.16km。流域地勢(shì)呈西高東低，屬典型的黃土丘陵溝壑地貌，溝底基巖出露，丘陵地區(qū)地形破碎，梁峁相連。

流域?yàn)榧撅L(fēng)氣候，降雨主要集中在6—9月，占全年降雨量的60%以上。年平均氣溫8℃，無(wú)霜期90～150d，年均降雨量487.5mm，年蒸發(fā)量1100mm，最大凍土深度100cm。

2 水土保持建設(shè)

2.1 指導(dǎo)思想

孝義市結(jié)合該流域范圍內(nèi)的建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)區(qū)域進(jìn)行了全面規(guī)劃。從水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)維護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人水和諧，更好地發(fā)揮水土保持科技支撐、典型帶動(dòng)和示范輻射的作用，緊扣“水利部水土保持科技示范園區(qū)”的建設(shè)要求，依據(jù)水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)水土保持科技示范基地。

2.2 治理模式

孝義市不斷探索和完善“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)引導(dǎo)，社會(huì)參與”的水保生態(tài)建設(shè)機(jī)制和做法，在長(zhǎng)期的水土保持治理建設(shè)中，逐漸形成了以政府為主導(dǎo)，民間資本參與治理，水利、林業(yè)、國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)、綜合規(guī)劃的治理模式和思路，使該市水保生態(tài)建設(shè)步入了多元化投入、規(guī)?；l(fā)展、保護(hù)性開發(fā)、生態(tài)化治理、綜合效益并舉的可持續(xù)發(fā)展軌道。

曹溪河流域水土保持生態(tài)綜合治理以流域?yàn)閱挝?，?duì)山、水、河、湖、田、林、路、園林、景觀等全面綜合統(tǒng)一規(guī)劃，著力推進(jìn)以小流域?yàn)閱卧奶?、壩、灘、垣、梁、卯、溝、川綜合治理，為打造秀美曹溪河生態(tài)綜合治理示范區(qū)而實(shí)施的系統(tǒng)工程。

在曹溪河流域治理過(guò)程中，“水”成為制約治理工作的難點(diǎn)，水資源也是破解曹溪河流域綜合治理的關(guān)鍵。從2010年起，實(shí)施了曹溪河流域湖系、宜興壩系工程，并積極引導(dǎo)參與建設(shè)的各民間資本，圍繞“水”做文章，在每座淤地壩之間修筑多個(gè)格子壩，使曹溪河河道時(shí)時(shí)有流水，處處有清泉。

2.3 水土保持措施

曹溪河流域已經(jīng)實(shí)施的水土保持調(diào)蓄淤地壩有5座，分別是宜興1號(hào)骨干壩、2號(hào)骨干壩、宜興3號(hào)淤地壩、河底淤地壩、下洼溝淤地壩加固工程。工程內(nèi)容包括大壩、臥管、消力池、涵管、溢洪道、上游砌筑干砌石護(hù)坡、下游壩腳砌筑排水棱體、下游河道修筑排洪渠、周邊土方工程。調(diào)蓄淤地壩控制流域面積31.87km2，總庫(kù)容236.78萬(wàn)m3，攔泥庫(kù)容104.62萬(wàn)m3、淤地面積21.11hm2，退耕還林還草126.88hm2，東湖、月亮湖、金輝湖占地面積23.34hm2。

壩系、湖系的建設(shè)及加固工程發(fā)揮效益后，實(shí)現(xiàn)了曹溪河流域由西到東的階梯式水系景觀，構(gòu)建起了真正的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保證了林水和諧發(fā)展，有效攔蓄了所在支溝上游的泥沙，穩(wěn)定了河床，抬高了溝道侵蝕基準(zhǔn)面，減少了下游水毀災(zāi)害，特別是減輕湖系（蓄洪池）泥沙淤積情況，使土地利用結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整、水土流失得到有效遏制；有效維護(hù)壩體穩(wěn)定性，防止洪水沖刷，防止壩坡土料的滲透變形，增加淤地壩使用年限；對(duì)防風(fēng)固沙，減輕環(huán)境污染，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的整體環(huán)境具有重要的作用；可有效涵養(yǎng)水源、減少旱澇災(zāi)害，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

