■ 萬美容

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430079)

論高校思想政治工作的科學(xué)發(fā)展

■ 萬美容

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430079)

隨著思想政治工作科學(xué)化進(jìn)程的推進(jìn)，高校思想政治工作邁開了科學(xué)發(fā)展的步伐。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)發(fā)展和高校思想政治工作的一系列重大問題，具有鮮明的政治性、突出的思想性和強(qiáng)烈的針對(duì)性，是指導(dǎo)做好新形勢(shì)下高校思想政治工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新形勢(shì)下推進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展提供了總依據(jù)、總遵循。高校思想政治工作應(yīng)樹立科學(xué)理念，遵循客觀規(guī)律，推進(jìn)“三全”育人，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、有序發(fā)展、整合發(fā)展，不斷提升科學(xué)化水平。

高等學(xué)校 思想政治工作 科學(xué)發(fā)展

高校思想政治工作，既是我國社會(huì)主義高校的鮮明特色，也是辦好我國高等教育事業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在重要位置，提出了一系列新戰(zhàn)略、新部署、新措施。全國高校思想政治工作會(huì)議的召開、有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作文件的印發(fā)，又一次充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)高校思想政治工作的高度重視。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，促進(jìn)思想政治工作的科學(xué)發(fā)展有著重要的理論和實(shí)踐意義。

一、高校思想政治工作科學(xué)化進(jìn)程回顧

高校思想政治工作的科學(xué)發(fā)展，是我國思想政治工作科學(xué)化的重要組成部分。所謂思想政治工作科學(xué)化,是指以馬克思主義理論為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的理念、原則和方法，掌握和運(yùn)用思想政治工作規(guī)律，不斷增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性的過程，是合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的過程。科學(xué)化，是我國改革開放以來思想政治工作理論和實(shí)踐發(fā)展的重要訴求和趨勢(shì)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的基本邏輯?；仡櫤涂偨Y(jié)思想政治工作科學(xué)化的發(fā)展歷程，有利于我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新形勢(shì)下高校思想政治工作的科學(xué)發(fā)展。

(一)思想政治工作科學(xué)化的初步探索

20世紀(jì)70年代末80年代初，伴隨著改革開放的歷史進(jìn)程，“思想政治工作科學(xué)化”的命題被提出并開始了初步探索。在撥亂反正的新時(shí)期，鄧小平在倡導(dǎo)思想解放的過程中，提出要用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待毛澤東思想，這為思想政治工作科學(xué)化作了理論上的鋪墊。1978年，葉劍英在全軍政治工作會(huì)議上指出，毛主席關(guān)于軍隊(duì)政治工作的學(xué)說，是無產(chǎn)階級(jí)軍事科學(xué)的一個(gè)重要組成部分，是馬克思主義軍事科學(xué)的重大發(fā)展。1980年，解放軍總政治部主任韋國清在總政治部直屬黨代會(huì)上提出“政治工作也是一門科學(xué)”。同年5月27日至6月6日，第一機(jī)械工業(yè)部和全國機(jī)械工會(huì)、中國科學(xué)院心理研究所等單位召開了思想政治工作座談會(huì)，重點(diǎn)討論了“思想政治工作科學(xué)化”問題，形成了《思想政治工作科學(xué)化研究設(shè)想》的會(huì)談紀(jì)要，提出“我們必須堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀、方法論，以及心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等科學(xué)知識(shí)，在總結(jié)我們過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究掌握人們思想活動(dòng)的規(guī)律，使思想政治工作系統(tǒng)化、理論化，成為一門科學(xué)”[1]。之后，《光明日?qǐng)?bào)》《人民日?qǐng)?bào)》《文匯報(bào)》等紛紛圍繞“思想政治工作要科學(xué)化”展開相關(guān)討論，“將思想政治工作的實(shí)踐提高到新的科學(xué)水平，并使之形成一門系統(tǒng)的科學(xué)”的觀點(diǎn)成為越來越多的人的共識(shí)。1981年8月，山西人民出版社出版的《論思想政治工作科學(xué)化》一書，就是這場(chǎng)大討論形成的深刻見解和重要觀點(diǎn)的結(jié)集，在思想政治工作科學(xué)化進(jìn)程中具有重要價(jià)值。

