◎ 本刊評論員

把抓落實擺到更加重要的位置
—— 二論加強基層民政工作

◎ 本刊評論員

這次部黨組決定組建專項工作組深入基層，與地方民政部門一起推動加強基層民政工作，一個重要的目標任務就是要以加強基層民政工作為抓手，推動黨中央國務院有關民政工作重大決策部署落到實處。其中特別強調(diào)要著力推進困難群眾生活保障機制、退役士兵安置、2016年因災倒損民房恢復重建、養(yǎng)老院服務質(zhì)量、流浪乞討人員救助管理五項重點工作在基層的落實。

為政之道，貴在落實。從大處看，抓落實，就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署和措施要求的落實。就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標任務順利實現(xiàn)。從小處言，抓落實，是我們做好工作的基本方法，也是領導干部應當具備的基本能力。把黨中央國務院有關民政工作的法律法規(guī)、方針政策、決策部署落實到位，既是我們以實際行動同黨中央保持高度一致的根本要求，也是我們這次深入基層加強基層民政工作的重要指導原則。我們必須把抓落實當成一種政治責任、一種思想境界、一種精神追求、一種責任擔當、一種工作常態(tài)。

抓落實必然會遇到許多矛盾和問題，只有努力解決好各種矛盾和問題，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。從第一階段蹲點調(diào)研的情況看，這次著力推進的五項重點工作的落實情況總體是好的，但也還存在一些問題。多數(shù)地區(qū)因災倒損民房恢復重建基本完成，但個別地區(qū)進展較慢；各地縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制均已建立，但作用發(fā)揮效果不一；相當部分地區(qū)退役士兵安置政策難以落實到位，既與市場經(jīng)濟條件下的用工體制與政府指令性安排工作的政策存在結(jié)構性矛盾，需要調(diào)整和完善相關政策有關，也與我們情況掌握不全、協(xié)調(diào)力度不強、政策研究不透有關；各地高度重視流浪乞討人員救助管理，對各類救助機構進行了全面檢查和整改，但仍然存在站內(nèi)管理措施不規(guī)范，制度不健全、站外托養(yǎng)監(jiān)管不到位等問題；提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量依然任重道遠，部分養(yǎng)老機構普遍存在的安全隱患和服務質(zhì)量偏低的問題沒有明顯改善，農(nóng)村失能半失能老年人照護養(yǎng)老問題矛盾突出。所有這些矛盾和問題，都要求我們以對黨、對人民高度負責的精神，把抓落實擺到更加重要的位置，迎難而上，敢于面對并認真探索解決之策。

抓落實，要提升思想境界。思想是行動的先導。認識不清，落實會偏向；境界不高，作風就漂浮。要切實把“抓落實”內(nèi)化于心，植根心底，真正從內(nèi)心深處主動自覺抓落實、心甘情愿抓落實，形成狠抓落實的強烈意識、濃厚氛圍、工作常態(tài)。

抓落實，要弘揚“馬上就辦”的精神。“馬上就辦”是習近平總書記20年前在福州工作時提出的要求。強調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責任，體現(xiàn)的是效率。抓落實，就是要大力弘揚馬上就辦、只爭朝夕的精神，養(yǎng)成立說立行、雷厲風行的作風。事情定了就辦、辦就辦好，絕不能拖拖拉拉、半途而廢。無論是落實政策，還是破解難題；無論是推進工作，還是服務群眾，該辦的事堅決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要部門協(xié)調(diào)的事合力來辦，決不能推。

抓落實，要做到持之以恒。要有功成不必在我的寬廣胸懷和責任擔當，只要有利于推進工作落實，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風險面前要敢闖。要發(fā)揚抓鐵有痕的韌勁，一以貫之抓落實。堅持經(jīng)常抓、反復抓、持久抓，以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達目的不罷休。要根據(jù)新的實際，進一步解放思想，用改革的意識謀劃新思路，創(chuàng)造新方法，探索新路子，用創(chuàng)新的方法抓落實。

抓落實，要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。民政工作面廣量大，涉及諸多職能部門和社會方方面面。要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力把各方的力量調(diào)動到抓落實上來。堅持在統(tǒng)籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)中促進發(fā)展，要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各部門、各層級抓落實的主動性、創(chuàng)造性，整合一切有利于抓落實的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會組織和人民群眾齊抓落實的合力。

抓落實，要切實加強基層。基層是一切工作的落腳點。習近平總書記強調(diào)指出，我們的各項政策措施落實了沒有，落實得好不好，基層群眾最有實際感受。落實得好、落實得快，群眾就擁護；落實得不好、落實得慢，群眾就會有反映。因此，抓落實的重心一定要放在基層一線，解決落實不到位問題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找?？梢哉f，抓基層就是抓落實，就是抓薄弱環(huán)節(jié)。各級民政部門在這次加強基層民政工作活動中，都要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時了解掌握第一手資料，向群眾問計問策。加強基層民政工作要善于總結(jié)群眾的經(jīng)驗和創(chuàng)造，也要善于發(fā)現(xiàn)問題和觸及矛盾，尋找解決問題的辦法和途徑，以利于不斷推進和深化各項工作的落實。