2.4 流域水土保持植物措施

在注重曹溪河流域水保工程措施建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)注重植物措施的治理。近年來(lái)孝義市堅(jiān)持多樹種綠化溝坡丘陵，多景觀配置園林美景，多區(qū)域展示林水和諧，多功能體現(xiàn)水保生態(tài)文明理念，確定了以曹溪河為軸、兩岸綠地為帶、沿途生態(tài)休閑場(chǎng)所為點(diǎn)的“一軸兩帶四景點(diǎn)”規(guī)劃布局，著力打造百花迎春、綠蔭護(hù)夏、紅葉映秋、松葉伴冬的生態(tài)美景。截至目前，已完成曹溪河主線和岔溝荒山共約800hm2，使流域內(nèi)核桃、柿子、國(guó)槐、油松、側(cè)柏等各類樹種達(dá)85種225萬(wàn)余株，其中流域內(nèi)傳統(tǒng)的核桃樹、柿子樹、槐樹、楊柳樹、柏樹等原有樹木15萬(wàn)余株，近五年栽植油松、側(cè)柏、國(guó)槐等水土保持常綠樹種85.78萬(wàn)株，杏樹、桃樹、核桃樹等經(jīng)濟(jì)樹種16.54萬(wàn)余株，刺槐、火炬、垂柳等喬木樹種近30萬(wàn)株，美人蕉、三七、景天等草花62.1萬(wàn)叢，木槿、海棠、榆葉梅等綠化樹種2.16萬(wàn)株，栽植花灌木13.42萬(wàn)株。

2.5民間資本水保生態(tài)建設(shè)

在曹溪河流域治理過(guò)程中，市政府充分認(rèn)識(shí)到民間資本在新形勢(shì)下水土保持發(fā)展中的重要作用，制定了一系列傾斜扶持政策，積極引導(dǎo)民間資本參與水保生態(tài)治理，扶持了一大批投資融資有保證、經(jīng)營(yíng)理念有創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)、廠礦及合作社等參與到水保生態(tài)建設(shè)中來(lái)，對(duì)典型的民間資本治理團(tuán)體進(jìn)行表彰，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

從2010年開始，各民營(yíng)企業(yè)致力于曹溪河生態(tài)綜合治理，在建設(shè)各類山莊、農(nóng)場(chǎng)、莊園、合作社時(shí)投入大量資金進(jìn)行生態(tài)治理。如龍灣生態(tài)園有限公司、磐鼎興莊園、麗錦山莊、朝陽(yáng)溝驛棧、朝陽(yáng)溝農(nóng)場(chǎng)、尚德山莊、善德養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、孝義市弘泰蔬菜合作社、曹溪河歡樂(lè)城等9家民營(yíng)企業(yè)。目前，已完成投資9020萬(wàn)元，共計(jì)承包土地280.27hm2，栽植經(jīng)濟(jì)林108hm2，水保林38.67hm2，封禁65.33hm2，修筑河壩1800m，修建蓄水工程6處，修建護(hù)坡5900m2，拱橋4座，盤山公路3500m，攔河堰1000m，魚塘1個(gè)。

在民間資本參與水保生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，該市逐步形成了三種模式。一是林果產(chǎn)業(yè)型治理模式。林業(yè)類即以重點(diǎn)發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林為依托，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。果業(yè)類包括種植矮竿經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等綠色無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)型治理模式。即以發(fā)展一條龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行治理、種植、養(yǎng)殖、加工一體化開發(fā)治理。三是生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式。以經(jīng)營(yíng)休閑旅游業(yè)為主，通過(guò)流域內(nèi)荒山、荒溝、荒坡和荒灘“四荒”治理、塘壩蓄水工程建設(shè)改善生態(tài)，實(shí)施了山、水、田、林、路綜合治理，構(gòu)建集休閑、度假和文化傳播相結(jié)合的旅游場(chǎng)所。

3 水土保持發(fā)展建議

截至目前，曹溪河流域內(nèi)壩系、湖系的建設(shè)及加固工程、綠化工程、各類配套基礎(chǔ)設(shè)施已全部完工，曹溪河流域把完美的水保生態(tài)景觀與人文景觀結(jié)合在一起，打造集野炊、采摘、游泳、療養(yǎng)、觀光、旅游等多功能為一體的旅游勝地。為促進(jìn)流域水土保持工作、保障生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)水土保持宣傳工作，大力提升公眾水土保持意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，依法治理水土流失、依法推進(jìn)水土保持和保護(hù)水土資源，樹立全民水土保持法制觀念，創(chuàng)造一個(gè)全社會(huì)積極支持、參與水土保持工作的氛圍，使每個(gè)人懂得保護(hù)水土資源、維護(hù)生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境的重要性。

二是鞏固提升現(xiàn)有治理成果，擴(kuò)大治理范圍，打造治理精品，推廣運(yùn)用高新技術(shù)手段，為生態(tài)治理提供強(qiáng)力支撐和保障。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門給予小流域綜合治理、易發(fā)山洪區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理、淤地壩、坡改梯等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金方面的傾斜支持。

四是政府資金引導(dǎo)，扶持民營(yíng)水保大戶，發(fā)展水保林、經(jīng)濟(jì)林，突出小流域治理的實(shí)效性，積極推行林果產(chǎn)業(yè)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型治理模式，以點(diǎn)帶面，以線帶片，堅(jiān)持生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，以生態(tài)治理強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

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］1004-7042（2016）07-0022-02

宋長(zhǎng)?。?965-），男，1988年畢業(yè)于太原工業(yè)大學(xué)水利水電工程專業(yè)，工程師。

2016-05-06；

2016-06-18