這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的討論活動(dòng)及相關(guān)成果，引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，也得到了黨中央的重視。黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，明確把黨的思想政治工作理論列為毛澤東思想理論體系的重要組成部分，這實(shí)際上是對(duì)“思想政治工作是一門科學(xué)”論斷的肯定。1983年，中共中央印發(fā)了由中宣部、中組部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等單位共同制定的《國營企業(yè)職工思想政治工作綱要(試行)》?！毒V要》明確指出，思想政治工作是科學(xué)性、政治性、政策性很強(qiáng)的工作，思想政治工作干部是專業(yè)干部；現(xiàn)有的全國綜合性大學(xué)、文科院校，各部、委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設(shè)政治工作專業(yè)。“思想政治工作科學(xué)化”命題的提出和討論對(duì)如何提高思想政治工作的科學(xué)化水平進(jìn)行了有益的探索，為思想政治工作科學(xué)理論體系的構(gòu)建和創(chuàng)設(shè)相關(guān)學(xué)科創(chuàng)造了前提和基礎(chǔ)。

(二)思想政治工作科學(xué)化的全面推進(jìn)

“思想政治工作科學(xué)化”大討論，為思想政治教育學(xué)科的創(chuàng)立、專業(yè)設(shè)置奠定了基礎(chǔ)。思想政治教育的專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，又為思想政治工作科學(xué)化的全面推進(jìn)帶來了契機(jī)。1984年上半年，教育部先后發(fā)出《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》和《關(guān)于在六所高等院校開辦思想政治教育專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位班的意見》，決定采取正規(guī)化的方法培養(yǎng)大專生、本科生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生等各種規(guī)格的思想政治工作專門人才。有了思想政治教育專業(yè)依托，思想政治工作科學(xué)化的理論研究與實(shí)踐探索有了可靠的學(xué)科平臺(tái)和人才支持。1987年5月29日，中共中央頒布的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》指出：“思想政治教育是一門以馬克思主義理論為基礎(chǔ)、綜合性和實(shí)踐性都比較強(qiáng)的科學(xué)”[2]。同年9月，國家教委印發(fā)了《關(guān)于思想政治教育專業(yè)培養(yǎng)碩士研究生實(shí)施意見》，決定從 1988 年開始培養(yǎng)思想政治教育專業(yè)碩士研究生，標(biāo)志著學(xué)科和專業(yè)建設(shè)取得了新的進(jìn)展。1988 年 9 月 30 日，黨的十三屆三中全會(huì)原則通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》，第一次在黨的全會(huì)通過的文件中肯定了“思想政治工作是一門科學(xué)”這一論斷，這不僅表明了對(duì)建立這門新興學(xué)科的認(rèn)可，也表明思想政治工作科學(xué)化發(fā)展到了一個(gè)新的階段。

鄧小平南巡講話以后，我國開啟了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新征程，思想政治工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。中央及有關(guān)部門相繼研究了社會(huì)主義精神文明建設(shè)、企業(yè)思想政治工作、軍隊(duì)思想政治建設(shè)、學(xué)校德育等方面的工作，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的思想政治工作進(jìn)行了全面部署和安排。在此基礎(chǔ)上，1999年9月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，要求“企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、科研院所、街道和其他基層單位，都要根據(jù)自己的實(shí)際，解決好把思想政治工作落到實(shí)處的問題”[3]，對(duì)全國各行各業(yè)思想政治工作的科學(xué)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。進(jìn)入20世紀(jì)后，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展了思想政治工作的空間和渠道，也向思想政治工作的科學(xué)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。中央及時(shí)分析、部署，提出了“研究其特點(diǎn)，采取有力措施應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。要主動(dòng)出擊，增強(qiáng)我們?cè)诰W(wǎng)上的正面宣傳和影響力”[4]的要求，將思想政治教育拓展到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。總體來看，這一時(shí)期，思想政治工作理論與實(shí)踐研究不斷深化，全面提高了思想政治工作的科學(xué)化水平。

