◎ 王軍 梁磊 張學智

著力打造特困人員供養(yǎng)標準化建設示范區(qū)鄒平縣魏橋鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)工作側記

◎ 王軍 梁磊 張學智

近年來，山東省鄒平縣魏橋鎮(zhèn)以建立“一個核心、多點支撐”的多層次社會救助體系為核心，以集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結合的方式為抓手，加強配套服務設施建設，創(chuàng)新體制機制，逐步形成了獨具特色的特困人員脫貧供養(yǎng)新模式，著力打造特困人員供養(yǎng)標準化建設示范區(qū)。

強化社會管理，構筑特困管理新體系

魏橋鎮(zhèn)農(nóng)村人口8.2萬人，村與村之間距離遠。為此，魏橋鎮(zhèn)政府確立了網(wǎng)格化管理模式，將82個村分為10個管理責任區(qū)，以責任區(qū)為單位，對各村特困人員進行摸底排查，并對特困人員信息實行動態(tài)化管理，每月更新一次。對完全或部分喪失自理能力的特困人員，魏橋鎮(zhèn)采取敬老院集中供養(yǎng)模式。對具備生活自理能力的特困人員安排在家中或鄰近農(nóng)村幸福院進行分散供養(yǎng)，除每年4500元的生活補貼、1000元的取暖補貼、數(shù)量不等的電費補助外，每個月都要安排工作人員到分散居住的特困人員家中走訪一次以上，幫助打掃衛(wèi)生、清洗衣被等，解決生活中遇到的困難。

網(wǎng)格化、動態(tài)化的管理模式，分散供養(yǎng)與集中供養(yǎng)相結合的供養(yǎng)方式，破解了魏橋鎮(zhèn)特困人員分散、特困人員較多、開展救助困難的難題。

完善配套設施，建設特困供養(yǎng)新陣地

魏橋鎮(zhèn)將特困人員救助服務與鎮(zhèn)養(yǎng)老服務體系建設相結合，高標準建設了魏橋鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心暨魏橋鎮(zhèn)敬老院及多所農(nóng)村幸福院，打造立體化供養(yǎng)服務模式。

交通便利、環(huán)境優(yōu)美的魏橋鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心暨魏橋鎮(zhèn)敬老院占地面積88.2畝，建筑面積1.26萬平方米，總投資2000萬余元，于2015年10月正式投入使用。中心內設有住房207套，床位280張，每個房間內均有獨立衛(wèi)生間、中央空調、電熱水器、電視、應急呼叫器等設備。與此同時，魏橋鎮(zhèn)政府全面推動農(nóng)村幸福院的建設。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建設完成的農(nóng)村幸福院8所。幸福院內設有娛樂活動室、健身康復室、閱覽室、浴室、餐廳、廚房等功能用房，配以棋牌桌、電視、健身器材、報刊圖書等文體設施，還建有室外活動廣場。臨近村莊的孤寡老人和特困供養(yǎng)人員均可到農(nóng)村幸福院入駐，村里的老人們也可去健身、娛樂。目前，魏橋鎮(zhèn)已有100余人入駐農(nóng)村幸福院，日間照料人員達到了200余人。

創(chuàng)新服務模式，筑牢特困服務新優(yōu)勢

為全面提高服務特困人員的專業(yè)化水平，2015年10月，在鄒平縣民政局的大力協(xié)助下，魏橋鎮(zhèn)政府與青島陽光佳苑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司簽署合作協(xié)議,將敬老院交由青島陽光佳苑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司全權運營，而這也標志著山東省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)范化“公建民營”養(yǎng)老項目在魏橋落地。

陽光佳苑的工作人員全部培訓上崗，都具有完備的生活照料和日常護理技能，為老人們切實提供生活照料、保健康復等服務。敬老院的老人在入駐前都會有工作人員對他們的身體狀況進行評估，并根據(jù)評估結果將五保老人們分七個等級進行護理。每頓飯都是三菜一湯，每間臥室都是“標準間”，一年四季中央空調，有專人給洗澡、做康復鍛煉，完善的設施，良好的服務，先進的管理模式，讓五保老人享受到了更優(yōu)質的供養(yǎng)服務。

為進一步完善服務功能，2016年4月，魏橋鎮(zhèn)敬老院與鄒平縣中心醫(yī)院合作，創(chuàng)建了醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，所有在敬老院的特困供養(yǎng)老人足不出戶即可進行心電圖、彩超等常規(guī)檢查和康復治療。敬老院還將醫(yī)養(yǎng)結合服務延伸到農(nóng)村幸福院中，派專業(yè)人員到那里為老人們進行體檢和康復治療。

（作者單位：山東省鄒平縣民政局）