張俊國

(河南科技大學 毛澤東思想研究所，河南 洛陽 471023)

中共二大對“從嚴建黨”要求的歷史性貢獻

張俊國

(河南科技大學 毛澤東思想研究所，河南 洛陽 471023)

中共二大召開之時，黨員的人數(shù)不多，黨的組織也才剛剛開始建立，但黨對自身建設的要求卻具有示范意義。如中共二大明確了黨的性質(zhì)和奮斗目標，規(guī)定了嚴格的入黨程序，嚴明了黨的各項紀律，規(guī)定了黨的組織原則，闡明了黨和人民群眾的關系。這些規(guī)定為黨由小變大、由弱變強，不斷發(fā)展壯大，取得一個又一個勝利奠定了良好的基礎。正是在這個意義上，黨的二大對“從嚴建黨”做出了歷史性貢獻。研究和探討中共二大對“從嚴建黨”要求的歷史性貢獻，對于我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程和認真貫徹落實“全面從嚴治黨”的新要求，不斷提高黨的建設的科學化水平無疑具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實指導意義。

中共二大；從嚴建黨；全面從嚴治黨

1922 年 7 月 16 日至 23 日，中共二大在上海順利召開。參加這次會議的黨員12 人，他們是當時全國195 名黨員的代表。這次會議經(jīng)過代表們的充分醞釀、認真討論，不僅選舉產(chǎn)生了黨的中央執(zhí)行委員會，還通過了《中國共產(chǎn)黨第二次全國大會宣言》《關于共產(chǎn)黨的組織章程》《關于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”》《中國共產(chǎn)黨加入第三國際》《關于議會行動》《關于“工會運動與共產(chǎn)黨”》《關于婦女運動》《關于少年運動問題》《關于“世界大勢與中國共產(chǎn)黨”》《關于“國際帝國主義與中國和中國共產(chǎn)黨”》等十一個文件。中共二大的召開和系列文件的出臺，標志著黨的建立工作已經(jīng)初步完成，從此，黨的建設開始步入新的發(fā)展階段。當時，黨員的人數(shù)雖然不多，黨的組織也才剛剛開始建立，但黨對自身建設的要求從一開始就高標準、嚴要求，這為黨之后不斷發(fā)展壯大，且能夠取得一個又一個勝利奠定了良好的基礎。正是從這樣的意義上來說，黨的二大對黨提出并踐行“從嚴建黨”的要求做出了歷史性貢獻。這樣的貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、明確了黨的性質(zhì)和奮斗目標，使黨有了區(qū)別于其它政黨的顯著標識

20世紀初期，中國社會正處在空前劇烈的變動之中。這時候，“舊的傳統(tǒng)秩序漸趨崩潰，外患內(nèi)亂迭起相承，政治舞臺風云變幻”[1]28。面對此情此景，有不少仁人志士都認識到解決這一困境的唯一出路，只能是通過建立政黨的方式，把持有不同見解、不同觀點的人們團結(jié)起來，聯(lián)合各方面力量，同心同德地致力于對中國出路的探索中。中國共產(chǎn)黨正是在這樣的歷史背景之下應運而生的。中國共產(chǎn)黨是一個什么樣的政黨？黨的奮斗目標是什么？這對于中共二大召開時的大多數(shù)人來說確實是個現(xiàn)實問題。如果這個剛剛成立的政黨的性質(zhì)和奮斗目標不明確，不僅會影響到人們對于這個政黨的認可程度，也會影響到黨的向心力與內(nèi)聚力。對此，黨在“二大”通過的《關于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中明確指出，對于剛剛成立的中國共產(chǎn)黨來說，黨既不是純粹由知識分子組成的馬克思主義理論研究學會，也不是由少數(shù)共產(chǎn)主義分子建立起來的高居普通群眾之上的“空想的革命團體”，而是由中國無產(chǎn)階級隊伍之中最具有徹底革命精神的人民群眾所組織起來的并一心一意“為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨”[2]162。這樣的政黨不僅是由“所有階級覺悟的無產(chǎn)階級分子所組合”，而且還“有一定的黨綱”，所以，她既是“中國無產(chǎn)階級政黨”[2]133，也是“為代表中國無產(chǎn)階級及貧苦農(nóng)人群眾的利益而奮斗的先鋒軍”[2]148。