(三)高校思想政治工作科學(xué)化的深入發(fā)展

大學(xué)生是寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，高校思想政治工作、大學(xué)生思想政治教育、高校德育的科學(xué)發(fā)展是思想政治工作科學(xué)化的重要組成部分。1994 年 8 月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》中，對(duì)學(xué)校思想政治工作進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，明確了新形勢(shì)下學(xué)校德育工作的根本任務(wù)、總目標(biāo)、指導(dǎo)思想和必須堅(jiān)持的原則，提出了德育內(nèi)容、途徑、方法和組織實(shí)施等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和措施，極大地推進(jìn)了高校、中小學(xué)德育及思想政治工作科學(xué)化的進(jìn)程。2004 年8月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，立足于中國特色社會(huì)主義的實(shí)際，以大學(xué)生的思想現(xiàn)狀為基點(diǎn)，全面闡述了大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、方法途徑等，進(jìn)一步提出了加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育學(xué)科建設(shè)的明確要求，為思想政治教育的學(xué)科建設(shè)和科學(xué)化發(fā)展提供了重要依據(jù)和動(dòng)力，也標(biāo)志著高校思想政治工作科學(xué)化進(jìn)入了新的階段。2004年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》，提出實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程(簡(jiǎn)稱“馬工程”)。“馬工程”不僅是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)重大的理論創(chuàng)新工程。該工程的持續(xù)、深入推進(jìn)，為高校思想政治工作的發(fā)展注入了持久的動(dòng)力。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是推動(dòng)高校思想政治工作科學(xué)化的重要舉措，高校思想政治工作科學(xué)化進(jìn)程也是伴隨思想政治教育學(xué)科化而逐步推進(jìn)的。2005 年 12 月 23 日， 國務(wù)院學(xué)位辦和教育部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬二級(jí)學(xué)科的通知》，決定增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬二級(jí)學(xué)科。新增設(shè)的馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，設(shè)置于“法學(xué)”門類內(nèi)，思想政治教育作為五個(gè)二級(jí)學(xué)科之一。這就為學(xué)科定位確立了框架和坐標(biāo)體系，推進(jìn)了學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)化發(fā)展。此后，思想政治教育學(xué)科建設(shè)力度持續(xù)加大，思想政治教育人才培養(yǎng)的規(guī)格、層次、目標(biāo)等不斷完善和繼續(xù)拓展，形成了從本科專業(yè)、碩士點(diǎn)到博士點(diǎn)至博士后流動(dòng)站的完整的人才培養(yǎng)體系，人才培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化，研究方向和專業(yè)設(shè)置更加科學(xué)、合理、完備。這些舉措為思想政治工作科學(xué)化提供了重要的學(xué)科支撐，推動(dòng)了高校思想政治工作科學(xué)化向縱深發(fā)展。

二、習(xí)近平重要講話對(duì)高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)作用

思想政治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，思想政治工作科學(xué)化也不是一蹴而就的。黨的十八大以來，高校思想政治工作緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷推動(dòng)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷鞏固馬克思主義在高校工作中的指導(dǎo)地位，高校思想政治工作成效顯著。為了適應(yīng)新要求、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新課題，中央適時(shí)召開了具有里程碑意義的全國高校思想政治工作會(huì)議。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話，深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)發(fā)展和高校思想政治工作的一系列重大問題，具有鮮明的政治性、突出的思想性和強(qiáng)烈的針對(duì)性，是指導(dǎo)做好新形勢(shì)下高校思想政治工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新形勢(shì)下推進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)化提供了總依據(jù)、總遵循。

(一)《講話》闡明了高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展的若干根本性問題

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話具有豐富的內(nèi)涵和廣泛的指導(dǎo)意義，指明了高校思想政治工作科學(xué)化的根本方向、根本目的和根本任務(wù)。

