邱小亮+劉申

摘要： 本文經(jīng)由低碳城市的概念入手，首先介紹低碳城市規(guī)劃與設(shè)計理念和設(shè)計思路，然后以實證案例驗證設(shè)計思路的的可行性，為我國正在進行的低碳城市建設(shè)工作提供有價值的參考意見。

Abstract： Based on the concept of low-carbon city， this paper firstly introduces the concept and design idea of low-carbon city planning and design， and then validates the feasibility of the design idea by case study. It provides valuable reference for low-carbon urban construction work in China.

關(guān)鍵詞： 低碳；城市規(guī)劃；設(shè)計

Key words： low carbon；urban planning；design

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）35-0029-03

0 引言

低碳城市的建設(shè)是一個相對復雜的過程，而城市怎樣圍繞低碳這一主題來建設(shè)，也是一個比較復雜的過程。本文經(jīng)由低碳城市的概念入手，首先介紹低碳城市規(guī)劃與設(shè)計理念和設(shè)計思路，然后以實證案例驗證設(shè)計思路的的可行性，為我國正在進行的低碳城市建設(shè)工作提供有價值的參考意見。

1 低碳城市規(guī)劃與設(shè)計的綜合框架概述

低碳城市是指城市經(jīng)濟以低碳產(chǎn)業(yè)為主導模式，市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)藍圖的城市。以低碳生活作為生活理念的市民、以低碳經(jīng)濟為發(fā)展方向以及建設(shè)低碳社會等，這些都是建設(shè)低碳城市的基本內(nèi)容。起初，低碳城市這個概念是有國際自然基金會提出來的，具體的就是利用控制城市的規(guī)模這一手段，來盡可能的達到降低城市能源消耗的目的。近些年隨著低碳城市這一理念不斷的深入人心，我國也在大力發(fā)展低碳城市的過程中提出了建設(shè)低碳城市的主要步驟。主要分為五個過程：

①在建設(shè)初期，對于低碳城市的規(guī)劃和設(shè)計。在結(jié)合實際的前提下，設(shè)計出符合城市特點的建設(shè)低碳城市的設(shè)計方案，相對應的也要確定與之匹配的技術(shù)，選擇合適的技術(shù)也是一個很重要的前提。

②對于建設(shè)低碳城市過程中的方案調(diào)整。在建設(shè)低碳城市的過程中，有可能會遇到在建設(shè)初期沒有預見的問題，這個時候就需要相關(guān)的工作人員對建設(shè)規(guī)劃方案做一個調(diào)整，來盡可能的避免大問題的出現(xiàn)。

③低碳城市規(guī)劃與設(shè)計的創(chuàng)新。隨著科技的發(fā)展，低碳城市的規(guī)劃也需要創(chuàng)新的元素，進行城市建設(shè)項目規(guī)劃的創(chuàng)新性研究也是發(fā)展低碳城市重要的內(nèi)容之一。

④制定具體的目的。根據(jù)建設(shè)低碳城市的具體內(nèi)容，設(shè)置一定的標準，以此來更好的達到建設(shè)低碳城市的最終目的。

⑤具體制度的確定。在建設(shè)低碳城市時，根據(jù)城市的需要來制定相應的管理制度，使得城市更好的實現(xiàn)低碳化。

土地的管理與使用、環(huán)境和地區(qū)的設(shè)計、運輸管理以及運輸?shù)南到y(tǒng)，這些就是建設(shè)低碳城市的重要內(nèi)容，也是低碳程式化建設(shè)的主要內(nèi)容。

2 低碳城市的規(guī)劃與設(shè)計思路

想要發(fā)展低碳城市，涉及到的問題是非常多的，比如社會、經(jīng)濟、資源等，因此其發(fā)雜興可想而知。但是，我國當前對于低碳城市發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動和外在的一些條件，研究的還是比較少的，所以這就導致發(fā)展的趨勢和途徑不夠明確。下文將根據(jù)低碳城市發(fā)展理念提出一套規(guī)范合理的低碳城市規(guī)劃與設(shè)計思路：

2.1 低碳城市規(guī)劃與設(shè)計總體思路

2.1.1 總體目標

低碳城市規(guī)劃與設(shè)計總體目標是通過自身低碳經(jīng)濟的發(fā)展和低碳社會的建設(shè)，保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放，同時通過大力推進以新能源設(shè)備制造為主導的“降碳產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，為全球二氧化碳的減排作出貢獻。

2.1.2 理論方法

低碳城市規(guī)劃與設(shè)計的理論方法是：

①構(gòu)建適合中國國情的低碳城市規(guī)劃研究的理論框架；

②提示低碳城市規(guī)劃建設(shè)、低碳城市生活方式、低碳城市運行系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系；

