■ 蔡二雨 劉洪德

(西北工業(yè)大學(xué) 人文與經(jīng)法學(xué)院，陜西 西安 710072)

國有企業(yè)青年志愿服務(wù)調(diào)查及對策

■ 蔡二雨 劉洪德

(西北工業(yè)大學(xué) 人文與經(jīng)法學(xué)院，陜西 西安 710072)

國有企業(yè)普遍建立了由共青團(tuán)具體負(fù)責(zé)的青年志愿者組織，并將其作為國有企業(yè)履行社會責(zé)任、提升品牌價值、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要途徑。國有企業(yè)中，青年參與志愿服務(wù)既有服務(wù)他人的考慮，也有自我提升的考慮。與青年志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢相比，國有企業(yè)對青年志愿服務(wù)投入的資源相對缺乏，青年志愿服務(wù)的管理水平也有待提高，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步重視志愿服務(wù)在提升客戶忠誠度和企業(yè)凝聚力等方面的積極作用，加大對青年志愿服務(wù)的資源投入和加強(qiáng)過程管理，完善對青年志愿者的考核評估，加強(qiáng)對青年志愿服務(wù)的宣傳，實現(xiàn)企業(yè)、青年、社會的多贏效果。

國有企業(yè) 青年 志愿服務(wù)

黨的十八大以來，中國政府大力推進(jìn)志愿服務(wù)工作，越來越多的企業(yè)和個人參與到志愿服務(wù)活動中。企業(yè)志愿服務(wù)作為承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的重要途徑，受到越來越多企業(yè)的重視，也成為我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。國有企業(yè)作為國家的經(jīng)濟(jì)支柱，不僅對穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)具有重要作用，在服務(wù)社會過程中也發(fā)揮著不可替代的作用。近年來國有企業(yè)青年志愿服務(wù)活動蓬勃發(fā)展，成果顯著，青年志愿服務(wù)活動已經(jīng)成為國有企業(yè)參與度高、參與面廣、影響力大的公益事業(yè)。但國有企業(yè)志愿服務(wù)發(fā)展的具體情況如何？為了了解這一情況，我們通過文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法、實地訪談法、個案研究法等方式進(jìn)行了深入研究。希望通過我們的研究，能較為準(zhǔn)確地把握國有企業(yè)青年志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點，為國家有關(guān)部門及國有企業(yè)提供一定的策略建議。

一、國有企業(yè)青年志愿服務(wù)研究綜述

目前，理論界對高校和社會青年志愿服務(wù)的研究比較多，對企業(yè)青年志愿服務(wù)的研究相對較少。在對企業(yè)青年志愿服務(wù)的有限研究中，專門針對國有企業(yè)青年志愿服務(wù)特點的研究更是鮮有涉及。因此，本文對國有企業(yè)青年志愿服務(wù)進(jìn)行研究，以期為國有企業(yè)青年志愿服務(wù)活動的發(fā)展提供一定的借鑒。

就已有研究而言，學(xué)者普遍運用動機(jī)理論，來解釋企業(yè)員工選擇志愿服務(wù)行為背后的原因。志愿服務(wù)動機(jī)可以分為利己主義動機(jī)和利他主義動機(jī)兩類。《中國企業(yè)志愿者新浪潮白皮書》等研究認(rèn)為，利己主義動機(jī)是企業(yè)員工參與志愿服務(wù)的主要動機(jī)因素，企業(yè)員工在對他人提供無償服務(wù)的同時，也能夠獲得被他人尊重的成就感，能滿足個人的交友需求和能力鍛煉的需求。對企業(yè)員工而言，志愿服務(wù)所產(chǎn)生的社會貢獻(xiàn)是達(dá)到這些目標(biāo)的一種途徑而非目標(biāo)本身。這個觀點在張勤對不同社會群體參與大型賽會志愿服務(wù)活動動機(jī)的調(diào)查中得到了證實，即不論是社會青年志愿者還是企業(yè)青年志愿者，參與志愿服務(wù)排在第一位的動機(jī)都是豐富人生閱歷、自我提升、開闊視野[1]。