其一，思想政治工作的根本方向是指思想政治工作的價(jià)值取向。我國的思想政治工作以社會(huì)主義為根本方向，以社會(huì)主義為堅(jiān)定立場(chǎng)。思想政治工作科學(xué)化要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，就要始終堅(jiān)持不懈地傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈地培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。牢牢把握社會(huì)主義的方向，這是高校思想政治工作科學(xué)化的根本性和原則性問題。

其二，思想政治工作的根本目的為思想政治工作的具體實(shí)踐活動(dòng)指明方向、提供動(dòng)力，也為衡量思想政治工作成效提供依據(jù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[5]，既是高校思想政治工作科學(xué)化的目的所在，也是評(píng)價(jià)高校思想政治工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。高校思想政治工作是否取得成效，成效如何，主要看思想政治工作根本目的實(shí)現(xiàn)的程度如何，也就是，是否很好地實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)服務(wù)”。

其三，思想政治工作的根本任務(wù)是思想政治工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所承擔(dān)的重要責(zé)任，是為了達(dá)到思想政治工作根本目的所需要完成的基本工作。習(xí)近平指出“堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)”[6]，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才”[7]。這既是高校思想政治工作科學(xué)化的基本要求，也是高校思想政治工作科學(xué)化的根本任務(wù)。高校思想政治工作目的的完成、功能的發(fā)揮，都依賴于任務(wù)的順利完成。

(二)《講話》指明了高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展的基本要求與實(shí)現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記的講話闡明了全面推進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)化發(fā)展的若干理論問題，為高校思想政治工作的科學(xué)發(fā)展確定了實(shí)現(xiàn)路徑。

其一，自覺遵循客觀規(guī)律。思想政治工作的開展必須以遵循客觀規(guī)律為前提，必須建立在對(duì)規(guī)律正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握的基礎(chǔ)上，合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)一才能取得實(shí)效。高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展，不能脫離對(duì)客觀規(guī)律的科學(xué)把握與基本遵循。習(xí)近平總書記指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平?！盵8]只有遵循規(guī)律，高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展才能事半功倍。

其二，全面把握具體要求。內(nèi)容體系創(chuàng)新是高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展的基本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國發(fā)展大勢(shì)，從我們黨探索中國特色社會(huì)主義歷史發(fā)展和偉大實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)和把握人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然性，認(rèn)識(shí)和把握中國特色社會(huì)主義的歷史必然性，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認(rèn)識(shí)中國特色和國際比較，全面客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國、看待外部世界；正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，用中國夢(mèng)激揚(yáng)青春夢(mèng)，為學(xué)生點(diǎn)亮理想的燈、照亮前行的路，激勵(lì)學(xué)生自覺把個(gè)人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者；正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地的關(guān)系，珍惜韶華、腳踏實(shí)地，把遠(yuǎn)大抱負(fù)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，讓勤奮學(xué)習(xí)成為青春飛揚(yáng)的動(dòng)力，讓增長本領(lǐng)成為青春搏擊的能量?！盵9]這為我們?cè)谛滦蝿?shì)下推進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展具體指明了前進(jìn)方向和基本著力點(diǎn)。

其三，努力拓展工作途徑。方法途徑的科學(xué)化是高校思想政治工作科學(xué)化的重要方面。創(chuàng)新高校思想政治工作途徑，要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長發(fā)展的需求和期待；要更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，廣泛開展各類社會(huì)實(shí)踐；要“運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力”[10]。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)對(duì)高校校園文化具有獨(dú)特的建構(gòu)功能，也是高校思想政治工作的重要文化資源。為此，習(xí)近平總書記還著重強(qiáng)調(diào)：“要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，推出更多高水平教材，創(chuàng)新學(xué)術(shù)話語體系，建立科學(xué)權(quán)威、公開透明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)體系，努力構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系?！盵11]