由此，黨成立的目的就是要通過運用馬克思主義階級斗爭的手段，在最大范圍之內(nèi)與最高程度之上把中國境內(nèi)一切無產(chǎn)階級的隊伍組織起來，以便在“建立勞農(nóng)專政的政治”和“鏟除私有財產(chǎn)制度”的前提之下，使中國的社會最終能夠“漸次達到一個共產(chǎn)主義的社會”[2]133。為達此目的，黨在新民主主義革命時期其對內(nèi)的目標就是打倒軍閥、消除內(nèi)亂，把中國建設成為一個真正意義上的民主共和國；與此同時，其對外的目標則是“推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立”[2]133。中共二大認為，這樣的目標是黨在新民主主義革命時期從事反帝反封建斗爭的最低綱領，全黨必須在今后的工作實踐之中予以認真地貫徹實施。很明顯，中共二大通過的有關黨的性質(zhì)和奮斗目標的決定或者決議案，不僅將中國共產(chǎn)黨這個新成立的政黨與其它政黨的不同十分明顯地區(qū)別了開來，而且也為幼年的中國共產(chǎn)黨指明了正確的奮斗方向。

從中國共產(chǎn)黨二大召開到現(xiàn)在，已經(jīng)95年了。這期間黨無論經(jīng)歷多少艱難險阻，黨在二大上確立的黨的性質(zhì)和奮斗目標至今依然璀璨生輝，只是隨著實踐的深入，黨的性質(zhì)和奮斗目標變得更加明確和科學了?？梢哉f，黨的性質(zhì)和奮斗目標既照亮著黨從哪里來的路程，也照亮著黨要到哪里去的征程。