在國外學(xué)者的研究中，Stell指出，企業(yè)志愿活動產(chǎn)生的助人自助的效果不僅體現(xiàn)在員工的精神層面，也體現(xiàn)在促進(jìn)企業(yè)、職工和社區(qū)“三贏”的效果上。企業(yè)以志愿服務(wù)的形式彰顯勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的態(tài)度，同時確保所投入的資源與企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略的方向相匹配。在企業(yè)積極履行社會責(zé)任的大潮下，許多企業(yè)都希望把他們履行社會責(zé)任的價值觀念傳遞給職工，而志愿服務(wù)恰好提供了這樣一條途徑。Houghton & Gabel從企業(yè)社會責(zé)任的“內(nèi)部”和“外部”兩個角度進(jìn)行了探索，通過企業(yè)志愿服務(wù)行為對企業(yè)外部社會責(zé)任承擔(dān)和內(nèi)部職工遵從之間相關(guān)性的分析，發(fā)現(xiàn)兩者存在一定的相關(guān)性[2]。

在國內(nèi)學(xué)者的研究中，唐曉容在對廣東東莞市企業(yè)參與志愿服務(wù)活動的研究中指出，員工參與志愿服務(wù)活動，不但能夠獲得情感需要和社交需要的滿足，而且能夠以此培養(yǎng)員工的社區(qū)歸屬感[3]。葉楠通過研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工的志愿服務(wù)行為存在促進(jìn)生產(chǎn)、保護(hù)危弱、培育身心、公共建設(shè)、共榮項目5個構(gòu)成層面，且都和員工個人工作績效、社會資本存在顯著的正相關(guān)關(guān)系*參見葉 楠：《企業(yè)員工志愿者行為、社會資本和員工個人績效實證關(guān)系研究》，廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2009年。。胡東輝經(jīng)過調(diào)査發(fā)現(xiàn)，企業(yè)做出資助志愿服務(wù)等公益事業(yè)的行為，除了從公益出發(fā)奉獻(xiàn)社會之外，同時也希望通過資助志愿服務(wù)活動獲得企業(yè)形象宣傳方面的回報，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率、提升員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感[4]。周婧研究了志愿服務(wù)對員工健康職業(yè)人格的影響，發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)能夠調(diào)適員工職業(yè)發(fā)展，這種調(diào)適主要體現(xiàn)在幫助員工尋找新的職業(yè)發(fā)展方向和釋放員工心理壓力兩方面*參見周 婧：《志愿服務(wù)對志愿者健康職業(yè)人格的影響研究》，中國青年政治學(xué)院碩士論文,2010年。。國內(nèi)外研究都表明，無論是對企業(yè)還是對員工來講，參與志愿服務(wù)帶來的影響都是多方面的。

二、國有企業(yè)青年志愿服務(wù)調(diào)查

(一)調(diào)查情況概述

本次調(diào)查主要采用問卷和個別訪談兩種方式。對國有企業(yè)的調(diào)查主要是通過對國有企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)、志愿服務(wù)項目負(fù)責(zé)人及國有企業(yè)外部客戶發(fā)放調(diào)查問卷及面對面訪談。對青年員工的調(diào)查，全部針對35歲以下青年員工進(jìn)行，采取隨機(jī)(既包括志愿者，也包括非志愿者)發(fā)放調(diào)查問卷的形式進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查于2016年5-6月進(jìn)行，通過電子郵件發(fā)送問卷和快遞郵寄問卷的形式，共向50家國有企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)、志愿服務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷有效率100%。向青年員工發(fā)出問卷1 500份，回收問卷1 368 份，其中有效問卷 1 327 份，問卷有效率97.0%。有效問卷中，男性青年員工問卷698份，女性青年員工問卷629份。

在這 50 家國有企業(yè)中，軍工類企業(yè)10家、機(jī)械制造類企業(yè)10家、電力能源化工類企業(yè)8家、通訊類企業(yè)3家、交通運輸類企業(yè)7家、貿(mào)易類企業(yè)6家、金融類企業(yè)3家、建筑類企業(yè)3家。被調(diào)查企業(yè)覆蓋了全國18個省、自治區(qū)、直轄市不同規(guī)模的企業(yè)。被調(diào)查企業(yè)區(qū)域分布的具體情況如下：華北地區(qū)企業(yè)10家、東北地區(qū)企業(yè)7家、華東地區(qū)企業(yè)6家、西北地區(qū)企業(yè)11家、華中地區(qū)企業(yè)6家、西南地區(qū)企業(yè)5家、華南地區(qū)企業(yè)5家。樣本企業(yè)所屬行業(yè)和地域分布比較全面。

