強(qiáng)化“為民愛民”理念的有效途徑

2017年1月召開的全國民政工作會(huì)議是深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展的一次重要會(huì)議，受到全國民政系統(tǒng)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。

這次會(huì)議的一個(gè)重要成果就是明確提出了各級(jí)民政部門要牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念。

會(huì)議旗幟鮮明地指出，“為民”是我們黨執(zhí)政的宗旨，是民政工作的核心職能和神圣使命，是黨對(duì)民政工作的根本要求；“愛民”是做好民政工作最重要的情懷，是對(duì)民政工作者最基本的要求，是從事民政工作必備的素養(yǎng)和操守。

“民政為民、民政愛民”理念的提出，是民政部黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于民生民政工作指示精神的重要成果，是對(duì)民政工作理念和宗旨的最新概括。為民政系統(tǒng)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、履行為民職責(zé)、凝聚奮進(jìn)力量注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

民政服務(wù)對(duì)象在基層，民政工作成效體現(xiàn)在基層，基層是踐行“民政為民、民政愛民”理念的最好平臺(tái)，深入基層推動(dòng)基層民政工作就是將這一理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的重要途徑。

在這次行動(dòng)中，各工作組蹲點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吃住在農(nóng)戶，深入城鄉(xiāng)社區(qū)，與民政對(duì)象交朋友，了解他們的現(xiàn)實(shí)困難，掌握他們的迫切需求，滿懷真情努力推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，體現(xiàn)出“真、嚴(yán)、實(shí)”作風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行著“民政為民、民政愛民”理念。

第22工作組沉下心思，撲下身子，和貴州當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部交朋友，早上一起散步談心，晚上一起聊家常，掌握了許多真情況，聽到了很多真心話。工作組自發(fā)捐款，為入戶看望的困難群眾送去溫暖?！耙郧霸诓坷镎劦降捅簟⑽灞?、殘疾人等民政對(duì)象時(shí)都是抽象的數(shù)字，當(dāng)看到了數(shù)字背后一個(gè)個(gè)鮮活的生命和他們令人同情、痛心的生活困境，一種重任在肩、想要改變他們現(xiàn)狀和未來的迫切愿望，讓自己的內(nèi)心再也無法平靜，那沉甸甸的期待像是一面鏡子，照出我們工作的真正成效。”一位工作組成員如此感慨道。

第24工作組深入寧夏靈武市王家嘴村等5村、11個(gè)鎮(zhèn)的15個(gè)老年飯桌進(jìn)行了隨機(jī)檢查，對(duì)敬老院、福利院、救助站、社區(qū)照料中心、農(nóng)村老年活動(dòng)場所、五保戶等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，其中郝家橋鎮(zhèn)老飯桌受到老年人的普遍歡迎，較好解決了空巢和子女臨時(shí)不在身邊時(shí)老人的就餐問題。但也細(xì)心發(fā)現(xiàn)了個(gè)別村的老飯桌運(yùn)營效果并不理想，村干部對(duì)老飯桌的運(yùn)營、老年人就餐等情況反應(yīng)不實(shí)，存在虛報(bào)用餐人數(shù)和非老年人享受老年人待遇用餐等問題。引發(fā)了工作組對(duì)背后原因的深思……

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不了解實(shí)情又怎能交出一份“為民愛民”的滿意答卷？只有對(duì)基層民政干部酸甜苦辣有真切感受，對(duì)民政對(duì)象的艱難困苦有深切關(guān)注，“民政為民、民政愛民”理念才能成為真正融入血液的價(jià)值追求。

第19工作組到太原市救助站進(jìn)行突擊檢查，按照《流浪乞討人員救助管理工作督查表》逐條了解情況、逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，詳細(xì)翻閱了救助登記表、托養(yǎng)記錄等工作檔案，細(xì)致查看了從進(jìn)站到出站每一環(huán)節(jié)的工作流程。與救助站負(fù)責(zé)同志和工作人員深入交流，詢問其工作、學(xué)習(xí)和生活情況，體會(huì)到救助站同志日常工作的艱辛。第11工作組開赴遼寧省后，由面到點(diǎn)，由淺入深，前后分別與縣、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門負(fù)責(zé)人、民政助理、低保專員、村干部、民政對(duì)象進(jìn)行了4次座談，大家暢所欲言，不拘形式，將基層最真實(shí)的情況、最迫切需要解決的問題擺到臺(tái)面上。說到難處，基層民政干部潸然淚下，也陣陣揪緊了工作組同志的心。

內(nèi)心有所震動(dòng)，才會(huì)自覺從基層角度出發(fā)思考問題、解決問題。在基層民政干部身上，工作組看到艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳，讀懂任勞任怨的孺子牛精神淬煉成金。

把服務(wù)對(duì)象的權(quán)益放在第一位，是“民政為民、民政愛民”理念的核心要求。始終恪守為民之責(zé)、深懷愛民之心，時(shí)刻把服務(wù)對(duì)象的安危冷暖放在心上，才能維護(hù)好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)益；始終以服務(wù)對(duì)象為中心開展工作，耐心傾聽他們的心聲，真實(shí)掌握其所需、所盼、所急、所難，才能強(qiáng)化對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)保障責(zé)任，積極回應(yīng)服務(wù)對(duì)象的關(guān)切；始終以服務(wù)對(duì)象滿意作為檢驗(yàn)工作成效、評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。