二、嚴格的入黨程序，使黨“免得烏合的狀態(tài)”有了真正意義上的可能

中共二大召開之日，正是中國社會發(fā)生劇烈變動之時。一方面中國自太平天國運動、洋務運動、戊戌變法運動、義和團運動失敗以來，中國人民以反帝反封為己任的民族民主革命運動一直沒有停止過，尤其是以資產(chǎn)階級民主派為代表的中國新興資產(chǎn)階級更將這場轟轟烈烈的革命運動推向了高潮。事實上，一方面辛亥革命在當時確實順應了中國社會由封建社會制度向民主社會制度轉(zhuǎn)變的近代世界發(fā)展趨勢，因此，它在中國歷史發(fā)展的長河之中，是在“歷史進化上有重要意義的戰(zhàn)爭”[2]89。另一方面辛亥革命在中國不僅“至今尚未能成功”[2]89，而且還使中國陷入更加混亂的狀態(tài)，即北洋軍閥的黑暗統(tǒng)治。剛剛成立不到一年的中國共產(chǎn)黨做出了十分清醒的分析與判斷。在黨看來，辛亥革命之后，中國盡管名義上建立了資產(chǎn)階級民主“共和國家”，但是，國家政權(quán)實際上“仍舊由軍閥掌握”，其政權(quán)也只能屬于“半獨立的封建國家”的性質(zhì)。這樣的狀況，必然“是中國內(nèi)憂外患的源泉，也是人民受痛苦的源泉”[2]90。中國共產(chǎn)黨要帶領中國人民擺脫內(nèi)憂外患的困局并解除中國人民的痛苦，就必須建立并完善中國共產(chǎn)黨這種堅強有力的“新的政治組織——即民主政治，來代替現(xiàn)在的不良政治組織——即軍閥政治”[2]90。有鑒于此，中共二大指出，中國共產(chǎn)黨“不是空談主義者，不是候補的革命者，乃是時時刻刻要站起來努力工作的黨，乃是時時刻刻要站起來為無產(chǎn)階級利益努力工作的黨”[2]139。這就意味著黨的組織必須嚴密有序，黨的成員必須符合一定的條件或者程序，否則，黨就容易陷入“烏合的狀態(tài)”[2] 162。為此，中共二大在通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中對入黨條件和入黨程序做出了明確規(guī)定，以此保證黨的成員能夠經(jīng)受住血與火的考驗。首先，在入黨的條件上，只要承認中國共產(chǎn)黨宣言及中國共產(chǎn)黨章程，并愿意為中國共產(chǎn)黨服務者，無論國籍、無論男女，只要申請者向黨的組織提出申請，都有獲得加入中國共產(chǎn)黨的初步資格。其次，在入黨的程序上，凡自愿加入中國共產(chǎn)黨的申請者，必須有一名正式黨員將申請者的基本情況向黨的地方執(zhí)行委員會介紹，經(jīng)過黨的地方執(zhí)行委員會許可，再由黨的地方執(zhí)行委員會向黨的區(qū)執(zhí)行委員會報告，最后由黨的區(qū)執(zhí)行委員會向黨的中央執(zhí)行委員會報告，經(jīng)黨的區(qū)執(zhí)行委員會和中央執(zhí)行委員會“次第審查通過”，才能夠成為“正式黨員”[2]164。對于工人身份的入黨申請者來說，其入黨程序比一般申請者要簡單一些，即“工人只須地方執(zhí)行委員會承認報告區(qū)及中央執(zhí)行委員會即為黨員”[2]164。再次，對于特殊情況的入黨申請者，一律做出特殊的對待，即所有經(jīng)過黨的中央執(zhí)行委員會直接承認的黨員或者經(jīng)過合適的程序并得到第三國際認可與批準的各國共產(chǎn)黨員，只要他們向中國共產(chǎn)黨的各級黨組織提出申請，這些人員“均得為本黨黨員”[2]164。從這些規(guī)定上不難看出，中共二大在立黨建黨的問題上既是嚴肅的也是認真的。在當時黨的領導人看來，對于每一個想加入中國共產(chǎn)黨的人來說，只有他承認黨的章程并愿意為黨的事業(yè)工作，他才能心甘情愿地為黨的事業(yè)奉獻自己的一切，甚至包括自己的生命。只有他經(jīng)過入黨介紹人的介紹并經(jīng)過黨組織的批準，他才能珍惜自己作為一名黨員的榮譽并保證黨組織對于他自己的信任。這是保障黨組織組織嚴密、黨員可靠的基礎與前提，也是保障黨的向心力、戰(zhàn)斗力的關鍵所在。歷史和現(xiàn)實都已證明這樣的一個道理：無論黨在艱難困苦的創(chuàng)建時期還是在興旺發(fā)達的當今時期，黨對入黨申請者的入黨申請條件與程序須臾不可放松。否則，黨就容易陷入烏合狀態(tài)的困境之中或者淪為某些人“自謀其私”與“自得其利”的一種工具，甚至“淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’”[3]23-24。

三、嚴明黨的各項紀律，使黨的組織和成員有了按規(guī)行事的依據(jù)

中國共產(chǎn)黨是一個具有嚴密組織紀律性要求的政治團體，因為黨作為“一個革命的黨，若是缺少嚴密的集權(quán)的有紀律的組織與訓練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動”[2]162。同時，黨只有具有“嚴密的集權(quán)的有紀律的組織與訓練”，才能“免得安那其的狀態(tài)”[2]162。黨員或者黨組織能否嚴格地執(zhí)行黨的紀律是能否保證黨的意志和戰(zhàn)略意圖順利實現(xiàn)的根本。對此，中共二大對黨員和黨組織分別提出了嚴明的紀律要求。