本研究對國有企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)和志愿服務(wù)負(fù)責(zé)人的調(diào)查內(nèi)容主要包括：企業(yè)青年志愿服務(wù)的領(lǐng)域和方向、企業(yè)開展青年志愿服務(wù)的動機(jī)、企業(yè)青年志愿服務(wù)的參與情況、企業(yè)青年志愿服務(wù)管理團(tuán)隊的情況、企業(yè)開展志愿服務(wù)所面臨的困難等。對國有企業(yè)青年員工的調(diào)查內(nèi)容主要是他們對企業(yè)志愿服務(wù)的態(tài)度、看法和影響因素等主題開展，包括：青年員工志愿服務(wù)的經(jīng)歷、對志愿服務(wù)活動的態(tài)度、參與或不參與志愿服務(wù)的原因、對企業(yè)志愿服務(wù)作用和企業(yè)志愿服務(wù)項目的認(rèn)知、參加志愿服務(wù)活動需要的企業(yè)支持政策等。對國有企業(yè)外部客戶的調(diào)查內(nèi)容主要是他們對企業(yè)青年志愿服務(wù)活動的評價、青年志愿服務(wù)活動對他們選擇企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的影響。

(二)針對國有企業(yè)開展青年志愿服務(wù)的調(diào)查結(jié)果

1.志愿服務(wù)成為國有企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年志愿服務(wù)正在成為國有企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑。在被調(diào)查企業(yè)的社會責(zé)任實踐方式中，96%的企業(yè)選擇將開展青年志愿服務(wù)項目作為企業(yè)履行社會責(zé)任的途徑。這表明，國有企業(yè)青年志愿服務(wù)正在承擔(dān)和扮演著國有企業(yè)履行社會責(zé)任的重要角色。

2.不同行業(yè)青年志愿服務(wù)活動參與率存在差異

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同行業(yè)的青年志愿服務(wù)活動參與率差異較大。在接受調(diào)查企業(yè)的所屬行業(yè)類別中，電力能源化工類企業(yè)志愿服務(wù)的參與率最高，達(dá)到31.3%。交通運輸類企業(yè)為26.7%、金融類企業(yè)為25.6%、通訊類企業(yè)為23.1%、貿(mào)易類企業(yè)為23.0%、軍工類企業(yè)為20.8%。而機(jī)械制造類企業(yè)、建筑類企業(yè)開展志愿服務(wù)的情況不容樂觀，機(jī)械制造類企業(yè)為16.3%、建筑類企業(yè)為15.3%。由此可見，國有企業(yè)雖普遍開展了青年志愿服務(wù)活動，但不同行業(yè)企業(yè)志愿服務(wù)發(fā)展存在不均衡的現(xiàn)象。

3.回報社會和提升品牌價值成為企業(yè)開展志愿服務(wù)的主要激勵因素

在本次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)回報社會是激勵國有企業(yè)開展志愿服務(wù)的主要因素。調(diào)查表明，92.0%的企業(yè)希望通過青年志愿服務(wù)“幫助更多的人，回報社會”。有88.0%的企業(yè)希望通過青年志愿服務(wù)“提升企業(yè)品牌價值，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”。有84.0%的企業(yè)認(rèn)為“加強(qiáng)職工交流，提升企業(yè)凝聚力”是企業(yè)開展青年志愿服務(wù)的主要動力。有74.0%的企業(yè)認(rèn)為青年志愿服務(wù)活動“可以促進(jìn)企業(yè)的對外宣傳”。另外，有66.0%的企業(yè)認(rèn)為開展青年志愿服務(wù)“可以幫助企業(yè)融入所在社區(qū)”?？梢?，“希望幫助更多的人，回報社會”和“提升企業(yè)品牌價值，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”成為企業(yè)開展志愿服務(wù)的主要動機(jī)和價值所在。

4.國有企業(yè)青年志愿服務(wù)管理人員以兼職為主

盡管多數(shù)國有企業(yè)已認(rèn)識到青年志愿服務(wù)對于企業(yè)的價值，但是本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有4%的被調(diào)查企業(yè)設(shè)置了專門的志愿服務(wù)管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)的青年志愿服務(wù)工作。72%的企業(yè)僅在團(tuán)委等相關(guān)職能部門中安排工作人員長期兼職負(fù)責(zé)相關(guān)工作。24%的企業(yè)是基于志愿服務(wù)項目，從企業(yè)內(nèi)部臨時抽調(diào)人員組成項目團(tuán)隊負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