(三)《講話》明確了高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展的保障體系

習(xí)近平總書記講話中關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和師德建設(shè)的內(nèi)容，從總體上謀局布陣，為高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展的保障體系設(shè)計(jì)了藍(lán)圖。

其一，堅(jiān)持黨對(duì)高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)化的根本保證。任何企圖淡化、否定、脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的做法，都將把高校思想政治工作引入歧途。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！盵12]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此，習(xí)近平總書記還指明了加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的基本路徑。他強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨?！盵13]

其二，加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展的基本保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，健全激勵(lì)機(jī)制，整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊(duì)伍建設(shè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷?！盵14]高校思想政治工作主體具有多樣性，只有通過整合思想政治工作主體力量、調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性、形成思想政治工作強(qiáng)大合力，高校思想政治工作科學(xué)化才能順利推進(jìn)。

其三，加強(qiáng)師德建設(shè)。師德建設(shè)是高校建設(shè)適應(yīng)“立德樹人”根本任務(wù)要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要一環(huán)，也是當(dāng)前高校推進(jìn)思想政治工作科學(xué)發(fā)展的重要抓手。習(xí)近平總書記指出：“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要努力成為先進(jìn)文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好地承擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路者的責(zé)任。”[15]“樹人德”必先“立己德”。廣大教師要自覺加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，在日常教育教學(xué)活動(dòng)中以高尚的師德感染學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生前行。

三、全面推進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上重要講話的精神，關(guān)鍵在于充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下高校思想政治工作的戰(zhàn)略地位，樹立科學(xué)理念，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，不斷完善“三全”育人體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作的內(nèi)涵發(fā)展、有序發(fā)展、整合發(fā)展，全面提升高校思想政治工作科學(xué)化的水平。

(一)樹立“立德樹人”理念，促進(jìn)高校思想政治工作內(nèi)涵發(fā)展

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，推進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)化，首要的就是要以科學(xué)理念為指導(dǎo)。黨的十八大報(bào)告旗幟鮮明地提出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[16]，為教育改革發(fā)展指明了方向。在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高校立身之本在于立德樹人”，“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)?！盵17]立德樹人理念是對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的理論自覺，是我們黨對(duì)教育事業(yè)長期發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，彰顯了馬克思主義教育思想的時(shí)代內(nèi)涵。

當(dāng)前，推進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)化，首要的就是應(yīng)當(dāng)確立并堅(jiān)持立德樹人這一科學(xué)理念。在立德樹人中，先“立德”后“樹人”，“樹人”是目的，“立德”是前提，強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)塑造學(xué)生品德、培養(yǎng)學(xué)生德行，解決“用什么培養(yǎng)人”的問題；“樹人”是目的，構(gòu)成教育的根本價(jià)值追求，回答“培養(yǎng)什么樣的人”的問題。

目前，確立并堅(jiān)持立德樹人這一科學(xué)理念，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)該看到，一段時(shí)間以來，在社會(huì)思想文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況日益復(fù)雜的環(huán)境中，高等學(xué)校的育人工作尤其是思想政治工作遇到了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題。這些新問題反映出來的是有的地方和高校辦學(xué)方向模糊，重教書輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象長期得不到解決，嚴(yán)重影響到“立德樹人”這一根本任務(wù)的完成。確立高校思想政治工作“立德樹人”理念，有利于高等學(xué)校把思想政治工作擺在學(xué)校改革發(fā)展中的重要位置，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞“立德”這一核心全面深化學(xué)校各項(xiàng)工作改革，有效解決人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)存在的突出問題，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

高校思想政治工作的主要任務(wù)，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想、政治、道德教育即大學(xué)生思想政治教育，促進(jìn)大學(xué)生思想品德的發(fā)展、思想政治素質(zhì)的提高，“立德”是其核心、根本。確立并堅(jiān)持立德樹人這一科學(xué)理念，有利于正確處理“立德”與“樹人”之間的辯證關(guān)系，從為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度，更加積極主動(dòng)地豐富教育內(nèi)容，拓展工作途徑，創(chuàng)新工作方法，完善工作體系，優(yōu)化工作機(jī)制，更加自覺地推進(jìn)高校思想政治工作的內(nèi)涵發(fā)展。