黨員是黨組織的基石和細胞，是貫徹落實黨組織意志與意圖的核心力量，因此，要使黨員在黨組織的領導之下形成強有力的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員就不能不執(zhí)行比較一般社會成員更加嚴格的紀律要求。中共二大認為，作為一名黨員，不應該只是一個口頭上的共產(chǎn)主義者，而應該是一個實際行動上的共產(chǎn)主義者。為此，每一個黨員，在行動上必須犧牲個人的感情意見及利益關系，并接受“黨中軍隊式的訓練”[2]163；在言論上必須切記自己所發(fā)表的言論“是黨的言論”，以保持自己的言論與黨的言論的一致性。黨員對于黨或者黨的組織所施行的集權(quán)與訓練，“不應以資產(chǎn)階級的法律秩序等觀念施行之，乃應以共產(chǎn)革命在事實上所需要的觀念施行之”[2]163。對于黨的全國代表大會及中央執(zhí)行委員會所做出的議決，必須“絕對服從之”[2]167。如果沒有經(jīng)過黨的中央執(zhí)行委員會的特別批準，“不得加入一切政治的黨派”[2]167。以前曾經(jīng)加入過其它政治派別者或者黨派者，在加入中國共產(chǎn)黨的時候，如果沒有得到黨的中央執(zhí)行委員會的專門許可，必須“正式宣告脫離”[2]167。黨員如果沒有經(jīng)過黨的中央執(zhí)行委員會的特許，“不得為任何資本階級的國家之政務官”[2]167。應該嚴格執(zhí)行黨的紀律，不違反黨的紀律。如果自己的言行違背了黨的有關規(guī)定、議決、要求、紀律等，或者無故連續(xù)四個星期不為黨的事業(yè)服務和工作，或者無故連續(xù)二次不參加黨的有關會議，或者有意泄漏黨的秘密并給黨的事業(yè)造成危險與損失，或者經(jīng)黨的組織做出過諸如停止工作、留黨察看處理期滿而不改悟，或者欠繳黨費長達三個月及其以上等，黨的“地方執(zhí)行委員會必須開除之”[2]168。同時，作為一名黨員，必須具有按時繳納黨費的自覺意識和行動。如果黨員的月工資在50元以下者，每月要向黨組織繳納黨費1元；黨員的月工資在50元以上者，每月要向黨組織繳納其月工資1/10的黨費；如果黨員沒有月工資者或者月工資在20元以下者，每月要向黨組織繳納黨費2角；“失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費”[2]168。這既可以將其看作是對自己黨員身份認同的一種表現(xiàn)，也可以將其看成是對黨的事業(yè)有擔當意識的一種體現(xiàn)。

黨組織既是黨的各項方針政策的組織者、貫徹者，也是黨員隊伍與黨員思想建設的號召者、凝聚者，更是黨、黨員與人民群眾之間的橋梁和紐帶。對此，中共二大在《中國共產(chǎn)黨章程》之中明確規(guī)定，在黨的全國代表大會期間，黨的全國代表大會為黨的最高權(quán)力機關；在黨的全國代表大會閉會期間，黨的中央執(zhí)行委員會為黨的最高權(quán)力機關。一般情況下，黨的各個下級機關必須無條件地執(zhí)行黨的上級機關的命令。否則，黨的上級機關有權(quán)取消或者改組該下級機關。對于在一些特殊情況下發(fā)生的問題，必須按照下列規(guī)定進行處理——在一個地方如果出現(xiàn)該區(qū)域之內(nèi)半數(shù)以上的黨員不執(zhí)行黨的執(zhí)行委員會命令的情況，黨的上級執(zhí)行委員會要對此種情況做出判決；如果出現(xiàn)黨的地方執(zhí)行委員會不執(zhí)行黨的區(qū)執(zhí)行委員會命令的情況，黨的中央執(zhí)行委員會要對此種情況做出判決；如果出現(xiàn)黨的區(qū)執(zhí)行委員會不執(zhí)行黨的中央執(zhí)行委員會的命令的情況，黨的全國代表大會或者黨的臨時代表大會要對此種情況做出判決。但是，無論遇到哪一種情況，任何一個層面的下一級的黨組織在黨的上一級黨組織“未判決期間均仍須執(zhí)行上級機關之命令”[2]167。在黨的政策制定方面，中共二大規(guī)定，黨的中央執(zhí)行委員會以下的各級黨組織必須不折不扣地“執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會所定政策，不得自定政策”[2]167。黨的各級組織如果要以黨組織的名義對外發(fā)表意見，“凡有關系全國之重大政治問題發(fā)生，中央執(zhí)行委員會未發(fā)表意見時，區(qū)或地方執(zhí)行委員會，均不得單獨發(fā)表意見”[2]167。如果黨的區(qū)執(zhí)行委員會或者黨的地方執(zhí)行委員會所發(fā)表的言論與黨的“宣言章程及中央執(zhí)行委員會之議決案及所定政策有抵觸時，中央執(zhí)行委員會得令其改組之”[2]167。同時，中共二大還規(guī)定，為了純潔黨的組織和黨的隊伍，“凡在共產(chǎn)主義可以合法爭斗的國內(nèi)，共產(chǎn)黨必須定期的洗刷自己的組織，淘汰一些模棱的和小資產(chǎn)階級分子。”[2]144而對于“排斥國際共產(chǎn)黨一切條件和原則的黨員，必須開除出黨，非常大會的代表同樣處理之。”[2]146通過這些紀律要求和規(guī)定，黨既保證了黨員和黨的各級組織在工作實踐中有了按規(guī)行事的依據(jù)，又保證了在各個歷史時期黨的意志、黨的戰(zhàn)略、黨的工作部署能夠扎扎實實地落到實處?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨是靠“鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢”[4]131。從中共二大以后，黨的紀律要求已經(jīng)成為黨的建設之中的一項重要內(nèi)容。其實，黨的發(fā)展歷史已經(jīng)證明，黨帶領全國人民贏得民族獨立和人民解放，“靠的是鐵的紀律保證”[4]131。今天，黨已經(jīng)成為一個擁有8900多萬黨員，在黨帶領全國各族人民為實現(xiàn)黨的“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的關鍵時期，黨要想團結(jié)全黨和全國人民夢想成真，“同樣要靠鐵的紀律保證”[4]131。