(三)針對國有企業(yè)青年員工參與志愿服務(wù)的調(diào)查結(jié)果

1.青年員工參與志愿服務(wù)注重雙贏效果

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)青年員工在參與志愿服務(wù)時比較注重雙贏結(jié)果。在問及開展志愿服務(wù)活動會產(chǎn)生哪些作用時，青年員工的答案普遍聚焦在志愿服務(wù)對自身的作用與影響上。有75.4%的青年員工表示，參與志愿服務(wù)“可以開闊視野，豐富人生閱歷”；有83.6%的青年員工認(rèn)為“參與志愿服務(wù)也是一種助人為樂、行善奉獻(xiàn)的體現(xiàn)”；有67.1%的青年員工認(rèn)為“參與志愿服務(wù)可以傳遞正能量，影響身邊更多的人”。以上調(diào)查結(jié)果顯示，與傳統(tǒng)的志愿服務(wù)僅強(qiáng)調(diào)“無償?shù)母冻龊头瞰I(xiàn)”相比，國有企業(yè)青年參與志愿服務(wù)活動的動機(jī)更加豐富、更加多元。

2.新入職青年員工、女性青年員工更愿意參與志愿服務(wù)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)入職3年以內(nèi)的新員工明顯表現(xiàn)出更愿意參與志愿服務(wù)的傾向。數(shù)據(jù)顯示，入職3年以內(nèi)的新員工在過去一年內(nèi)參與過青年志愿服務(wù)活動的比例為65.2%，入職3年以上的青年員工在過去一年參與過青年志愿服務(wù)活動的比例為18.5%。由此可見，新員工參與志愿服務(wù)的經(jīng)歷更為豐富，對志愿服務(wù)的參與熱情也更高。除新員工以外，國有企業(yè)女性員工參與志愿服務(wù)的比例比男性員工更高。在過去一年曾經(jīng)參與過志愿服務(wù)的青年員工中，女性占67.8%，男性占32.2%。由此可見，在國有企業(yè)中，女性青年員工參與志愿服務(wù)的積極性比男性青年員工更高。

3.企業(yè)對青年員工參與志愿服務(wù)的培訓(xùn)和評估不足

調(diào)查顯示，有70.5%的受訪青年員工認(rèn)為，志愿服務(wù)的崗前培訓(xùn)十分重要。盡管在調(diào)研中絕大多數(shù)的企業(yè)和青年員工認(rèn)可并希望參與志愿服務(wù)的培訓(xùn)，但是僅有24.9%的企業(yè)在過去一年內(nèi)開展過青年志愿服務(wù)的技能培訓(xùn)，有 75.1%的企業(yè)過去一年未開展過青年志愿服務(wù)方面的培訓(xùn)，這表明國有企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)的需求巨大。統(tǒng)計顯示，雖然占82.6%的青年員工認(rèn)為有效的評價和獎勵能夠激勵他們參與青年志愿服務(wù)活動，但僅有16.2%的青年志愿者在過去一年得到過企業(yè)對其參加志愿服務(wù)的評估反饋。

4.青年員工利用自身技能參與志愿服務(wù)的意愿強(qiáng)烈

調(diào)查顯示，青年力所能及的基礎(chǔ)性志愿服務(wù)項目是國有企業(yè)青年志愿服務(wù)的主要領(lǐng)域。在過去一年里曾經(jīng)參與過志愿服務(wù)的受訪青年員工中，有55.7%的受訪者表示他們主要參與了包括關(guān)愛殘疾人、弱勢兒童、孤寡老人等在內(nèi)的基礎(chǔ)型志愿服務(wù)活動。有44.3%的受訪者表示參與過如義診、義務(wù)維修、法律咨詢、技能培訓(xùn)等在內(nèi)的技能型志愿服務(wù)活動。值得重視的是，在受訪青年員工中有86.5%的人表示希望能夠利用自身專業(yè)技能為受助者提供更加專業(yè)的技能型、專業(yè)型志愿服務(wù)?？梢妵衅髽I(yè)員工參與志愿服務(wù)已經(jīng)不僅局限于學(xué)雷鋒、做好事，而是逐漸考慮將自身的專業(yè)技能投入志愿服務(wù)工作，為受助者帶來更大的價值，這是國有企業(yè)志愿服務(wù)的良好發(fā)展態(tài)勢。