(二)遵循客觀規(guī)律，促進(jìn)高校思想政治工作有序發(fā)展

科學(xué)發(fā)展，首先是合規(guī)律的發(fā)展。高校思想政治工作遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，就能做到科學(xué)有序地向前發(fā)展。

1.遵循思想政治工作規(guī)律

遵循高校思想政治工作規(guī)律，就是要在“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”方面下功夫，處理好以下幾個(gè)辯證關(guān)系。

因事而化，強(qiáng)調(diào)的是思想政治工作應(yīng)當(dāng)遵守質(zhì)量互變規(guī)律。朱子曰：“變者，化之漸；化者，變之成?！薄白儭笔鞘挛飶男〉酱?、不斷積累的漸變過程；而“化”是漸變已經(jīng)完成后，發(fā)生質(zhì)變的狀態(tài)。近年來，高校思想政治工作堅(jiān)持“因事而變”，切實(shí)增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代性，收到了良好的效果。高校思想政治工作堅(jiān)持因事而化，就是要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，滿足學(xué)生成長發(fā)展的需求和期待，不斷提升思想政治教育的親和力和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作由漸變發(fā)展向質(zhì)變發(fā)展的有序推進(jìn)。

因時(shí)而進(jìn)，強(qiáng)調(diào)的是思想政治工作應(yīng)當(dāng)遵守對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。高等教育事業(yè)的發(fā)展、青年學(xué)生的培養(yǎng)，需要解決好當(dāng)下、特殊的矛盾與長期、普遍的矛盾。因此，高校思想政治工作因時(shí)而進(jìn)的核心就在于對(duì)“時(shí)”的把握，立足當(dāng)下現(xiàn)實(shí)把握好“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”，著眼長遠(yuǎn)和未來把握“將來完成時(shí)”。只有清楚地認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握這種“當(dāng)下-長遠(yuǎn)”“現(xiàn)實(shí)-未來”“特殊-普遍”中相互對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，才能不斷激發(fā)思想政治工作者的主觀能動(dòng)性，因時(shí)而進(jìn)，以時(shí)促進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)。

因勢(shì)而新，強(qiáng)調(diào)的是思想政治工作應(yīng)當(dāng)遵守否定之否定規(guī)律。當(dāng)前國內(nèi)國際形勢(shì)深刻變化，改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)等新的傳播渠道的迅速發(fā)展，造就了高校思想政治工作“不同思想文化交流交融交鋒，社會(huì)思潮多元多樣多變”的嶄新環(huán)境生態(tài)。面臨這些新情況新生態(tài)，高校思想政治工作要完成新任務(wù)、破解新課題，不能滿足于解決外部且可直觀的矛盾現(xiàn)象，而需順勢(shì)而為，借勢(shì)而作，因勢(shì)而新，在自我揚(yáng)棄、自我更新的有序過程中加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

2.遵循教書育人規(guī)律

高校思想政治工作的思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教師的日常教育教學(xué)活動(dòng)中，只有遵循教書育人規(guī)律方能得以實(shí)現(xiàn)。教育即教書育人，主體是教師，遵循教書育人規(guī)律要求教師注重教學(xué)與德育的結(jié)合，既教學(xué)生如何做事又教學(xué)生如何做人，引導(dǎo)學(xué)生重視科學(xué)素養(yǎng)和人文修養(yǎng)同步發(fā)展。