四、規(guī)定了黨的組織原則，使黨的意志有了上通下達的保證

中國共產(chǎn)黨是在共產(chǎn)國際的指導與幫助下成立的，作為共產(chǎn)國際的一個支部，按照《加入共產(chǎn)國際的條件》的有關規(guī)定：“加入共產(chǎn)國際的黨，應該是按照民主集中制的原則建立起來的”[5]254，中共二大也是依據(jù)這種方式來開展建黨工作的。

在黨的組織機構(gòu)設置上，中共二大黨章規(guī)定，黨的組織系統(tǒng)分為五級，按照從低到高的順序，依次為黨的小組、黨的支部、黨的地方執(zhí)行委員會、黨的區(qū)執(zhí)行委員會和黨的中央執(zhí)行委員會。黨的小組是黨的最基層組織，其上依次是黨的支部、黨的地方執(zhí)行委員會、黨的區(qū)執(zhí)行委員會和黨的中央執(zhí)行委員會。中共二大之后，在全國任何一個地方發(fā)展黨的組織，只要該地區(qū)的黨員人數(shù)達到3—5名及以上，“均得成立一組”，黨的小組“隸屬地方支部”[2]164。如果該地區(qū)還沒有地方支部，那么，就由黨的“區(qū)執(zhí)行委員會指定隸屬鄰近之支部或直隸區(qū)執(zhí)行委員會”[2]165負責；如果該地區(qū)還沒有黨的區(qū)執(zhí)行委員會，那么，就由黨的中央執(zhí)行委員會直接負責指揮監(jiān)督。