三、國有企業(yè)青年志愿服務(wù)活動的現(xiàn)實情況

(一)國有企業(yè)青年志愿服務(wù)組織現(xiàn)狀

目前，國有企業(yè)的青年志愿服務(wù)活動主要由國有企業(yè)的共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)具體組織落實。根據(jù)國務(wù)院國資委發(fā)布的數(shù)據(jù)，國務(wù)院國資委所屬企業(yè)成立的青年志愿者組織近九千個，青年志愿者人數(shù)逾36萬人。為加強(qiáng)對國有企業(yè)青年志愿者工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院國資委于2011年12月成立了中央企業(yè)青年志愿者協(xié)會，各省市國資委、各中央企業(yè)、省市屬國有企業(yè)也根據(jù)實際情況成立了相應(yīng)的志愿者組織。例如，鞍鋼集團(tuán)成立了“郭明義愛心團(tuán)隊”、航空工業(yè)成立了“吳大觀志愿服務(wù)隊”、國家電網(wǎng)成立了“青春光明行志愿服務(wù)隊”等。

近年來，國有企業(yè)青年志愿者組織不斷強(qiáng)化管理，完善青年志愿者組織建設(shè)和工作機(jī)制。例如，中央企業(yè)青年志愿者協(xié)會頒發(fā)了《中央企業(yè)青年志愿者協(xié)會章程》、航空工業(yè)頒發(fā)了《航空工業(yè)吳大觀志愿服務(wù)隊章程》、中電投頒發(fā)了《“映山紅”青年志愿者服務(wù)管理辦法》。通過制度建設(shè)，使國有企業(yè)青年志愿服務(wù)活動有章可循，為有效地開展青年志愿服務(wù)活動提供了制度保障。國有企業(yè)結(jié)合實際開展了一系列志愿服務(wù)活動，履行了國有企業(yè)的社會責(zé)任，展示了國有企業(yè)青年的形象，為推動社會主義精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)國有企業(yè)青年志愿服務(wù)活動的主要形式

1.參與大型賽會志愿服務(wù)活動

在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會等一系列大型賽會中，都有國有企業(yè)青年志愿者的積極參與。例如，在北京奧運會期間，由中央企業(yè)團(tuán)工委直接組織，國有企業(yè)青年員工參與了義務(wù)駕駛志愿者、奧運安保志愿者和場館運行保障志愿者等服務(wù)活動。在上海世博會、廣州亞運會期間，寶鋼集團(tuán)通過組建“七彩之心”青年志愿者服務(wù)隊，為207個世博志愿者服務(wù)站提供巡檢和維修保養(yǎng)服務(wù)；東航集團(tuán)組織1 000余名空中青年志愿者佩戴志愿徽章在萬米高空提供志愿服務(wù)；南航集團(tuán)組織青年志愿者為旅客和市民提供交通指引、語言翻譯、航班票務(wù)信息咨詢、航班導(dǎo)乘等服務(wù)；南方電網(wǎng)千名亞運保供電青年志愿者參與了亞運會54個比賽場館的保供電服務(wù)。

2.參與重大災(zāi)害搶險志愿服務(wù)活動

在南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、西南旱情、玉樹地震等自然災(zāi)害發(fā)生時，國有企業(yè)組織青年志愿者積極投身到搶險救災(zāi)的工作當(dāng)中。例如，汶川地震發(fā)生后，國有企業(yè)組織數(shù)萬名青年志愿者在全國各地以多種形式開展抗震救災(zāi)服務(wù)工作，并募集“揚(yáng)起希望基金”逾千萬元用于抗震救災(zāi)。在西南五省抗旱救災(zāi)中，中國石油、中國外運長航、中國水電等國有企業(yè)組建“青年送水突擊隊”對口支援重慶，共捐水1 250多噸，募集救災(zāi)款一千七百多萬元。在青海玉樹抗震救災(zāi)中，航空工業(yè)、中國電信等國有企業(yè)2 190名青年志愿者參加抗震救災(zāi)志愿服務(wù)隊，開展了空中測繪、搶修通信設(shè)施等志愿服務(wù)活動，累計援助899人次，服務(wù)總時間超過12萬小時。