教書和育人，在實(shí)際操作環(huán)節(jié)是互相滲透的，育人是教書的目的，教書是育人的基本方式。無論是教書還是育人都是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，都有著各自內(nèi)在的客觀規(guī)律性要求。遵循教書育人規(guī)律，首先就是要求以教書的規(guī)律和育人的規(guī)律為基本遵循，完成好教學(xué)工作和其他各項(xiàng)育人工作。這是遵循教書育人規(guī)律的基本要求，但又不止于此。遵循教書育人規(guī)律更重要的是把教書和育人真正統(tǒng)一起來，在教書中育人，也就是要把立德樹人作為中心工作，貫穿到教育教學(xué)工作的全過程。教書育人也是衡量教育工作者職業(yè)能力及素養(yǎng)的重要標(biāo)志之一，教育要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐出發(fā)，通過多種教育途徑，運(yùn)用多種教育方法，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)中國、認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自己，學(xué)會(huì)承擔(dān)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，自覺地把自己造就成為合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

3.遵循學(xué)生成長規(guī)律

“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。”[18]遵循學(xué)生成長規(guī)律，在幫助學(xué)生成長成才中引導(dǎo)其形成正確的價(jià)值觀念、生活態(tài)度、行為方式，是思想政治教育的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)高校思想政治工作有序發(fā)展的根本方式。高校思想政治工作的科學(xué)發(fā)展，既要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，也要遵循學(xué)生成長規(guī)律。

從教育的針對(duì)性要求來看，學(xué)生思想行為發(fā)展變化的特點(diǎn)和規(guī)律，是選擇教育方法時(shí)需要考慮的首要因素。目前在校的90后、95后大學(xué)生，每個(gè)人的生活環(huán)境不同，身心發(fā)展、思想品德和思想表現(xiàn)呈現(xiàn)出多樣復(fù)雜的特征。因此，思想政治工作要取得良好效果，需要加強(qiáng)針對(duì)性，因人而異，因材施教，尤其是在思想政治工作方式方法上適應(yīng)青年學(xué)生的成長發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律。在校大學(xué)生處在身心發(fā)展和個(gè)人成長的關(guān)鍵時(shí)期，情感豐富但心理不夠成熟、思想活躍但缺乏辨識(shí)能力、理想遠(yuǎn)大但能力相對(duì)不足。這就要求高校思想政治工作關(guān)注學(xué)生成長，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)，加強(qiáng)實(shí)際鍛煉，強(qiáng)化文化熏陶，有序推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。

(三)推進(jìn)“三全”育人，促進(jìn)高校思想政治工作整合發(fā)展

高校思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要通過全員育人、全程育人、全方位育人體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展。

1.全員育人，不斷增強(qiáng)高校思想政治工作的系統(tǒng)性

高校思想政治工作不只是宣傳思想工作相關(guān)部門及其工作人員的任務(wù)，而是全校教職員工的共同使命。全體教職人員都要愛崗敬業(yè)，以德養(yǎng)德，言傳身教；充分合理地利用高校資源，不斷提高自身的文化修養(yǎng)和技能水平；真心實(shí)意關(guān)愛學(xué)生，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐創(chuàng)造良好的環(huán)境。只有全員參與，才能集聚教學(xué)、行政、后勤等各個(gè)部門的合力，在教書育人、管理育人與服務(wù)育人的協(xié)調(diào)整合中促進(jìn)高校思想政治工作科學(xué)發(fā)展。

首先，思想政治理論課教師以及其他課程教師需要不斷強(qiáng)化個(gè)人理論素養(yǎng)。在馬克思主義的指導(dǎo)下、在具體的教育教學(xué)活動(dòng)中與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變?cè)捳Z表達(dá)體系、創(chuàng)新教育教學(xué)方法，從而使教育內(nèi)容春風(fēng)化雨、入腦入心。其次，行政部門需要完善管理，在實(shí)際行動(dòng)中徹底轉(zhuǎn)換重管理輕育人的思維定式。高校各類管理人員要牢固樹立管理育人意識(shí)，將思想政治工作與行政管理工作有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)造風(fēng)清氣正的高校育人氛圍。最后，后勤部門在日常服務(wù)過程中與思想政治工作相向同行，保障思想政治工作價(jià)值的影響力，是高校思想政治教育工作中不可或缺的部分，各類職工應(yīng)自覺樹立起服務(wù)育人意識(shí)，在服務(wù)學(xué)生中發(fā)揮育人的功能，全心全意為學(xué)生服務(wù)，影響和教育學(xué)生。