黨的各級領導機構(gòu)和領導人的產(chǎn)生方式，不是自上而下的指任或委派，而是“公推”“推舉”“選舉”“互推”等。如黨的小組就是通過“公推”方式產(chǎn)生組長的。不過，在一個地方如果出現(xiàn)兩個或者兩個以上黨的小組的時候，該地方黨的執(zhí)行委員會可以指定若干名黨員為“該機關各組之干部”。中共二大規(guī)定，“各組組織，為本黨組織系統(tǒng)，訓練黨員及黨員活動之基本單位，凡黨員皆必須加入?！盵2]165如果一個地方出現(xiàn)兩名或者兩名以上黨的干部時，只要經(jīng)過黨的中央執(zhí)行委員會許可，黨的區(qū)執(zhí)行委員會就可以派人“到該地方召集全體黨員大會或代表會由該會推舉三人組織該地方執(zhí)行委員會，并推舉候補委員三人”[2]165。候補委員在正式委員因事離職時可以代理之。如果該地區(qū)沒有黨的區(qū)執(zhí)行委員會，那么，黨的中央執(zhí)行委員會則可以直接派人到該地區(qū)召集組織該地區(qū)黨的執(zhí)行委員會。如果一個地區(qū)有兩個或者兩個以上黨的地方執(zhí)行委員會，那么，黨的中央執(zhí)行委員會就可以派人至該地區(qū)召集黨的區(qū)代表會議并組織黨的區(qū)執(zhí)行委員會。黨的區(qū)執(zhí)行委員會由該地區(qū)黨的代表大會“推舉五人組織該區(qū)執(zhí)行委員會，并推舉候補委員三人”。黨的“中央執(zhí)行委員會由全國代表大會選舉五人組織之，并選舉候補委員三人”。對于各級黨的領導機構(gòu)的領導人的任期問題，中共二大也作出了規(guī)定，即黨的“中央執(zhí)行委員會任期一年，區(qū)及地方執(zhí)行委員會任期半年，組長任期不定，但均得連選連任；干部人員由地方執(zhí)行委員會隨時任免之”[2]165。在各級黨組織的責任分配方面，中共二大規(guī)定，黨的中央執(zhí)行委員會負責落實黨的全國代表大會所制定的各項決議、決定及貫徹這些決議、決定的辦法等。黨的區(qū)及地方執(zhí)行委員會負責執(zhí)行黨的上級組織所制定的決議并“在其范圍及權(quán)限以內(nèi)審議及決定一切進行方法”[2]166。與此同時，為了增強黨員對黨的歸屬感，中共二大還設定了各級黨組織定期開會的制度。如黨的小組，“每星期由組長召集會議一次”；黨的支部，“每月召集全體黨員或組長會議一次”；黨的地方執(zhí)行委員會，“每月召集各干部會議一次”，“每半年召集本地方全體黨員或組長會議一次”；黨的執(zhí)行委員會每半年要“定期召集本區(qū)代表大會一次”[2]166；黨的中央執(zhí)行委員會每年要定期召集一次黨的全國代表大會。此外，如遇特殊情況(如黨的中央執(zhí)行委員會認為確有必要的時候或者“有過半數(shù)區(qū)之請求”的時候)，黨的中央執(zhí)行委員會可以“召集全國代表臨時會議”[2]166。對于黨的任何一級組織召開的會議，如果出現(xiàn)意見不一致或者意見有分歧的時候，黨的最終決定“均取決多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)”[2]167。很明顯，中共二大在組織原則上的這些規(guī)定以及提出來的有關“共產(chǎn)黨惟靠極集中的組織，鐵的紀律(即采用軍隊的紀律)和全體戰(zhàn)士一致給中央以廣大的權(quán)力”[2]144的要求，已經(jīng)包含了“在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主”[6]318的涵義。這為之后將黨建設成為“一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[7]839奠定了十分重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

五、闡明了黨和人民群眾的關系，使黨的發(fā)展壯大有了深厚的民心根基

中共二大認為，中國共產(chǎn)黨“不是講學的知識者，也不是空想的革命家”，而是“為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨”，這就必然決定著“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”，以便與群眾一起組成一個大的“群眾黨”[2]162。在黨看來，在黨與群眾的關系問題上，黨“無論在哪種勞動運動中”，都起著“先鋒”和“頭腦”[2]154的作用，而群眾則起著“革命運動中的最大要素”[2]131和“唯一主力”[2]158的作用。因此，黨的“活動必須是不離開群眾的”[2]163。那么，如何能夠?qū)Ⅻh和人民群眾有機地結(jié)合起來呢？