3.關(guān)愛弱勢群體的志愿服務(wù)活動

根據(jù)共青團(tuán)中央、中國青年志愿者協(xié)會的統(tǒng)一部署，國有企業(yè)普遍開展了“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。例如，航空工業(yè)系統(tǒng)開展了“愛航空 愛祖國 共筑航空報國夢”打工子弟小學(xué)航空科普活動和捐建“航空希望小學(xué)”活動；中國建筑開展了“同樣的藍(lán)天，同樣的愛”活動；中國鐵建開展了“心手相牽——情系家鄉(xiāng)孩童”活動；中國電子開展了“志愿1+1+1，關(guān)愛助成長”活動；彩虹集團(tuán)開展了“快樂童年，暢想六一”活動；上海貝爾開展了“暖風(fēng)”行動；通用技術(shù)集團(tuán)開展了捐建“通用希望小學(xué)”活動；國家電網(wǎng)圍繞“關(guān)愛留守，牽手成長”主題建成150個“川電留守學(xué)生之家”，使近10萬名留守學(xué)生直接受益。根據(jù)國務(wù)院國資委發(fā)布的數(shù)據(jù)，國有企業(yè)與農(nóng)民工子女結(jié)對總數(shù)逾30萬對，參與的青年志愿者總?cè)藬?shù)逾10萬人其中包括一對多志愿者。

(三)航空工業(yè)青年志愿服務(wù)活動的典型案例

為了加強(qiáng)對青年志愿服務(wù)的統(tǒng)一管理，2012年3月航空工業(yè)系統(tǒng)成立了“航空工業(yè)吳大觀志愿服務(wù)總隊”，并在3年內(nèi)實現(xiàn)了所屬成員單位全部成立吳大觀志愿服務(wù)分隊。

航空工業(yè)吳大觀志愿服務(wù)隊成立4年來，累計參與志愿服務(wù)的青年志愿者達(dá)15萬人次左右，登記在冊的青年志愿者共4萬余人，接受服務(wù)的群眾共20余萬人次，得到了社區(qū)群眾、企業(yè)客戶的積極評價，有力地支持了航空工業(yè)的“兩融”戰(zhàn)略(融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈、融入?yún)^(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈)。

四、對國有企業(yè)參與青年志愿服務(wù)的建議

(一)以青年志愿服務(wù)為紐帶，提升客戶忠誠度

在針對國有企業(yè)客戶的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)相對于企業(yè)慈善捐贈的行為，企業(yè)的志愿服務(wù)行為使客戶感受到的企業(yè)形象更為積極正向，能夠有效影響客戶購買企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的決策行為。對企業(yè)來說，青年志愿服務(wù)也是一項小投入大產(chǎn)出的客戶公關(guān)活動。因此，國有企業(yè)可以將青年志愿服務(wù)作為企業(yè)參與社會活動的一種重要方式，把青年志愿服務(wù)活動整合到企業(yè)社會活動中整體策劃，甚至把青年志愿服務(wù)活動與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營工作結(jié)合起來，并以此培養(yǎng)客戶對企業(yè)的道德認(rèn)同、提升客戶對企業(yè)的信賴感和忠誠度。國有企業(yè)青年志愿服務(wù)組織在發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神的同時，還要關(guān)注企業(yè)希望通過青年志愿服務(wù)“提升品牌價值，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的愿望和青年員工“發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特長”的愿望，主動發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)活動與企業(yè)發(fā)展和青年員工成長的切入點和結(jié)合點，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展活動，為企業(yè)分憂，拓寬服務(wù)范圍，延伸服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建有效的活動載體，開辟志愿服務(wù)的新形式，把青年志愿服務(wù)活動打造成為企業(yè)聯(lián)系客戶的閃亮“公益名片”，形成持久的志愿服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。