③解釋低碳城市——低碳社會——全球氣候變化之間的科學問題聯(lián)接；

④為國家建立應對和減緩快速城市化過程對全球化影響的政策體系和實施機制提供科學依據(jù)和技術(shù)支撐。

綜合上述分析，提出圖1所示的低碳城市規(guī)劃與設(shè)計的大致設(shè)計思路：

2.2 低碳城市規(guī)劃與設(shè)計具體策略

2.2.1 項目策劃的初期階段

進行低碳城市的建設(shè)時，首先應該分析涉及到的地區(qū)以及該地區(qū)的碳匯和碳流的具體情況，在對于地域的環(huán)境以及經(jīng)濟等各個方面，有了一定的了解之后，制定相應的低碳目標，將低碳城市的建設(shè)合理化。

2.2.2 設(shè)計組織的階段

在設(shè)計規(guī)劃的前期，要通過碳排放量的不同來設(shè)計不同的方式方法，通過對于碳排放量的了解充分掌握碳排放對于地區(qū)氣候的影響程度，然后再利用預測性和選擇性的功能特征完成低碳城市的規(guī)劃和設(shè)計。

2.2.3 實施執(zhí)行的階段

完成低碳城市的規(guī)劃與設(shè)計之后，在執(zhí)行的過程中也要需要碳排放的評估報告，而這個時候的重點就是放在了氣候的影響上。但是也因為低碳城市涉及到的方面比價廣，建材、構(gòu)建等等各個方面都需要提前預料到，因此建設(shè)的難度可想而知。

2.2.4 運作維護的階段

首先是評估的結(jié)果，如果評估的結(jié)果不符合低碳城市的標準，會在一定程度上反映到居民的生活中，因此在設(shè)計規(guī)范允許的情況下進行適當?shù)男薷?，是一個非常重要的工作。其次，這對檢驗建設(shè)低碳城市的效果如何，也是一個有效的評估標準，也能夠為以后的城市規(guī)劃工作打下一個好的基礎(chǔ)。

3 實證分析——黃河三角洲低碳生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計

所設(shè)計的黃河三角洲的城鎮(zhèn)位于東營市利津縣刁口鄉(xiāng)，處在黃河三角洲中心位置和黃河故道的人?？?，陸地面積為526.5km2，人口為13000人，其中實際在編戶籍人數(shù)僅1700人。該區(qū)域自然資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，碳匯資源廣，具有編制低碳生態(tài)城的良好條件。并且歷史上該區(qū)域是重要的漁港，近年來受行政區(qū)劃的影響經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)、牧、漁為主，碳排放少，具有發(fā)展生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)的良好條件。

早在2008年，清華大學建筑學院就針對黃河三角洲城鎮(zhèn)布局編制完成《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，在規(guī)劃設(shè)計中融入了低碳城市設(shè)計理念，提出“堅持科學發(fā)展觀，實行保護與開發(fā)并重，保護優(yōu)先的原則，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，把黃河三角洲建設(shè)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的山東省北翼經(jīng)濟增長區(qū)和用地節(jié)約、布局緊湊的城鎮(zhèn)群。到2020年，將黃河三角洲建設(shè)成為山東省乃至環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的新增長極，工業(yè)化帶動城市化，人與自然和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的新型生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的設(shè)想。

基于上述要求，對產(chǎn)業(yè)詳細制作低碳產(chǎn)業(yè)流程圖，設(shè)計效果詳見圖2。

對建設(shè)用地進行評價，在此基礎(chǔ)上進行空間選擇，得到圖3所示道路體系設(shè)計效果：

低碳園區(qū)規(guī)劃與設(shè)計主要從總體發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃到中心區(qū)城市設(shè)計進行系統(tǒng)規(guī)劃，從而確保了低碳思想貫徹始終。

4 結(jié)束語

黃河三角洲低碳生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計秉承了“低排放、低消耗”的低碳城市設(shè)計理念，通過對產(chǎn)業(yè)布局和交通系統(tǒng)的調(diào)整，使園區(qū)總體布局達到了低碳城市規(guī)劃設(shè)計要求，其設(shè)計經(jīng)驗可作為低碳城市規(guī)劃與設(shè)計的成功范例進行推廣和示范。

在前文中，筆者通過對低碳城市規(guī)劃與設(shè)計的綜合框架的簡單敘述，闡明了建立低碳城市的方向，與此同時對低碳城市規(guī)劃建設(shè)的難點進行了分析，對建設(shè)低碳城市所可能遇見的問題進行了分析，并對部分問題提出了解決意見。最后對建設(shè)低碳城市國內(nèi)外相關(guān)研究特點進行了總結(jié)，文章圍繞如何建設(shè)低碳城市進行了全方位的探討，也提出了建設(shè)低碳城市的可行性規(guī)劃方案的方向。筆者希望通過上面的解釋，可以為低碳城市的建設(shè)提供一些建議。

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