首先，黨要對人民群眾的處境有一個大致的了解，這是黨密切聯(lián)系群眾的基本前提。在黨看來，中共二大時期的中國資產(chǎn)階級已經(jīng)失去了“能自由發(fā)展和自由競爭而達到獨立的地位”的機會與可能，現(xiàn)在面臨的處境“只不過做世界資本主義侵入中國的中間物罷了”。在這樣的情況之下，“中國幼稚資產(chǎn)階級為要免除經(jīng)濟上的壓迫起見，一定要起來與世界資本帝國主義奮斗”[2]131。中共二大時期的中國農(nóng)民，雖然在數(shù)量上已經(jīng)達到三億多之眾，但是，由于他們“土地缺乏、人口稠密、天災流行、戰(zhàn)爭和土匪的擾亂、軍閥的額外征稅和剝削、外國商品的壓迫、生活程度的增高等原因”，已經(jīng)日趨陷入到“窮困和痛苦”的境地。這些貧苦的農(nóng)民要想擺脫悲慘的命運，“那就非起來革命不可”[2]131。如果將來廣大的農(nóng)民階級能夠與廣大的工人階級“握手革命”[2]131，那么，黨領導之下的中國革命的成功就有了更加可靠的保證。與此同時，中國的小雇主、小店主、手工業(yè)者也“日趨困苦，甚至破產(chǎn)失業(yè)”。因此，“這個大量的群眾也勢必痛恨那拿痛苦給他們受的世界資本主義，加入到革命的隊伍里面來”[2]131-132。此外，在中國共產(chǎn)黨二大的預期中，廣大的中國青少年由于已經(jīng)成為“資產(chǎn)階級可榨出更大量剩余價值的目的物”，所以，他們也會在黨的教育引導下“約束他在中國共產(chǎn)黨協(xié)定之下”[2]158。至于中國的廣大婦女，由于她們現(xiàn)在已經(jīng)被“拘囚在封建的禮教束縛之中，過娼妓似的生活”，那么，黨要為“所有被壓迫的婦女們的利益而奮斗”[2]161的號召就必將喚起她們參加革命斗爭的行為自覺。

其次，黨要對黨員提出“到群眾中去”的具體要求，這是黨密切聯(lián)系群眾的根本保證。中共二大在《關于議會行動的決議案》中指出，身為黨員的議員“必須常常保持與群眾的直接接觸，每年必須到選舉他的區(qū)域往返幾次，召集選民開種種會議，演說政治、經(jīng)濟、國際等情形及訪察群眾的新要求”[2]149。由于當時中國大多數(shù)普通民眾沒有接受教育的機會和條件，文化程度很低，黨為了讓普通民眾能夠聽懂黨的語言，了解黨的主張，還要求黨員議員“在議會中的演說稿，必須用一切工人、農(nóng)人、婦孺都能懂解、能動聽的文字常常匯印成小冊子，散布于城市與鄉(xiāng)村”[2]149。

再次，黨要做出有關社會群體運動的決議案，這是黨密切聯(lián)系群眾的有效路徑。中共二大認為，中國共產(chǎn)黨要想在革命中成為一個成功的政黨，就必須加強對于工人、農(nóng)民、民族資產(chǎn)階級等群體的領導與組織工作。對于如何開展工人運動，中共二大認為，由于目前“工人的組織也不強固，組合的人數(shù)也不多”。因此，中共二大之后，“切實研究這種現(xiàn)狀，集中、擴大和正當指揮這種運動”就將成為今后一段時期內(nèi)“黨的根本任務”[2]150。在這里，黨要注意充分發(fā)揮工會作用的問題，因為黨只有利用工會組織的力量才能使工人們逐步接受“怎樣用社會主義和共產(chǎn)主義精神去奮斗”的教育，并在接受這種教育的過程中“與共產(chǎn)黨向同一目的進行”[2]154。對于如何開展少年運動，中共二大認為，只要是中國少年們受掠奪的地方，“都是共產(chǎn)主義少年要去活動的地方”。黨對于他們的任務就是“要在這些地方組織他們引導他們做種種經(jīng)濟的奮斗，這是吸引他們歸依共產(chǎn)主義革命隊伍旗幟最有效的道路”[2]157。對于如何開展婦女運動，中共二大認為，在目前的狀態(tài)之下，黨除了積極幫助婦女做好“爭得平等工價、制定婦孺勞動法等之外”，還要積極幫助婦女“打破舊社會一切禮教習俗的束縛”和“獲得普通選舉權(quán)及一切政治上的權(quán)利與自由”[2]161等。對于如何開展農(nóng)民運動，中共二大認為，由于中國的農(nóng)民人數(shù)眾多，必須要有分層的意識，并把農(nóng)民分成三種——佃戶和農(nóng)業(yè)雇工、獨立耕種的小農(nóng)、富足的農(nóng)民地主。由于第三種農(nóng)民人數(shù)最少，所以，黨只要緊緊地團結(jié)住至少“占百分之九十五”[2]131的第一、第二種貧苦農(nóng)民，黨就等于爭取到了中國農(nóng)民這一社會群體的主體力量。