(二)以青年志愿服務(wù)為紐帶，提升企業(yè)凝聚力

在調(diào)查及訪談中，大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為，青年志愿服務(wù)有助于增強(qiáng)企業(yè)的團(tuán)隊精神和內(nèi)部凝聚力。與一般性的社會公益活動不同，企業(yè)中的青年志愿服務(wù)活動由青年員工親自計劃、組織、實施。在這一過程中，青年員工通常會打破部門壁壘和層級界限，組成一個新的任務(wù)團(tuán)隊，以類似于項目組的形式來實施志愿服務(wù)活動。這樣的組織方式，不但能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部不同部門、不同層次職工之間的溝通交流，還能夠提升職工對企業(yè)價值觀的認(rèn)同與理解，增強(qiáng)團(tuán)隊意識和集體榮譽(yù)感，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。同時，我們發(fā)現(xiàn)積極參與志愿服務(wù)的青年員工，往往更認(rèn)同企業(yè)的價值觀，更積極主動地為他人服務(wù)，更容易同情理解他人，更自律并且更富有責(zé)任感。這種“利他”的精神特征與企業(yè)所倡導(dǎo)的團(tuán)隊精神相一致。企業(yè)在招聘過程中，不妨問一問應(yīng)聘者“你是否有參與志愿服務(wù)的經(jīng)歷？你愿意參與企業(yè)組織的志愿服務(wù)活動嗎？”以此發(fā)現(xiàn)具有“利他”精神或精神潛質(zhì)的員工。在干部選拔過程中，企業(yè)可以通過參與志愿服務(wù)的情況發(fā)現(xiàn)具有“利他”精神特征的青年員工，并將其選拔使用到更重要的工作崗位。這無論對企業(yè)發(fā)展還是對青年員工個人成長都將具有積極意義。

(三)加強(qiáng)對青年志愿服務(wù)的評估，提升活動質(zhì)量

在調(diào)査及訪談中，青年志愿者普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立合理有效的志愿服務(wù)活動評估機(jī)制。但是，現(xiàn)實中由于基礎(chǔ)管理不到位，國有企業(yè)對青年志愿者往往缺乏有效的評估及獎勵。即使開展評估的國有企業(yè)，一般也只是統(tǒng)計志愿者貢獻(xiàn)的時間、捐贈物品數(shù)量、志愿服務(wù)受益人數(shù)等信息，對志愿服務(wù)活動投入和產(chǎn)出的衡量，以及志愿服務(wù)效果的反饋比較匱乏。在訪談中，這普遍被認(rèn)為是阻礙國有企業(yè)青年志愿服務(wù)發(fā)展的主要障礙之一。因此，我們建議企業(yè)可以通過建立一套既包含數(shù)量又包含質(zhì)量的綜合評價系統(tǒng)，來評估志愿服務(wù)的效率、成本和實際效果。另外，對國家志愿服務(wù)活動管理機(jī)構(gòu)來說，也需要對企業(yè)青年志愿服務(wù)進(jìn)行評價，這項工作相對難度更大。因為，這不僅是一個定量問題，更是一個定性問題。建議有關(guān)部門從活動的廣度和深度上進(jìn)行綜合評估：從廣度上說，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計企業(yè)有多少青年員工參與志愿服務(wù)，以及服務(wù)的時間和對象數(shù)量等數(shù)據(jù)；從深度上說，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計企業(yè)政策性鼓勵情況、志愿服務(wù)活動的貢獻(xiàn)量、項目實施達(dá)到的實際效果、受益群體利益的最大化等數(shù)據(jù)。

(四)加強(qiáng)青年志愿者隊伍建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)

在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)青年員工對志愿服務(wù)活動的熱情與企業(yè)志愿服務(wù)活動的組織管理水平直接相關(guān)。例如，志愿服務(wù)項目是否形式新穎、是否具有挑戰(zhàn)性、是否提供系統(tǒng)而有針對性的培訓(xùn)、組織是否規(guī)范有序等。由于國有企業(yè)青年志愿服務(wù)管理人員以兼職為主，往往缺乏足夠的管理知識和經(jīng)驗，在一定程度上影響了青年志愿服務(wù)活動的效果。我們建議從以下三個方面著手，提升國有企業(yè)志愿服務(wù)活動的組織管理水平：一是加強(qiáng)國有企業(yè)基層青年志愿服務(wù)組織建設(shè)。堅持重心下移，在實體組織上，建立和完善“國有企業(yè)團(tuán)組織+志愿者組織”的新型的覆蓋青年的組織框架，擴(kuò)大青年志愿服務(wù)活動在國有企業(yè)的覆蓋面。在充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對青年志愿服務(wù)的管理，通過微信、微博、QQ等新媒體運用，提高國有企業(yè)青年參與志愿服務(wù)活動的便捷性、有效性和針對性。二是加強(qiáng)工作機(jī)制設(shè)計。建立和完善“組織專業(yè)化、活動項目化、管理制度化、運作常態(tài)化”的工作格局，把青年志愿者的精神、熱情、專長和服務(wù)時間與企業(yè)需求、社會要求有機(jī)結(jié)合，使青年志愿服務(wù)活動的制度化安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)機(jī)制。三是提升國有企業(yè)青年志愿者的服務(wù)能力。青年員工是企業(yè)志愿服務(wù)的主體，是推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的關(guān)鍵。要依托國有企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，按照分層管理、分類培訓(xùn)的原則，開展針對性強(qiáng)、專業(yè)突出的各類培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)青年志愿者，特別是志愿服務(wù)骨干管理團(tuán)隊的能力和水平。