2.全程育人，不斷強(qiáng)化高校思想政治工作的滲透性

全程育人即將育人活動(dòng)貫穿教育對(duì)象成長發(fā)展的全過程，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。就學(xué)生成長而言，這里的全程不僅包括在校學(xué)習(xí)的幾年，還包括入學(xué)前的準(zhǔn)備階段和畢業(yè)后就業(yè)前的過渡階段，使學(xué)生因?yàn)樵谛Ｆ陂g受到的教育而受益終生。這就要求注重學(xué)生品德發(fā)展、精神成長、成人成才的過程性特征，針對(duì)學(xué)生在不同時(shí)期不同階段面對(duì)的主要矛盾采取相應(yīng)的育人措施，滿足不同階段的實(shí)際需要，使思想政治工作做到切實(shí)有效、影響長遠(yuǎn)。

在信息化飛速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，自媒體與慕課的出現(xiàn)為高校實(shí)現(xiàn)全程育人提供了重要的技術(shù)支持與平臺(tái)支撐。自媒體不僅為大學(xué)生在校期間的教育，同時(shí)也為畢業(yè)后的再教育擴(kuò)展了平臺(tái)，為全程育人提供了更為便利的手段。大學(xué)生在校期間的教育，是全程育人的核心環(huán)節(jié)。這一時(shí)期是學(xué)生價(jià)值觀確立的關(guān)鍵時(shí)期，也是高?？勺畛浞值乩糜速Y源的時(shí)段。在理論層面上，高校思想政治工作者應(yīng)重視對(duì)接受理論的研究，科學(xué)揭示真學(xué)、真懂、真信、真用的規(guī)律，創(chuàng)新高校思想政治工作的理論與方法。在實(shí)踐層面上，把思想教育、價(jià)值引領(lǐng)融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)的各個(gè)方面，不斷增強(qiáng)高校思想政治工作的滲透性。

3.全方位育人，不斷豐富高校思想政治工作的協(xié)同性

全方位育人在學(xué)界有狹義和廣義之分。廣義上的全方位育人是指政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校等共同育人的實(shí)踐過程；狹義上的全方位育人，即強(qiáng)調(diào)高校黨委、黨的基層組織、教職員工各方面的育人責(zé)任，共同構(gòu)建起黨政工團(tuán)學(xué)齊抓共管，全方位覆蓋的思想政治工作運(yùn)行模式。

首先，以高校黨委為核心，整合教育資源，發(fā)揮高?；鶎狱h組織與全體教職工的能動(dòng)作用，不斷提高大學(xué)生思想政治工作的組織協(xié)同性，構(gòu)建“多元一體化”思想政治工作科學(xué)化機(jī)制。其次，高校教師要強(qiáng)化思想政治工作的自覺性，肩負(fù)起教育引導(dǎo)青年學(xué)生的重要使命，立足課堂，教書育人。最后，學(xué)校思想政治工作的主體部門要協(xié)調(diào)全校力量，做到“哪里有工作對(duì)象哪里就是工作現(xiàn)場(chǎng)”，把思想政治工作延伸到校園的各個(gè)部分，拓展到師生生活工作的各種場(chǎng)域，營造以優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)為核心的育人環(huán)境，構(gòu)建全方位育人的科學(xué)體系。

[1]孫友余：《論思想政治工作科學(xué)化》，太原：山西人民出版社1981年版，第17頁。

[2][3]教育部思想政治工作司：《加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育重要文獻(xiàn)選編(1978-2014)》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2015年版，第73、198頁。

[4]《江澤民文選》(第三卷)，北京：人民出版社2006年版，第94頁。

[5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][17][18]《習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2016年12月9日。

[16]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社2014版，第27頁。

(責(zé)任編輯：王俊華)

2017-04-25

萬美容，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究思想政治教育原理與方法、大學(xué)生思想政治教育、青少年發(fā)展與思想道德教育。