由此可見，中共二大在“從嚴建黨”問題上做出的一系列規(guī)定、提出的諸多要求確實是富有遠見的。盡管中共二大時期黨尚處在幼年階段，但黨對黨的性質(zhì)和奮斗目標的明確、黨對黨員入黨條件和入黨程序的要求、黨對黨的各項紀律的嚴明、黨對黨的組織原則的規(guī)定、黨對黨和人民群眾關系的闡明，不僅對當時黨的建設工作起到了直接指導作用，而且對后來黨的建設的發(fā)展進程和路徑起到了開創(chuàng)性作用。實事求是地講，即使今天站在“從嚴治黨”的高度來看，這些規(guī)定和要求不僅沒有過時，反而更具有現(xiàn)實性和針對性。如在黨的性質(zhì)和奮斗目標方面，黨現(xiàn)在仍然需要強調(diào)中國共產(chǎn)黨是一個全心全意為人民服務和要為共產(chǎn)主義事業(yè)不懈奮斗的政黨；在黨員入黨條件和入黨程序方面，黨現(xiàn)在仍然需要強調(diào)只有“承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費”[8]21-22才能成為黨員；黨在發(fā)展黨員時，必須堅持“要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經(jīng)過預備期的考察”[8]26的程序；在黨對黨的各項紀律要求方面，黨現(xiàn)在仍然強調(diào)“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”[8]52；在黨的組織原則的規(guī)定方面，黨現(xiàn)在仍然需要強調(diào)“黨的中央組織”“黨的地方組織”和“黨的基層組織”[8]36-48之間的關系；在黨對黨同人民群眾關系的闡述方面，黨現(xiàn)在仍然需要強調(diào)“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾”與“向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”[9]188-189。綜上可見，中共二大在“從嚴建黨”問題上的貢獻對今天“全面從嚴治黨”仍然具有諸多啟迪和教益。

[1]毛澤東傳(1893-1949)[M].北京：中央文獻出版社，2004.

[2]建黨以來重要文獻選編:第1冊[A].北京：中央文獻出版社,2011.

[3]中共中央文獻研究室.習近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻出版社，黨建讀物出版社.

[4]十八大以來黨的重要文獻選編:上[A].北京：中央文獻出版社,2014.

[5]列寧選集:第4卷[M].北京：人民出版社,1995.

[6]建國以來重要文獻選編:第9冊[A].北京：中央文獻出版社,1994.

[7]建黨以來重要文獻選編:第16冊[A].北京：中央文獻出版社,2011.

[8]中國共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2012.

[9]建黨以來重要文獻選編:第22冊[A].北京：中央文獻出版社,2011.

[10]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報,2016-07-02.

【責任編輯趙春】

On the Historic Contribution of the 2nd CPC National Congress to "Strict Party Building"

ZHANG Junguo

(Institute of Mao Zedong Thought Studies, Henan University of Science and Technology, Luoyang, Henan 471023)

Upon the convening of the 2nd National Congress of the CPC, the Party had only a small number of members as it just begun to build up its organization. However, the demand raised by the 2nd National Congress of the Party for its own building set an important precedent. For instance, the National Congress clarified the nature and goals of the Party, stipulated strict admission procedures and various strict disciplines, laid down its organizational principle, and defined its relationship with the masses of people. These rules and stipulations laid foundation for the Party to grow steadily from small to large, from weak to strong. In this sense, credit should be given to the 2nd CPC National Congress for its historical contribution to "strict Party building". Therefore, studies on the topic is of important theoretical and practical significance for advancing the great undertaking of Party building in the spirit of reform and innovation and implement the new demand for "comprehensive and strict self-governance", upgrading the benchmark for Party building.

the 2nd National Congress of the CPC; strict Party building; comprehensive and strict Party self-governance

D231

A < class="emphasis_bold">文章編碼號

號】1674—0351(2017)04—0075—06

2017-05-19

張俊國，河南科技大學毛澤東思想研究所所長、教授、博士生導師。