(五)加強(qiáng)對青年志愿服務(wù)的宣傳，弘揚(yáng)志愿理念

在調(diào)查及訪談中，我們發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)對青年志愿服務(wù)的宣傳有所欠缺，普遍忽略了宣傳在擴(kuò)大青年志愿服務(wù)社會效應(yīng)和激勵青年積極參與等方面的意義，造成部分青年員工對參加志愿服務(wù)缺乏熱情。我們建議從以下三個方面加強(qiáng)宣傳：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭培育志愿服務(wù)文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為能夠?qū)T工產(chǎn)生重要的示范作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于將參與志愿服務(wù)作為一種示范，用言行表明志愿精神在企業(yè)是如何被重視的。在志愿文化的影響下，青年員工的奉獻(xiàn)精神與他們的價值觀能夠產(chǎn)生共鳴，有助于使員工在成就自我與成就企業(yè)的雙贏中快樂工作。二是選樹青年志愿者典型。通過開展優(yōu)秀青年志愿者個人及團(tuán)隊評選表彰活動，選樹志愿服務(wù)的先進(jìn)典型，并將選樹的優(yōu)秀青年志愿者作為企業(yè)推優(yōu)入黨、干部選拔的重要依據(jù)，讓青年員工把參與志愿服務(wù)當(dāng)成一種光榮和驕傲，有效激勵他們參與志愿服務(wù)活動。三是加大媒體宣傳力度。充分利用企業(yè)內(nèi)外部的報刊、電視、廣播、板報等傳統(tǒng)媒體，以及網(wǎng)站、微信、微博等新媒體，開展志愿者風(fēng)采展示、故事征集、微電影、情景劇等青年員工喜聞樂見的活動，廣泛傳播志愿服務(wù)的理念，向青年員工傳遞志愿服務(wù)的正能量，向全社會展示積極正面的企業(yè)公民形象。

結(jié)語：國有企業(yè)在國家和社會中的特殊經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會地位決定了國有企業(yè)既要承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)支柱的責(zé)任，又要積極履行好企業(yè)公民的社會責(zé)任。這就要求國有企業(yè)青年志愿服務(wù)活動和廣大青年志愿者走出企業(yè)，在社會的“大舞臺”上展示和鍛煉自己。青年員工通過參加志愿服務(wù)活動，既可以鍛煉和提升組織能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力，又能夠激發(fā)和培養(yǎng)他們追求進(jìn)步、樂于奉獻(xiàn)的精神和社會責(zé)任感，還可以提升企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，改善客戶評價，促進(jìn)企業(yè)融入社區(qū)。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對青年志愿服務(wù)的管理，加強(qiáng)青年志愿者隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)對志愿服務(wù)的宣傳，在企業(yè)和全社會大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的志愿精神，為建設(shè)社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。

[1]張 勤 武志芳：《社會建設(shè)視域中我國志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的路徑探析——基于江蘇志愿服務(wù)的實證調(diào)研》，載《國家行政學(xué)院學(xué)報》,2012年第4期。

[2]In T. D. Connors (Ed), The volunteer Management handbook. New York: John Wiley & Sons, 1995.

[3]唐曉容：《企業(yè)參與志愿行動的功能及模式——以廣東省東莞市為例》，載《廣東青年干部學(xué)院學(xué)報》,2009年第1期。

[4]胡東輝 陳東林：《中國企業(yè)志愿服務(wù)發(fā)展分析》，載《廣東青年干部學(xué)院學(xué)報》,2010年第6期。

2017-06-12

蔡二雨，西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院博士研究生，中航文化股份有限公司總經(jīng)理，研究員，主要研究國有企業(yè)思想政治教育；

劉洪德，西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院博導(dǎo)，中國航空技術(shù)國際控股有限公司董事長、分黨組書記，研究員，主要研究企業(yè)文化。

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