第8工作組抵達(dá)上海寶山區(qū)后，直接坐出租車、用手機(jī)導(dǎo)航，突擊檢查寶山區(qū)臨時(shí)救助站，逐一檢查了接待窗口、男女宿舍區(qū)、值班室、食堂廚房等場所，查閱了值班記錄、救助人員檔案、工作人員名錄，并與在崗人員進(jìn)行了工作交流。工作組緊盯每個(gè)流程、摸被褥、掀鍋蓋、看消防、查廁所、翻臺(tái)賬、核數(shù)字……在上海市救助管理二站，工作組一邊與該站工作人員一起吃從食堂打來的與救助對(duì)象相同的晚飯，一邊共同觀看該站幫救助對(duì)象尋親返鄉(xiāng)的記錄視頻?？吹絼?dòng)情處，回想與工作人員和被救助人員的交流細(xì)節(jié)，工作組同志深感做流浪乞討人員救助工作既要懷著愛心，也要堅(jiān)守信仰?！懊裾槊?、民政愛民”情懷其實(shí)就蘊(yùn)藏在那干凈整潔、擺放整齊的被褥、飯盒、臉盆、毛巾、牙刷、牙膏中，浸潤在那香甜可口的一飯一粥里。

第31工作組成立臨時(shí)黨小組，嚴(yán)格落實(shí)以“黨建帶業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促黨建”的組織生活要求。工作組在湖南省桂東縣采取走村入戶、突擊檢查、市井訪談、村民夜話等方式，體民情、察民意。工作組在走訪中了解到，大部分群眾因享受到民政救助資金，生活有了較好的保障，家庭收入達(dá)到甚至超過了當(dāng)?shù)孛撠殬?biāo)準(zhǔn)，但也有少數(shù)群眾因病、因?qū)W、因建房，生活仍然困難。工作組最終認(rèn)識(shí)到，只有幫助老百姓算好生產(chǎn)生活帳，算好收入支出帳，算好脫貧致富帳，真情實(shí)意地為困難群眾服務(wù)，才能讓“民政為民、民政愛民”理念一點(diǎn)一滴、一針一線地落實(shí)到老百姓的心里頭、手里頭、屋里頭。第17工作組走村串戶，與困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、老人拉家常，與天津當(dāng)?shù)貐^(qū)鄉(xiāng)村干部“嘮嗑”。每到一處，工作組都能感受到他們從驚訝、懷疑到信任、感動(dòng)的情緒變化?；鶎用裾刹亢腿罕娂娂姼锌?，在民政干部身上，看到黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)又回來了。第3工作組深入廣西柳州市三江侗族自治縣林溪鎮(zhèn)冠洞村、牙己村，翻山越嶺、走村入戶，走訪低保對(duì)象、特困人員、優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)群眾和建檔立卡貧苦戶，與困難群眾促膝交談，深入了解有關(guān)民政政策的落實(shí)情況，詢問他們生產(chǎn)生活中的困難和問題，聽取他們的訴求和對(duì)民政工作的意見建議。第16工作組利用周六時(shí)間開展主題黨日教育活動(dòng)，祭奠緬懷重慶市歌樂山革命先烈，深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

工作組同志滿懷真情、熱情、激情，一竿子插到底，直接到縣鄉(xiāng)村，察民情、接地氣，歷練本領(lǐng)，錘煉作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，把中央的精神和政策傳遞落實(shí)到一線，送到急需的基層群眾中去，養(yǎng)成好的工作作風(fēng)、習(xí)慣、風(fēng)氣和氛圍；真正做到對(duì)照部黨組的要求，對(duì)照蹲點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際，對(duì)照困難群眾訴求，明察暗訪，狠抓落實(shí)，影響帶動(dòng)著地方民政部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變；真正體會(huì)到廣大基層民政干部長期兢兢業(yè)業(yè)，克服工作任務(wù)重、設(shè)施設(shè)備簡陋、工資報(bào)酬低、經(jīng)常加班加點(diǎn)等困難，堅(jiān)守在最需要的崗位上的難能可貴。真正認(rèn)識(shí)到中央層面需要不斷提升政策的合理性、接地氣的程度，確保廣大群眾能夠得到實(shí)惠、多得實(shí)惠，需要采取更加有力的措施，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感。

蹲點(diǎn)工作開展以來，工作組親見“民政為民、民政愛民”理念在基層得到高度認(rèn)同；親見好政策難以落實(shí)落地的尷尬困境；親見困難群眾因殘因病致貧的疾苦；親見相聚與別離間不能承受之重的期待眼神……踐行“民政為民、民政愛民”理念，不是簡單的提法創(chuàng)新，而是要求在認(rèn)識(shí)上一致，明確民政部門全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本立場；不是喊破嗓子的嘴上功夫，而是要求在思想上統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)做好民政工作的光榮感、使命感；不是按部就班被動(dòng)干工作，而是要求在情感上認(rèn)同，真正把困難群眾的安危冷暖裝在心中；不是蜻蜓點(diǎn)水走過場，而是要求在行動(dòng)上同步，切實(shí)履行為民服務(wù)的職責(zé)，努力提升為民服務(wù)的水平。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。當(dāng)工作組看到文件報(bào)表未反映出的情況之時(shí)，當(dāng)聽到工作匯報(bào)未曾提及的內(nèi)容之際，更加體會(huì)到眼睛向下、腳步沾泥是何等重要，更加感受到貼近群眾、融入群眾是何等必要，更加堅(jiān)定了翻山越嶺、走村入戶的信念和意志。良好的開局是成功的一半。民政部加強(qiáng)基層民政工作大行動(dòng)讓全國民政系統(tǒng)和基層干部群眾，共同見證了十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神在基層的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，見證了黨中央國務(wù)院有關(guān)民政工作重要決策部署的有力推動(dòng)，見證了各級(jí)民政干部親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我們相信，在部黨組的高度重視下，32個(gè)工作組將進(jìn)一步融入基層，更加扎實(shí)有效地工作，接地氣，抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力前行，書寫出民政“為民愛民”的時(shí)代篇章。